77RS0018-02-2023-005681-27
Дело № 2а-687/23
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Москва 08 июня 2023 года
Никулинский районный суд г. Москвы в составе
председательствующего судьи Шайхутдиновой А.С.,
при секретаре Галочкиной Э.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО «Сосновоборский завод холодно-штампованных изделий» к МОСП по ВАШ №3, начальнику отдела ФИО1, судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ №3 ФИО2, ГУФССП России по г.Москве о признании постановлений незаконными,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконными и отменить постановления о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительных производств №799953/22/77047-ИП, №799955/22/77047-ИП, №842316/22/77047-ИП, №842317/22/77047-ИП, №14562/23/77047-ИП, №14564/23/77047-ИП, №106661/23/77047-ИП. В обосновании указав, что МОСП по ВАШ №3 возбуждены вышеуказанные исполнительные производства о взыскании с ООО «СЗХИ» в пользу УГИБДД ГУ МВД России по г.Москве административных штрафов. При этом адрес должника указан как: г***. Вместе с тем, по данному адресу истец никогда не находился, располагается по адресу:***. Не зная о возбужденном исполнительном производстве, истцом погашена заявленная задолженность. Вместе с тем, в рамках вышеуказанных исполнительных производств взыскан исполнительский сбор в размере 10 000 руб. Не соглашаясь с данными действиями пристава, подано настоящее исковое заявление.
Стороны на судебное заседание не явились, извещены.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, извещенных, но не явившихся на судебное заседание, в порядке ст.150 КАС РФ.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:
Исходя из положений ч. ч. 9, 10 ст. 226 КАС РФ, административный истец, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.
Согласно п. 1 части 2 статьи 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Как установлено в судебном заседании, и следует из материалов исполнительного производства, на основании постановления об административном правонарушении судебным приставом-исполнителя МОСП по ВАШ № 3 УФССП России по г.Москве в отношении ООО «СЗХИ» (адрес <...> 8,1,625) возбуждено исполнительное производство №719375/21/77046-ИП, предмет исполнения – штраф 500 руб.
В рамках вышеуказанного производства 14.10.2022 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 10 000 руб.
21.12.2021 года МОСП по ВАШ №3 произведено принудительное взыскание в сумме 500 руб.
Постановлением от 15.10.2022 года на основании постановления от 14.10.2022 года МОСП по ВАШ №3 возбуждено исполнительное производство №799953/22/77047-ИП, предметом исполнения которого является взыскание исполнительского сбора, вынесенного в рамках исполнительного производства №719375/21/77046-ИП.
Кроме того, судебным приставом-исполнителя МОСП по ВАШ № 3 УФССП России по г.Москве в отношении ООО «СЗХИ» (адрес <...> 8,1,625) возбуждено исполнительное производство №719114/21/77046-ИП, предмет исполнения – штраф 500 руб.
В рамках вышеуказанного производства 14.10.2022 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 10 000 руб.
21.12.2021 года МОСП по ВАШ №3 произведено принудительное взыскание в сумме 500 руб.
Постановлением от 15.10.2022 года на основании постановления от 14.10.2022 года МОСП по ВАШ №3 возбуждено исполнительное производство №799955/23/77047-ИП, предметом исполнения которого является взыскание исполнительского сбора, вынесенного в рамках исполнительного производства №719114/21/77046-ИП.
Также судебным приставом-исполнителя МОСП по ВАШ № 3 УФССП России по г.Москве в отношении ООО «СЗХИ» (адрес***) возбуждено исполнительное производство №420415/21/77046-ИП, предмет исполнения – штраф 500 руб.
В рамках вышеуказанного производства 14.10.2022 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 10 000 руб.
21.12.2021 года МОСП по ВАШ №3 произведено принудительное взыскание в сумме 500 руб.
Постановлением от 22.11.2022 года на основании постановления от 14.10.2022 года МОСП по ВАШ №3 возбуждено исполнительное производство №842317/22/77047-ИП, предметом исполнения которого является взыскание исполнительского сбора, вынесенного в рамках исполнительного производства №420415/21/77046-ИП.
Также судебным приставом-исполнителя МОСП по ВАШ № 3 УФССП России по г.Москве в отношении ООО «СЗХИ» (адрес***) возбуждено исполнительное производство №58884/21/77046-ИП, предмет исполнения – штраф 500 руб.
В рамках вышеуказанного производства 19.12.2022 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 10 000 руб.
21.12.2021 года МОСП по ВАШ №3 произведено принудительное взыскание в сумме 500 руб.
Постановлением от 13.01.2023 года на основании постановления от 9.12.2022 года МОСП по ВАШ №3 возбуждено исполнительное производство №14562/23/77047-ИП, предметом исполнения которого является взыскание исполнительского сбора, вынесенного в рамках исполнительного производства №58884/21/77046-ИП.
Также судебным приставом-исполнителя МОСП по ВАШ № 3 УФССП России по г.Москве в отношении ООО «СЗХИ» (адрес <...> 8,1,625) возбуждено исполнительное производство №73910/21/77046-ИП, предмет исполнения – штраф 500 руб.
В рамках вышеуказанного производства 19.12.2022 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 10 000 руб.
