№ 2-1025/2022

УИД:66RS0011-01-2022-000894-33

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Каменск-Уральский 08 ноября 2022 г.

Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Мартынюк С.Л.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ГУ- ОПФР - ФИО3,

представителя ответчика МКУ «Архив Каменского городского округа»- ФИО4,

при секретаре судебного заседания Саламатовой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области, МКУ «Архив Каменского городского округа» о признании незаконным решения об отказе в перерасчете размера страховой пенсии, возложении обязанности выдать архивную справку, произвести перерасчет страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с заявленным (л.д.6-7) и уточненным (л.д.62, 62 об.) иском Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области (далее- ГУ- ОПФР), МКУ «Архив Каменского городского округа» о признании незаконным решения от 21.06.2021 №* об отказе в перерасчете размера страховой пенсии, возложении обязанности выдать архивную справку о заработной плате истца с учетом выплаченных ей премий за период с 1986-1991 г.г. в * произвести перерасчет страховой пенсии с учетом выплаченных истцу премий за период с 1986-1991г.г. с 30.01.2012.

В обоснование иска указала, что с 30.01.2012 истцу назначена страховая пенсия по старости на основании заявления, поступившего в Управление ПФР в г. Каменске-Уральском и Каменском районе 20.01.2012. 27.04.2021 ФИО1 обратилась в УПФР с заявлением об истребовании дополнительной справки о суммах премии за период работы с 1986-1991 г.г. в * 15.06.2021 истец обратилась в Управление ПФР с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости, ссылаясь на сведения из МКУ «Архив Каменского городского округа» о заработной плате истца с учетом выплаченных ей премий за период с 1986-1991 г.г. в * Решением от 21.06.2021 №* ей было отказано в перерасчете размера страховой пенсии, так как представленная справка не соответствует требованиям к ее оформлению. Считая решение УПФР незаконным, ухудшающим положение пенсионера, истец обратилась в суд с указанным иском.

В судебном заседании истец, представитель истца ФИО2 (по доверенности от 11.02.2020 – л.д.14-15) поддержали исковые требования в части признания незаконным решения УПФР от 21.06.2021 №* возложении обязанности на ГУ- ОПФР произвести перерасчет страховой пенсии с учетом выплаченных истцу премий за период с 1986-1991г.г. с 30.01.2012. Не поддержали исковые требования к МКУ «Архив Каменского городского округа» о выдаче архивной справки, поскольку данный документ истцу был выдан. 13.09.2022 она обратилась в ГУ- ОПФ с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии, приложив архивную справку №* от 25.07.2022. Распоряжениями ГУ- ОПФР от 30.09.2022 истцу произведен перерасчет размера страховой пенсии за период с 01.01.2022 бессрочно; с 01.08.2022 размер пенсии составляет 18 189 руб. 75 коп., истцу произведена разовая выплата с 01.01.2022 по 31.10.2022 в размере 16 472 руб. 10 коп. Просили иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ- ОПФР - ФИО3, действующая на основании доверенности от 01.10.2021 № *, сроком действия 2 года (л.д. 28) исковые требования не признала по обстоятельствам, изложенным в решении от 21.06.2021 №* и отзыве (л.д.19-21).

В судебном заседании представитель ответчика МКУ «Архив Каменского городского округа» - директор ФИО4 (выписка из ЕГРЮЛ – л.д.72-75) иск не признал по доводам, изложенным в отзыве (л.д.40). Дополнительно суду пояснил, что он работает в должности директора с ноября 2018 года. Со слов хранителя фонда, в 2013 году приехали представители * и привезли документы для сдачи в архив. При этом у них не было описи, акта приема-передачи документов. По этой причине сотрудники МКУ «Архив Каменского городского округа отказали в приеме документов. Указанные документы были подброшены на 1-ом этаже, сотрудники МКУ подобрали их и поместили в сейф. 16.04.2021 при проведении проверки наличия и состояния архивных документов в сейфе в помещении архива было обнаружено 15 дел, не внесенных в опись, о чем составлен акт об обнаружении архивных документов от 16.04.2021 №1. Среди документов * находилось 1 дело совхоза * - «Расчетные ведомости по заработной плате работников совхоза * за апрель 1987 года - декабрь 1991 года». Так как в архиве уже имеется фонд № * на хранении в котором находятся дела по личному составу, то было принято решение о включении Дела в этот фонд и произведено его описание. Акт описания архивных документов от 22.06.2021 № 2 был согласован экспертно-проверочной комиссией Управления архивами Свердловской области от 09.09.2021 № 13 и поступил в учреждение 04.10.2021. До 04.10.2021 Дело находилось на временном хранении в учреждении, не было включено в опись, и выдавать справки о заработной плате МКУ не имело права. Сведения о начисленных суммах по запросу пенсионного фонда, в качестве информации, были предоставлены. 25.07.2022 МКУ выдало ФИО1 архивную справку №* по заработной плате работников совхоза * за период за период с 1986-1991 г.г. В связи с чем, просил в иске отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему выводу.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на страховые пенсии, одним из видов которых является страховая пенсия по старости, регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон N 400-ФЗ).

На основании п. 3 ст. 36 Федерального закона N 400-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Формула для определения размера страховой пенсии в соответствии со ст. 15 Федерального закона N 400-ФЗ, формула конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года в соответствии с ч. 1 ст. 30 того же Закона приведены в решении суда первой инстанции.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона N 400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно п. 1 ст. 8 названного Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от N 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 указанной статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Таким образом, согласно приведенным правовым нормам, перерасчет пенсии носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления пенсионера, к которому прилагаются необходимые документы.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 30.01.2012 истцу назначена страховая пенсия по старости на основании заявления, поступившего в Управление ПФР в г. Каменске-Уральском и Каменском районе 20.01.2012 и приложенной архивной справки от 17.01.2011 №* (л.д.22, 23).

