Дело №2-235/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 мая 2025 года п. Заиграево
Судья Заиграевского районного суда Республики Бурятия Минеева С.И., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Юсудуровой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2 о признании строения самовольной постройкой, его сносе
при участии в заседании:
истец: ФИО3, по предъявлению паспорта
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2 о признании самовольной постройкой строение, расположенное на земельном участке по <адрес> кадастровый номер №, обязании ФИО2 снести данное строение, взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000,00 рублей.
В обоснование искового заявления указала, что с 13.12.2024 является собственником земельного участка, площадью 700+/-9,26 кв.м, расположенного по <адрес> Земельный участок приобрела на основании договора купли-продажи у ФИО4 До ФИО4 собственником была ФИО2, которая и возвела спорное строение на земельном участке, принадлежащем истцу. По настоящее время ФИО2 проживает в этом строение. Сохранение данного строения нарушает права истца как собственника земельного участка.
Определением суда от 03.02.2025 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО4, администрация МО СП «Дабатуйское».
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.
ФИО4, представитель АМО СП «Дабатуйское» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.
Выслушав истца, исследовав и оценив все доказательства по делу, суд приходит к следующему.
В силу пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации правообладатель земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.
В силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенное или созданное на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенное или созданное без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Согласно пункту 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.
Решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органом местного самоуправления поселения, городского круга (пункт 3.1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Таким образом, положениями статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплены три признака, при наличии хотя бы одного из которых строение, сооружение или иное недвижимое имущество являются самовольной постройкой, в частности, если строение, сооружение или иное недвижимое имущество возведены: на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами; без получения на это необходимых разрешений; с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что обязанность снести самовольную постройку представляет собой санкцию за совершенное правонарушение, которое может состоять в нарушении как норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, так и градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство; абзац второй пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, закрепляя обязанность сноса самовольной постройки осуществившим ее лицом либо за его счет, предполагает установление вины лица, осуществившего самовольную постройку, и допускает возложение на него бремени сноса постройки при наличии такой вины (определения от 3 июля 2007 г. N 595-О-О, от 17 января 2012 г. N 147-О-О, от 29 марта 2016 г. N 520-О и др.); недопустимым является возложение на невиновное лицо обязанности по сносу за свой счет самовольной, не им созданной постройки, т.е. суды в каждом конкретном деле, касающемся сноса самовольной постройки, должны исследовать обстоятельства создания такой постройки, устанавливая лицо или лиц, осуществлявших данное строительство и/или являвшихся заказчиками этого строительства, с тем чтобы возложить именно на них ответственность за правонарушение, предусмотренное пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (определения от 29 мая 2018 г. N 1174-О и N 1175-О, от 25 октября 2018 г. N 2689-О и др.).
Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 марта 2014 г., также указал на то, что возложение обязанности по сносу самовольной постройки представляет собой санкцию за совершенное правонарушение в виде осуществления самовольного строительства, в связи с чем возложение такого бремени на осуществившее ее лицо либо за его счет возможно при наличии вины застройщика.
Согласно статье 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим кодексом.
Из материалов дела следует, что 18.11.2024 между ФИО4 и ФИО3 заключен договор купли- продажи земельного участка, площадью 700+/- 9,26 кв.м, по адресу<адрес>, кадастровый номер: №. Стоимость земельного участка составила 367500,00 руб. Составлен акт приема-передачи.
Согласно Выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № по <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО3 с 13.12.2024.
Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, ФИО3 полагает, что ответчик незаконно возвела дом на земельном участке, принадлежащем ей на праве собственности.
25.02.2016 года между Ф.А.Ю. и ФИО2 заключен договор купли- продажи земельного участка по <адрес>1. Стоимость земельного участка составила 280000,00 руб.
28.11.2016 14.02.2017 между ФИО2 и ФИО4 заключен договор купли- продажи земельного участка по <адрес> Стоимость земельного участка составила 25000,00 руб. Составлен передаточный акт.
28.12.2016 между ФИО4 и ФИО2 заключен договор купли- продажи земельного участка по <адрес> Стоимость земельного участка составила 25000,00 руб. Составлен передаточный акт.
14.02.2017 между ФИО2 и ФИО4 заключен договор купли- продажи земельного участка по <адрес> Стоимость земельного участка составила 10000,00 руб.
Согласно Выписке из ЕГРН от 05.02.2025 земельный участок по <адрес>, с 07.12.2016 по 30.12.2016 принадлежал ФИО4, с 30.12.2016 по 26.02.2017 принадлежал ФИО2, с 27.02.2017 по 13.12.2024 принадлежал ФИО4
В ходе судебного разбирательства 11.03.2025 ФИО2 поясняла, что жилой дом возведен ею в 2016 году в период ее права собственности на спорный земельный участок. Доказательств обратного суду не представлено.
