Дело № 2а-2796/2023

34RS0007-01-2023-003753-50

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ в составе:

председательствующего судьи Щелконоговой С.С.,

при секретаре Асташевой И.А.,

с участием старшего помощника прокурора АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО1,

административного ответчика - ФИО3,

22 ноября 2023 года рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ» к ФИО3 ФИО6 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-9 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора ФИО3 на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания в местах, где осуществляется продажа алкогольных напитков на розлив. В обосновании исковых требований указав, что ФИО3 отбывает наказание по приговору Суровикинского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 26 мая 2023 года, которым осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст.30, п. «а» ч.2 ст.158 УК РФ к наказанию в виде 1 года лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока отбытия наказания осужденным – 27 июня 2023 года, конец срока – 23 января 2024 года. ФИО3 отбывает наказание в ФКУ ИК – 9 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ с 11 июля 2023 года, за время отбывания наказания в местах лишения свободы взысканий и поощрений не имеет. Решением Фроловского городского суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 26 июля 2022 года ФИО3 был установлен административный надзор сроком на 3 года 2 месяца 12 дней; по приговору Суровикинского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 25 мая 2021 года преступление относится к категории преступлений средней тяжести, судимость не погашена (срок погашения судимости по истечении 3 лет). В связи с тем, что ФИО3 в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которые был осужден к лишению свободы и направлен в места лишения свободы для отбывания наказания, с учетом, что по приговору Суровикинского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 26 мая 2023 года совершенное преступление относится к категории преступлений средней тяжести, срок погашения которой 3 года, просил установить административный надзор сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений.

Представитель административного истца - ФКУ ИК-9 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик – ФИО3 в судебном заседании не согласился с административным исковым заявлением, возражал против установления административного ограничения в виде запрета пребывания вне места жительства в период с 23.00 часов до 06.00 часов, ссылаясь, что он проживает в сельской местности, является трактористом-машинистом, оператором-мельником мукомольного цеха, поэтому может работать ночью, а указанный вид административного ограничения будет препятствовать ему осуществлять трудовую деятельность.

Выслушав административного ответчика - ФИО3, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить исковые требования, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено установление административного надзора для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании статьи 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Анализ указанных положений закона позволяет сделать вывод о том, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения лицом в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

На основании части 1 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что решением Камышинского городского суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 14 ноября 2017 года (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам АДРЕС ИЗЪЯТ от 11 января 2018 года) ФИО3 установлен административный надзор сроком на 8 лет (по 05 февраля 2026 года) за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением ряда административных ограничений.

Основанием для установления административного надзора послужило наличие у ФИО3 неснятой и непогашенной судимости при особо опасном рецидиве преступлений, за которое осужден приговором Суровикинского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 29 января 2016 года по п.п.«в, г» ч.2 ст.161 УК РФ. В соответствии со ст. 15 УК РФ совершенное ФИО3 преступление относится к категории тяжких преступлений.

Из материалов дела усматривается, что ФИО3 был освобожден из мест лишения свободы 10 января 2018 года на основании постановления Камышинского городского суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 20 декабря 2017 года, которым неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена ограничением свободы сроком на 21 день.

В период нахождения под административным надзором, а именно 18 декабря 2018 года, ФИО3 совершил преступление средней тяжести при рецидиве преступлений, за которое осужден приговором Суровикинского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 25 марта 2019 года (с учетом апелляционного постановления Волгоградского областного суда от 19 июня 2019 года) к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев и направлен в места отбывания наказания.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор прекращается в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона).

При изложенных обстоятельствах, административный надзор, установленный в отношении ФИО3 решением Камышинского городского суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 14 ноября 2017 года, был прекращен в силу закона.

Решением Тракторозаводского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 28 мая 2020 года ФИО3 установлен административный надзор сроком на 8 лет – до 05 февраля 2026 года.

Основанием для установления административного надзора ФИО3, имеющему неснятую и непогашенную судимость за совершение, в том числе, тяжкого преступления при особо опасном рецидиве, послужило совершение им в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он был осужден приговором Суровикинского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 25 марта 2019 года к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Согласно материалам дела, ФИО3 освободился из мест лишения свободы 24 сентября 2020 года по отбытии срока наказания.

Однако ФИО3, будучи лицом, состоящим под административным надзором, на путь исправления не встал и 04 ноября 2020 года вновь совершил преступление средней тяжести при рецидиве преступлений, за которое осужден приговором Суровикинского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 25 мая 2021 года (с учетом апелляционного постановления Волгоградского областного суда от 31 октября 2021 года) по ч.1 ст.161 УК РФ к наказанию в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.26-34).