21.12.2021 года МОСП по ВАШ №3 произведено принудительное взыскание в сумме 500 руб.
Постановлением от 13.01.2023 года на основании постановления от 19.12.2022 года МОСП по ВАШ №3 возбуждено исполнительное производство №14564/23/77047-ИП, предметом исполнения которого является взыскание исполнительского сбора, вынесенного в рамках исполнительного производства №14564/21/77047-ИП.
Также судебным приставом-исполнителя МОСП по ВАШ № 3 УФССП России по г.Москве в отношении ООО «СЗХИ» (адрес***) возбуждено исполнительное производство №389239/21/77046-ИП, предмет исполнения – штраф 500 руб.
В рамках вышеуказанного производства 19.12.2022 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 10 000 руб.
21.12.2021 года МОСП по ВАШ №3 произведено принудительное взыскание в сумме 500 руб.
Постановлением от 31.01.2023 года на основании постановления от 19.12.2022 года МОСП по ВАШ №3 возбуждено исполнительное производство №106661/23/77047-ИП, предметом исполнения которого является взыскание исполнительского сбора, вынесенного в рамках исполнительного производства №389239/21/77046-ИП.
Заявляя требования о признании постановления о взыскании исполнительского сбора незаконным, истец указывает, что о возбуждении исполнительного производства истцу известно не было, поскольку постановление о возбуждении исполнительного производства, равно как и постановление по делу об административном правонарушении было направлено по адресу:***. В свою очередь, данный адрес адресом местонахождения административного истца не является.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ, ООО «СЗХИ» с 01.09.2020 года (то есть до вынесения постановления о привлечении к административной ответственности) располагается по адресу: ***В соответствии со статьей 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Для взыскания исполнительского сбора необходима совокупность двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения и наличие вины должника в таком неисполнении.
Однако в рассматриваемом случае необходимая для взыскания исполнительского сбора совокупность условий, по мнению суда, отсутствовала.
Как установлено частью 11 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Согласно статье 24 Закона об исполнительном производстве, лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются об исполнительных действиях и о мерах принудительного исполнения или вызываются к судебному приставу-исполнителю либо на место совершения исполнительных действий повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.
Как указано в пункте 2.1 Методических рекомендаций по порядку взыскания исполнительского сбора, утвержденных приказом ФССП РФ 08 июля 2014 года №0001/16, постановление о взыскании исполнительского сбора выносится в случае неисполнения должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, а также неисполнения должником требований исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.
При этом обязательным условием является уведомление должника в установленном порядке о возбуждении в отношении него исполнительного производства, а документы, подтверждающие факт его уведомления, приобщаются к материалам исполнительного производства.
В силу требований Закона об исполнительном производстве для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие следующих обстоятельств:
- истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа;
- документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения, за исключением случаев, указанных в части 13 статьи 30 Закона;
- требования исполнительного документа должником не исполнены;
- должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Согласно п. 2.4 Методических рекомендаций уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции - взыскания исполнительского сбора.
Между тем доказательства того, что ООО «СЗХИ», как должник по исполнительному производству, был уведомлен о возбуждении в отношении него исполнительного производства в установленном порядке, в материалах дела отсутствуют.
Сведений о вручении постановления о возбуждении исполнительного производства по юридическому адресу истца: ** не имеется.
По данному делу установлено, что каких-либо исполнительных действий, кроме вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, судебный пристав-исполнитель не совершал, мер принудительного исполнения не принимал.
Судебный пристав-исполнитель не вызывал должника, не запрашивал его данных в ЕГРЮЛ, не проводил проверку исполнительных документов, то есть не совершил тех исполнительных действий, прямо предусмотренных п. 1 - 3 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», от которых зависит вывод об уклонении должника от исполнения решения суда.
Кроме того, судом во внимание принимается то обстоятельство, что задолженность погашена до вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, и исходя из правовой природы исполнительского сбора оснований для вынесения постановления о его взыскании не имелось.
Таким образом, суд считает возможным удовлетворить требования истца о признании незаконными и отмене постановлений о взыскании исполнительского сбора.
При этом судом учитывается, что истцом ошибочно указано на вынесение постановлений о взыскании исполнительских сборов в рамках производств №799953/22/77047-ИП, №799955/22/77047-ИП, №842316/22/77047-ИП, №842317/22/77047-ИП, №14562/23/77047-ИП, №14564/23/77047-ИП, №106661/23/77047-ИП. Данные исполнительные производства возбуждены на основании оспариваемых постановлений, при этом исполнительские сборы по заявленным истцом производствам вынесены быть не могли.
На основании изложенного, руководствуясь ст.177 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным и отменить постановления МОСП по ВАШ №3 ГУФССП России по г.Москве о взыскании исполнительского сбора в сумме 10 000 руб, вынесенные в рамках исполнительных производств №719375/21/77027-ИП, №719114/21/77047-ИП, №420415/21/77047-ИП, №420327/21/77047-ИП, №58884/21/77047-ИП, №73910/21/77047-ИП, №389239/21/77047-ИП.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: Шайхутдинова А.С.
Решение изготовлено в окончательной форме 16.06.2023 года