Дело №2а-4194/2023

Уникальный идентификатор дела

56RS0027-01-2023-005850-06

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 декабря 2023 года г.Оренбург

Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Чуваткиной И.М.,

при секретаре Великородновой Е.В.,

с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя Оренбургского РОСП ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью ПКО «Агентство Финансового контроля» к судебному приставу-исполнителю Оренбургского районного отделения судебных приставов главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю Оренбургского районного отделения судебных приставов главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО2, старшему судебному приставу Оренбургского районного отделениясудебных приставов главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО3, главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской областио признании бездействия незаконными, обязании устранить нарушения прав,

УСТАНОВИЛ:

ООО ПКО «АФК» обратилось в суд с административном иском к административным ответчикам о признании бездействия незаконными, обязании устранить нарушения прав, указав, что 30 августа 2023 годасудебнымприставом - исполнителем Оренбургского РОСП ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП от 19 мая 2023 года, возбужденному на основании исполнительного документа № от 26 мая 2017 года, выданного мировым судьейсудебногоучастка № Оренбургского района Оренбургской области о взыскании задолженности в размере 48150руб. с должника ФИО4 в пользу взыскателя ООО ПКО «АФК». Указанная выше информация получена ООО «АФК» Поскольку решениесудана сегодняшний день не исполнено, административный истец считает, что постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно, без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, источников дохода.

Просят суд признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Оренбургского РОСП ФИО1, выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП, предусмотренных ст.68Федерального закона «Об исполнительном производстве»; признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Оренбургского РОСП ФИО1 об окончании исполнительного производства №-ИП для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от 26 мая 2017 года; обязать судебного пристава-исполнителя Оренбургского РОСП ФИО1 совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а именно осуществить полный комплекс мер (в том числе меры, изложенные в данном административном исковом заявлении), направленный на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от 26 мая 2017 года.

Определением суда к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена судебный пристав-исполнитель Оренбургского РОСП ФИО2

Представитель административного истца ООО ПКО «АФК» всудебноезаседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчиксудебныйпристав-исполнитель Оренбургского РОСП ФИО1 всудебномзаседании иск непризнал, указывая, что им с целью исполнения требований исполнительного документа были совершены все необходимые действия в рамках предоставленных федеральным законом об исполнительном производстве полномочий, в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание и все принятые меры допустимые законом по отысканию имущества должника оказались безрезультативными, в связи с чем было принято решению об окончании исполнительного производства и возвращение его взыскателю.

Административные ответчики судебныйпристав-исполнитель Оренбургского РОСП ГУФССП по Оренбургской области ФИО2, старшийсудебный пристав Оренбургского РОСП ГУФССП по Оренбургской области ФИО3, ГУФССП по Оренбургской областив судебное заседание не явились, о времени и месте слушания по делу извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания по делу извещена надлежащим образом.

Суд определил, в соответствии с частью 6 статьи226Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав доводы административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив представленныесудудоказательства в совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со статьями218,360 КАС Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут оспорить всудепостановления должностных лиц службысудебныхприставов, их действия (бездействие), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судудовлетворяет полностью или в части заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, еслипризнаетих не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает обязанность на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (часть 2 статьи227 КАС Российской Федерации).

Право на обжалование постановлений, действий (бездействия) должностных лиц службысудебныхприставовсодержатся также в части 1 статьи121Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно статье1Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» настоящий Федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнениясудебныхактов.

Права и обязанности судебного пристава-исполнителя в процессе принудительного исполнениясудебногоакта установлены статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации». В частности,судебныйпристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу статьи64Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемыесудебнымприставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Статьей 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определены меры принудительного исполнения.

Согласно пункту 3 части 1 статьи47Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи46Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, в том числе в случае, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Из материалов дела следует, что 19 мая 2023 года судебным приставом-исполнителем Оренбургского РОСП ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа –судебногоприказа № от 06 июня 2017 года, выданного мировым судьейсудебногоучастка № Оренбургского района Оренбургской области в отношении должника ФИО4 о взыскании суммы задолженности по кредитному договору, судебных расходов в размере 45 454руб.13коп. в пользу взыскателя ООО «АФК».

В материалах исполнительного производства имеются сведения о принятых по исполнительному производствусудебнымприставом-исполнителем мерах и действиях, а именно о направлении запросов в Гостехнадзор, в банки, в ЗАГС, в ОПФР, операторам сотовой связи, в ГУВМ МВД России, в ГИБДД, в ФНС России, в Росреестр, в Министерство сельского хозяйства.

На запросы судебного пристава – исполнителя по розыску имущества должника в Пенсионный фонд, в ФНС, в ЗАГС, в Управление Росреестра, ГИБДД о зарегистрированных автомототранспортных средствах, в Министерство сельского хозяйства получены отрицательные ответы.

В рамках исполнительного производства №-ИП судебным приставом-исполнителем Оренбургского РОСП ФИО2, вынесено постановление от 19 мая 2023 года № о частичном удовлетворении требования ООО «АФК» в части направления запросов в государственные регистрирующие органы и кредитные организации с учетом требований исполнительного документа, в остальной части требования оставлены без удовлетворения.

Согласно ответу УФМС по Оренбургской области должник ФИО4 с 19 июня 2006 года по настоящее время зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Судебным приставом-исполнителем Оренбургского РОСП 09 июня 2023 года вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в том числе в ПАО «Сбербанк», АО «Тинькофф Банк», АО «Альфа-Банк», АО «Банк Оренбург»,

14июня 2023 годасудебнымприставом-исполнителем составлен акт, которым установлено, что ФИО4 по адресу регистрации: <адрес>, фактически не проживает, ее имущества не имеется.