Таким образом, административный надзор, установленный в отношении ФИО3 решением Тракторозаводского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 28 мая 2020 года, был прекращен в силу закона (пункт 3 части 1 статьи 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В период отбывания наказания по приговору Суровикинского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 25 мая 2021 года, решением Фроловского городского суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 26 июля 2022 года ФИО3 вновь был установлен административный надзор на срок погашения судимости на 3 года 2 месяца 12 дней, то есть до 05 февраля 2026 года (л.д.20-23).

Основанием для установления административного надзора явилось наличие у ФИО3 непогашенной и неснятой судимости за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, а также совершение в период нахождения под административным надзором преступления средней тяжести, за которое был осужден приговором Суровикинского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 25 мая 2021 года к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Согласно материалам дела, ФИО3 освободился из мест лишения свободы 24 ноября 2022 года по отбытии срока наказания.

Однако вновь, в период нахождения под административным надзором – 16 января 2023 года ФИО3 совершил преступление средней тяжести, за которое осужден приговором Суровикинского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 26 мая 2023 года по ч.3 ст.30, п. «б» ч.2 ст.158 УК РФ к наказанию в виде 1 года лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях ФИО3 установлен рецидив преступлений.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор прекращается в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона).

При изложенных обстоятельствах, административный надзор, установленный в отношении ФИО3 решением Фроловского городского суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 26 июля 2022 года, был прекращен в силу закона.

В настоящее время ФИО3 отбывает наказание с 11 июля 2023 года в ФКУ ИК-9 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ, куда прибыл из ПФРСИ ФКУ ИК-19 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ.

Из характеристики осужденного ФИО3 следует, что он ранее судим, в ходе судебного заседания вину в совершенном преступлении признал полностью, по прибытии в ФКУ ИК-9 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ был приобщен к общественно-полезному труду, к труду относится добросовестно, трудоустроен на должность подсобного рабочего ФКУ ИК-9 УФСИН Росси по АДРЕС ИЗЪЯТ; выполняет программы психологической коррекции своей личности; мероприятия воспитательного характера посещает; из проводимых с ним бесед выводы делает для себя правильные; не участвует в культурно-массовых и спортивных мероприятиях, проводимых с осужденными; дружеские отношения поддерживает с осужденными различной направленности поведения; после освобождения из мест лишения свободы порвать с уголовной субкультурой и криминальным сообществом и честно трудиться на свободе намерений не высказывал.

Представленная в материалах дела характеристика подписана должностными лицами исправительного учреждения и оснований не доверять сведениям, изложенным в характеристике, у суда не имеется.

Из справки о взысканиях и поощрениях усматривается, что осужденный ФИО3 за время отбывания наказания в местах лишения свободы взысканий и поощрений не имеет.

ФИО3 подлежит освобождению 23 января 2024 года.

Таким образом, судом установлено, что ФИО3 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве, а также за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Указанные обстоятельства в силу пункта 2 части 2 статьи 3 и пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» являются самостоятельными основаниями к установлению административного надзора.

Административный ответчик относится к числу лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и в отношении него должен быть установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

После отбытия ФИО3 наказания, в связи с которым был прекращен административный надзор, за ним по первоначальному приговору (приговору Суровикинского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 25 мая 2021 года) сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение в период действия административного надзора преступления, за которое осужден к реальному лишению свободы, указанного в части 2 и статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

То есть, ФИО3 имеет неснятую, непогашенную судимость по приговору Суровикинского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 25 мая 2021 года за совершение преступления средней тяжести при рецидиве преступлений (ч.1 ст.161 УК РФ).

В соответствии с пунктом «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость по приговору суда погашается по истечении 3 лет после отбытия наказания – 24 ноября 2025 года.

Вместе с тем, ФИО3 имеет неснятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве по приговору Суровикинского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 29 января 2016 года по п.п. «в, г» ч.2 ст.161 УК РФ, судимость по которому погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания (пункт «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации) – 10 февраля 2026 года.

Также, ФИО3 имеет неснятую и не погашенную судимость по приговору Суровикинского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 26 мая 2023 года за совершение преступления средней тяжести, по которому отбывает наказание в настоящее время, в действиях ФИО3 установлен рецидив преступлений.

Судимость по приговору суда погашается по истечении 3 лет после отбытия наказания – 23 января 2027 года (пункт «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 26 Постановления Пленума от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Таким образом, в силу вышеприведенных норм закона, в целях предупреждения совершения преступлений в дальнейшем, принятия индивидуальных мер профилактического воздействия к ФИО3, суд считает возможным установить административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Суровикинского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 26 мая 2023 года, то есть на срок погашения судимости по приговору - до 23 января 2027 года.

При этом суд учитывает, что административный надзор и административные ограничения не являются наказанием за совершение преступления, а представляют собой меру, направленную на предотвращение совершения правонарушений поднадзорным лицом, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов посредством осуществления административного надзора (статьи 1 и 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»). Применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 УК РФ). Установление судом административных ограничений не может рассматриваться как возложение ответственности за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением, или ее отягчение. Соответственно, и положениям Федерального закона при их применении в отношении лиц, имеющих судимость, не придается обратная сила.