27.04.2021 ФИО1 обратилась в УПФР с заявлением об истребовании дополнительной справки.

В представленном для перерасчета письме от 17.05.2021 №*, выданном МКУ «Архив Каменского городского округа», содержится информация о поступивших на временное хранение списках лицевых счетов * из которых усматриваются начисления по заработной плате ФИО1 также указано, что представить архивную справку о начислении заработной платы не представляется возможным. Кроме того, отсутствует основание выдачи документа (л.д.25).

Таким образом, для пересмотра размера страховой пенсии по письму от 17.05.2021 №*, выданному МКУ «Архив Каменского городского округа», у ГУ- ОПФР не было правовых оснований, поскольку представленный документ не соответствовал требованиям к его оформлению.

15.06.2021 истец обратилась в Управление ПФР с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости, ссылаясь на сведения из МКУ «Архив Каменского городского округа» о заработной плате истца с учетом выплаченных ей премий за период с 1986-1991 г.г. в * (л.д.26).

Решением от 21.06.2021 №* истцу было отказано в перерасчете размера страховой пенсии, так как представленная справка не соответствует требованиям к ее оформлению (л.д.27).

13.09.2022 истец обратилась в ГУ- ОПФ с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии, приложив архивную справку №* от 25.07.2022, оформленную в соответствии с требованиями действующего законодательства (л.д.88-89).

Распоряжениями ГУ- ОПФР от 30.09.2022 истцу произведен перерасчет размера страховой пенсии за период с 01.01.2022 бессрочно; с 01.08.2022 размер пенсии составляет 18 189 руб. 75 коп., истцу произведена разовая выплата с 01.01.2022 по 31.10.2022 в размере 16 472 руб. 10 коп. (л.д.78-81).

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд приходит к выводу, что расчет пенсии при ее назначении впервые был произведен ответчиком на основании представленных истцом документов. Перерасчет размера назначенной пенсии был произведен в соответствии с требованиями действующего пенсионного законодательства с 01.01.2022 на основании п.7.2 ст.22 Закона №400-ФЗ.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (ч. 2 ст. 23 указанного Федерального закона).

Судом установлено, что пенсия ФИО1 назначена 30.01.2012.

Согласно приведенным положениям пенсионного законодательства, предоставляя гражданам право на обеспечение повышения уровня страховой пенсии в виде перерасчета ее размера, федеральный законодатель связывает возможность его реализации с субъективным правом пенсионера по собственному волеизъявлению обратиться с соответствующим заявлением. Таким образом, перерасчет размера пенсии в сторону увеличения носит заявительный характер.

Между тем, из материалов дела следует, что с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости до 13.09.2022 истец не обращалась. В отсутствие обращения пенсионера с соответствующим заявлением перерасчет его пенсии в сторону увеличения осуществлен быть не может, поэтому предусмотренных законом условий для возложения на ответчика обязанности по перерасчету размера страховой пенсии истца за период с 30 января 2012 года, за прошлое время с учетом справки №* от 25.07.2022 о суммах премии за период работы с 1986-1991 г.г. в * взыскания пенсии с учетом перерасчета за прошлое время у суда не имеется.

Доводы стороны истца о том, что изначально расчет пенсии был произведен неверно, суд считает несостоятельными, поскольку обязанность по представлению документов, необходимых для назначения пенсии, законом возложена на лицо, претендующее на назначение пенсии. Названной справкой №* от 25.07.2022 пенсионный орган не располагал.

Ссылку представителя истца на ст.18 Закона №400-ФЗ при перерасчете пенсии с 30.01.2012 суд считает ошибочной, поскольку данная норма права регулирует пенсионные отношения в случае представления после назначения страховой пенсии страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за период после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, в отношении периодов работы и (или) иной деятельности, имевших место до назначения страховой пенсии, влекущих увеличение индивидуального пенсионного коэффициента, когда производится перерасчет размера страховой пенсии со дня назначения указанной пенсии без истребования от пенсионера заявления о перерасчете размера страховой пенсии.

Как установлено материалами дела, ФИО1 была представлена справка о заработной плате за период с 1986-1991 г.г. в * то есть до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, соответственно у пенсионного органа отсутствует основания для перерасчета пенсии с 30.01.2012.

Управлением расчет размера пенсии ФИО1 произведен в соответствии с пенсионным законодательством.

Решение пенсионного органа от 30.01.2012 истцом не было обжаловано.

При таких обстоятельствах, суд считает, что в удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании решения ГУ- ОПФР от 21.06.2021 №* об отказе в перерасчете размера страховой пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии с учетом выплаченных истцу премий за период с 1986-1991г.г. с 30.01.2012 необходимо отказать.

Учитывая, что МКУ «Архив Каменского городского округа» истцу выдана справка №* от 25.07.2022, истец в судебном заседании не поддержала исковые требования к указанному ответчику, то в удовлетворении исковых требований к МКУ «Архив Каменского городского округа» необходимо отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области, МКУ «Архив Каменского городского округа» о признании незаконным решения об отказе в перерасчете размера страховой пенсии, возложении обязанности выдать архивную справку, произвести перерасчет страховой пенсии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца с момента вынесения мотивированного решения путем подачи жалобы в Красногорский районный суд города Каменска – Уральского Свердловской области.

Мотивированное решение изготовлено 15 ноября 2022 года.

Судья: С.Л.Мартынюк