В связи с тем, что исполнительный документ должником ФИО4 в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от 03 июля 2023 года о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству в размере 3181руб.78коп.

В соответствии со статьей 65 Федерального закона «Об исполнительном производстве», розыск должника и имущества должника осуществляется Федеральной службой судебных приставов по заявлению взыскателя.

Таким образом, на основании ст.65 ФЗ «Об исполнительном производстве» розыск должника и его имущества возможен только на основании заявления взыскателя. В рамках исполнительного производства отдельного заявления о розыске должника и имущества судебному приставу-исполнителю Оренбургского РОСП от взыскателя не поступало.

30 августа 2023 года исполнительное производство №-ИП окончено на основании пункта 4 части 1 статьи46Федерального закона «Об исполнительном производстве», поскольку в ходе исполнения требований исполнительного документа установлено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось, возвращается взыскателю в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятыесудебнымприставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Исполнительный документ возвращен взыскателю.

Исполнительный документ направлен взыскателю ООО ПКО«АФК» 30 октября 2023 года, получен 07 ноября 2023 года, что подтверждается реестром почтовых отправлений с почтовым идентификатором ШПИ №.

Учитывая вышеизложенное,судприходит к выводу о том, что в ходесудебногоразбирательства не нашли свое подтверждение доводы административного истцаобездействиисудебногопристава-исполнителя Оренбургского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области ФИО1, выразившиеся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения.

Исходя из положений статьи227 КАС Российской Федерации, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Вместе с тем, такой совокупности условий при рассмотрении данного административного деласудомне установлено.

Административным истцом в нарушение п. 1 ч. 9 ст.226 КАС Российской Федерациидопустимых и достоверных доказательств того, что в связи с оспариваемым бездействием административного ответчика, нарушены его права, свободы и законные интересы и на него возложены какие-либо дополнительные обязанности, не представлено.Судомпри рассмотрении дела нарушений прав административного истца не установлено.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества.

На основании части 3 статьи 46, пункта 3 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в этом случае судебный пристав-исполнитель выносит постановление обокончанииисполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

При этом, как следует из разъяснений, содержащихся в абзаце 3 пункта 15ПостановлениеПленума ВерховногоСудаРФ от 17 ноября 2015 года N 50 "Оприменениисудамизаконодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может бытьпризнанонезаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Учитывая, чтосудебнымприставом-исполнителем были приняты необходимые и достаточные меры к отысканию имущества должника, которые остались безрезультатными, отсутствие положительного результата от производимыхсудебнымприставом-исполнителем действий не может свидетельствовать, с учетом установленных по делу обстоятельств, о незаконности оспариваемого постановления, в связи с чем требования о признании проставления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства №-ИП не имеется.

Суд отклоняет доводы административного истца, поскольку судебным приставом-исполнителем принят комплекс допустимых законом мер принудительного исполнения, проведена работа по взысканию задолженности, установлено, что у должника отсутствует движимое и недвижимое имущество, на которое можно было бы обратить взыскание, сведений о наличии доходов, имущества по проведенной запросной работе не имеется. Признаковбездействияне усматривается, исполнительное производство правомерно окончено на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Отсутствие запросов о семейном положении, о наличии судимости, в бюро кредитных историй, военкоматах, не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя. При этом, принятые административным ответчиком меры по установлению имущественного положения должника, являются своевременными и достаточными.

Судпризнаетнесостоятельными доводы административного истца относительно ненаправления в адрес взыскателя информации о ходе запросной работы, поскольку при необходимости получения информации по исполнительному производству взыскатель не лишен возможности на портале «Госсуслуги» через Единый портал государственных и муниципальных услуг подавать заявления и ходатайства, получать уведомления судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству с информацией о должнике и его имуществе. Кроме того, административный истец не лишен возможности лично ознакомиться с материалами исполнительного производства. Закон об исполнительном производстве, определяя права и обязанности сторон исполнительного производства, не обязываетсудебногопристава-исполнителя изготовлять и предоставлять сторонам исполнительного производства копии материалов исполнительного производства.

Окончание исполнительного производства не ограничивает прав взыскателя вновь предъявить в отделсудебныхприставовисполнительный документ для принудительного взыскания задолженности с должника.

Доводы о возможном нарушении сроков предоставления судебному приставу-исполнителю ответов не влияют на законность действий судебного пристава-исполнителя.

При таких обстоятельствах доводыобездействиисудебногопристава-исполнителя, выразившегося в не совершении полного комплекса достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству, необоснованны и опровергаются материалами настоящего дела, оснований для признания незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя и отмены постановления об окончании исполнительного производства не имеется.

В связи с отказом в удовлетворении указанных исковых требований, не подлежат удовлетворению и требования об обязаниисудебногопристава-исполнителя совершить необходимые исполнительные действия.

Руководствуясь ст.ст. 175-180,227-228 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований общества с ограниченной ответственностью ПКО «Агентство Финансового контроля» ксудебномуприставу-исполнителю Оренбургского районного отделения судебных приставов главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО1, судебномуприставу-исполнителю Оренбургского районного отделения судебных приставов главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО2, старшему судебному приставу Оренбургского районного отделения судебных приставов главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО3, главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской областио признании бездействия незаконными, обязании устранить нарушения прав, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Чуваткина И.М.

Мотивированное решение изготовлено 18 декабря 2023 года.