Дело № 2а-725/2023

45RS0004-01-2023-000967-47

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Далматово

Курганская область 27 декабря 2023 года

Далматовский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Пшеничниковой С.В.,

при секретаре судебного заседания Черных С.Е.,

с участием помощника прокурора Далматовского района Курганской области Возрожденного Е.Е.,

рассмотрев открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России «Далматовский» к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений и изменении ранее установленного ограничения,

УСТАНОВИЛ :

ОМВД России «Далматовский» обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений и изменении ранее установленного ограничения.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 приговором Курганского областного суда от 19.08.2010 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 4 ст. 131, ч. 1 ст. 139 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ, к лишению свободы на срок 13 лет 1 месяц. Приговором Далматовского районного суда Курганской области от 10.12.2012 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 5 месяцев, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 13 лет 3 месяца. Приговором Далматовского районного суда Курганской области от 06.05.2013 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 297 УК РФ, к наказанию в виде обязательных работ на срок 320 часов, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 13 лет 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 03.05.2023 по отбытию наказания.

ФИО1 является лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы, имеющий непогашенную и не снятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч. 4 ст. 131 УК РФ. Решением Кетовского районного суда от 03.04.2023 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, с установлением административных ограничений: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период с 22-00 час. до 06-00 час. следующего дня; запрет выезда за пределы Курганской области без разрешения органа внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета на пребывание на территории дошкольных, средних или иных детских образовательных учреждений, детских спортивных школ, комплексов, детских площадок, детских игровых зон и в непосредственной близости от них, на всей территории Российской Федерации; запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, проводимых с участием несовершеннолетних детей, и на участие в указанных мероприятиях.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24, ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. По месту жительства ФИО1 характеризуется посредственно, официально не трудоустроен, склонен к совершению административных правонарушений и преступлений.

В целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит установить дополнительные ограничения: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запретить посещение мест общественного питания, в которых разрешено распитие спиртных напитков; изменить ограничение, установив запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21-00 час. до 07-00 час.

Представитель административного истца ОМВД России «Далматовский» в судебном заседании не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомил.

Прокурор Возрожденный Е.Е. полагал, что административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу части 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка надлежащим образом извещенного представителя органа внутренних дел не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела. Явка административного ответчика признана судом не обязательной.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит перечень ограничений, устанавливаемых при административном надзоре.

Согласно части 3 статьи4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срокаадминистративногонадзорана основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении имадминистративныхограничений может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом, как разъяснено в пунктах 29, 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Установлениеадминистративныхограничений согласуется с нормой статьи55(часть 3) КонституцииРоссийской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

В силу части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Из материалов дела следует, что приговором Курганского областного суда от 19.08.2010 года ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 139 УК РФ, п. «а» ч. 4 ст. 131 УК РФ. На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ, п. «в» ч. 1 ст. 71 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 13 лет 1 месяц, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Приговор вступил в законную силу 12.01.2011.

Приговором Далматовского районного суда Курганской области от 10.12.2012 ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 5 (пять) месяцев, в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, назначенных по настоящему приговору и приговору Курганского областного суда от 19.08.2010, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 13 (тринадцать) лет 3 (три) месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Приговор вступил в законную силу 16.01.2013.

Приговором Далматовского районного суда Курганской области от 06.05.2013 года ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 297 УК РФ к наказанию в виде обязательных работ на срок 320 (триста двадцать) часов. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, назначенных по настоящему приговору и приговору Далматовского районного суда Курганской области от 10.12.2012 окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 13 (тринадцать) лет 4 (четыре) месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

ФИО1 освобожден из №* России по Курганской области 06.05.2013 по отбытию наказания (справка об освобождении №*).

Решением Кетовского районного суда Курганской области от 03.04.2023 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания. Установлены административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22-00 час. до 06-00 час. следующего дня; запрета на выезд за пределы Курганской области без разрешения органа внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета на пребывание на территории дошкольных, средних и иных детских образовательных учреждений, детских спортивных школ, комплексов, детских площадок, детских игровых зон и в непосредственной близости от них, на всей территории Российской Федерации; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий проводимых с участием несовершеннолетних детей, и на участие в указанных мероприятиях. Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Решение вступило в законную силу 18.04.2023 года.

05.05.2023 ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по Далматовскому району.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности:

- постановлением начальника УУПП ОМВД России по Далматовскому району от 17.07.2023 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (на момент проверки 16.07.2023 в 01 час. 00 мин. отсутствовал по месту жительства), назначено административное наказания в виде административного штрафа в размере 1000 руб. (оплачен);

- постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Далматовского судебного района Курганской области от 02.08.2023 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (на момент проверки 29.07.2023 в 01 час. 00 мин. вновь отсутствовал по месту жительства), назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 (двадцать) часов. Постановление вступило в законную силу 15.08.2023.

Согласно рапорту-характеристике участкового уполномоченного ОУУП и ПДН ОМВД России «Далматовский» ФИО5 от 21.11.2023, ФИО1, проживает по адресу: Адрес Обезличен, с матерью ФИО6 и отцом ФИО7 Состоит под административным надзором в ОМВД России «Далматовский» с 05.05.2023, неоднократно нарушал ограничения, возложенные на него судом. Официально не трудоустроен, замечен в злоупотреблении алкогольной продукции. В состоянии алкогольного опьянения неуравновешен, склонен к совершению административных правонарушений, ранее судим за совершение особо тяжкого преступления.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом, освобожденным из мест лишения свободы, повторного преступления или другого правонарушения, защиты государственных и общественных интересов.

Совершение административным ответчиком административных правонарушений, связанных с несоблюдением установленных в отношении него административных ограничений, свидетельствует о недобросовестном поведении и нежелании последнего встать на путь исправления.

Учитывая образ жизни и поведение поднадзорного лица (не работает, злоупотребляет спиртным), склонность к совершению административных правонарушений, обстоятельства совершенных административных правонарушений (отсутствовал в ночное время по месту жительства), суд с целью предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов приходит к выводу о необходимости дополнения ранее установленных ограничений путем установления дополнительного ограничения в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых разрешено распитие спиртных напитков, а также изменения ранее установленного ограничения путем установления запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 21-00 час. до 07-00 час.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований следует отказать, т.к. увеличение количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства до 4 раз в месяц является не соразмерным поведению поднадзорного лица и не соответствует целям установления административного надзора. Доказательств, подтверждающих необходимость увеличения количества явок на регистрацию в орган внутренних дел, административным истцом не представлено.

Руководствуясь статьями 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ОМВД России «Далматовский» к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений и изменении ранее установленного ограничения удовлетворить частично.

Дополнить ФИО1, **.**.**** года рождения, ранее установленные административные ограничения административными ограничением в виде:

- запрещения посещения мест общественного питания, в которых разрешено распитие спиртных напитков.

Изменить ФИО1, **.**.**** года рождения, ранее установленное административное ограничение путем установления запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 21-00 час. до 07-00 час.

Административный надзор осуществлять ОМВД России «Далматовский» по месту жительства административного ответчика.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в судебной коллегии по административным делам Курганского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Далматовский районный суд Курганской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья С.В. Пшеничникова

Мотивированное решение составлено 27.12.2023.