Право ФИО2 на строение по <адрес> не зарегистрировано, строение как объект недвижимости на кадастровом учете не состоит.
Согласно Выписки из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № относится к категории земель- земли населенных пунктов.
Виды разрешенного использования земельных участков из категории "земли населенных пунктов" перечислены в ст. 85 ЗК РФ. Например, земельные участки в составе жилых зон предназначены для застройки жилыми зданиями, а также объектами культурно-бытового и иного назначения. Жилые зоны могут предназначаться для индивидуальной жилой застройки, малоэтажной смешанной жилой застройки, среднеэтажной смешанной жилой застройки и многоэтажной жилой застройки, а также иных видов застройки согласно градостроительным регламентам
В связи с вступлением в силу Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 340-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" утратили силу части 9 - 9.2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, предусматривающие обязанность по получению разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства.
В силу пункта 1.1 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства (за исключением строительства объектов индивидуального жилищного строительства с привлечением денежных средств участников долевого строительства в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации").
Частью 15 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не требуется в случае, если в соответствии с частью 17 статьи 51 названного кодекса для строительства или реконструкции объекта не требуется выдача разрешения на строительство.
Доказательств нарушения градостроительных и строительных норм и правил при возведении строения, расположенного по адресу: <...> уч.1/1, суду не представлено.
Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что спорное строение не отвечает признакам самовольной постройки.
Кроме того, 07.04.2025 между ФИО2 и ФИО3 заключено мировое соглашение в рамках гражданского дела №2-411/2025 на следующих условиях: «1. Истец отказывается от исковых требований к Ответчикам.
2. Ответчик 2 ФИО1 возвращает в собственность истца ФИО2 земельный участок с кадастровым номером: №, общей площадью: 700 кв.м., расположенный по <адрес>, путем регистрации заверенной копии определения суда об утверждении данного мирового соглашения в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия в течении 7 календарных дней после получения суммы оплаты, предусмотренной п.3. настоящего мирового соглашения, в полном объёме.
3. Истец ФИО2 обязуется выплатить ответчику 2 ФИО1 компенсацию за переоформление земельного участка в размере 410 000 (четыреста десять тысяч) рублей в следующем порядке:
- 10 000 (десять тысяч) рублей до 31 мая 2025 года,
- 100 000 (сто тысяч) рублей до 30 июня 2025 года,
- 100 000 (сто тысяч) рублей до 31 июля 2025 года,
- 100 000 (сто тысяч) рублей до 31 августа 2025 года,
- 100 000 (сто тысяч) рублей до 30 сентября 2025 года.
Оплата производится по следующим реквизитам получателя
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Оплата производится с назначением платежа «по мировому соглашению дело №2-411/2025»
Оплата возможна также от Ответчика 1, 3-го лица либо иного лица, при указании соответствующего назначения платежа.
4. Определение об утверждении настоящего мирового соглашения является основанием для регистрации перехода права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью: 700 кв.м., расположенный по <адрес> при выполнении условия о выплате компенсации, предусмотренной п.3 настоящего мирового соглашения.
5. Стороны признают и соглашаются, что нарушение истцом ФИО2 п. 3 настоящего мирового соглашения в части полной выплаты денежных средств в размере 410 000 (четыреста десять тысяч) рублей к 30 сентября 2025 года означает:
- отказ истца ФИО2 в пользу ответчика 2 ФИО1 от земельного участка с кадастровым номером: №, общей площадью: 700 кв.м., расположенный по <адрес>;
- обязательство истца ФИО2 в срок до 19.10.2025г. освободить земельный участок с кадастровым номером: №, общей площадью: 700 кв.м., расположенный по <адрес> от всех находящихся на нем построек и обязательство ответчика 2 ФИО1 возвратить после этого освобождения уплаченных согласно п. 3, 8, 9 настоящего мирового соглашения денежных средств истцу ФИО2
6. Судебные издержки, понесенные сторонами, не возмещаются и лежат на стороне, которая их понесла.
7. Условия, предусмотренные настоящим мировым соглашением, являются окончательными.
8. При задержке первого этапа оплаты более чем на 7 календарных дней, Истец ФИО2 обязуется оплатить ответчику 2 ФИО1 также неустойку в размере 10 000 рублей единоразово.
9. При задержке одного из последующих этапов оплаты, более чем на 10 календарных дней, Ответчик 2 ФИО1 вправе обратиться в суд с ходатайством о выдаче ей исполнительного листа на сумму задолженности, указанную в пункте 3 настоящего Мирового соглашения, с учетом фактически полученной частичной оплаты, при этом на сумму задолженности подлежит начислению неустойка в размере 0,1 % за каждый день просрочки до дня получения компенсации за возврат земельного участка в полном объёме».
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО2 о признании строения самовольной постройкой, его сносе отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Заиграевский районный суд РБ.
Судья С.И. Минеева
Мотивированное решение составлено 27 мая 2025 года