Установление административного надзора согласуется со статьей 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2015 года №2876-О, от 19 июля 2016 года №1675-О и др.).

Так же, в соответствии с требованиями Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление лицу, освобожденному из мест лишения свободы и имеющему непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, иного срока административного надзора, кроме как установленного уголовным законом для погашения судимости, не предусмотрено.

Закон для указанной категории лиц устанавливает конкретный срок административного надзора, который не может быть снижен судом при рассмотрении дела об установлении административного надзора. Вместе с тем, закон предоставляет возможность его досрочного прекращения судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения (часть 2 статьи 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В соответствии с частью 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Согласно статье 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определённых местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определённое время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5)обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При таких обстоятельствах, суд считает заявленные ФКУ ИК-9 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ требования об установлении ФИО3 административных ограничений в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов; запрета пребывания в местах, где осуществляется продажа алкогольных напитков на розлив; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, так как, принимая во внимание личность ФИО3, его поведение в период отбывания наказания, а также в целях предупреждения преступлений и правонарушений, суд приходит к выводу о том, что профилактическое воздействие на административного ответчика может быть обеспечено вышеуказанными видами административных ограничений, поскольку назначение данных ограничений не влияет на надзор в отношении определенной категории лиц к которой относится ФИО3

Такой вид административного ограничения, как обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, предусмотрен пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и в соответствии с требованиями пункта 1 части 2 настоящей статьи установление судом данного вида ограничения является обязательным.

Количество раз в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (1 раз в месяц), определено судом в допустимых пределах (от одного до четырех раз в месяц) и с учетом указанных выше обстоятельств дела является разумным.

Следующий вид административного ограничения - запрет пребывания вне места жительства либо пребывания в ночное время с 23.00 часов до 06.00 часов предусмотрен пунктом 3 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и имеются основания для установления такого административного ограничения.

Установление этого административного ограничения учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления и другие обстоятельства дела, отрицательно характеризующие личность, поведение ответчика в период отбывания наказания в местах лишения свободы и свидетельствующие о необходимости выбора такого ограничения.

Административный ответчик неоднократно судим за совершение преступлений против собственности; преступления совершены в разное время суток, в том числе, в ночное время (п. б ч.2 ст.158 УК РФ), при рецидиве преступлений, а тяжкое преступление – при особо опасном рецидиве, что свидетельствует о склонности административного ответчика к совершению преступлений.

С учетом указанных обстоятельств дела в их совокупности установление административного ограничения направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений в ночное время, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора. Установление административного ограничения обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Само по себе время совершения преступлений не в ночное время суток не препятствует установлению данного административного ограничения.

При этом в соответствии с положениями части 3 статьи 12 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» орган внутренних дел может дать разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлено такое административное ограничение, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов, в связи с определенными исключительными личными обстоятельствами.

Доводы административного ответчика о том, что установление запрета пребывания вне места жительства в ночное время суток будет препятствовать осуществлению им трудовой деятельности, голословны, необоснованны и не могут быть приняты судом в силу вышеизложенного.

Удовлетворяя требование административного истца об установлении ФИО3 административного ограничения в виде запрета пребывания в местах, где осуществляется продажа алкогольных напитков на розлив, суд исходит из следующего.

Этот вид административного ограничения предусмотрен пунктом 1 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и установлен судом с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения административным ответчиком преступлений, поскольку ФИО3 совершил ряд преступления в состоянии алкогольного опьянения. Согласно пункту 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете пребывания в местах, где осуществляется продажа алкогольной продукции на розлив.

В силу вышеизложенного суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению требование административного истца об установлении ФИО3 административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

При этом суд учитывает, что пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено право поднадзорного лица обращаться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений, которые могут быть частично отменены при наличии заслуживающих внимания обстоятельств (часть 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Таким образом, выбор судом административных ограничений в отношении ФИО3 в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов; запрета пребывания в местах, где осуществляется продажа алкогольных напитков на розлив; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятия, не носит произвольного характера, административные ограничения установлены в соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом характеристики личности поднадзорного лица, данных о его поведении за весь период отбывания наказания, его отношения к установленному порядку отбывания наказания к исполнению обязанностей и к труду; характера и степени общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления данных о его личности.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ» об установлении административного надзора в отношении ФИО3 ФИО7 – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО3 ФИО8, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения сроком на 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания – до 23 января 2027 года.

Установить в отношении ФИО2, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения в период срока административного надзора административные ограничения:

- обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток;

- запрета пребывания в местах, где осуществляется продажа алкогольных напитков на розлив,

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в АДРЕС ИЗЪЯТ областной суд через Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ в течение 10 дней со дня вынесения решения.

Судья: С.С. Щелконогова