Решение по делу № 2А-2152/2022 от 02.08.2022 | Ленинский районный суд г. Смоленска (Смоленская область)

Дело №2а-2152/22

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 августа 2022 года г. Смоленск

Ленинский районный суд гор. Смоленска

В составе:

председательствующего судьи Шевцовой Н.Г.,

при секретаре Арбузовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к призывной комиссии г. Смоленска и Смоленского района Смоленской области, Военному комиссариату г. Смоленска и Смоленского района Смоленской области о признании незаконным решения о призыве на военную службу, возложении обязанности по направлению на обследование в медицинское учреждение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, с учетом уточненных требований, обратился в суд с административным иском к призывной комиссии г. Смоленска и Смоленского района Смоленской области, Военному комиссариату г. Смоленска и Смоленского района Смоленской области о признании незаконным решения призывной комиссии г. Смоленска и Смоленского района Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ о призыве его на военную службу, возложении на призывную комиссию г. Смоленска и Смоленского района Смоленской области обязанности по направлению его на обследование для уточнения диагнозов заболеваний в медицинское учреждение, указав на то, что оспариваемое решение нарушает его право на освобождение от призыва на военную службу, является необоснованным и незаконным, поскольку принятие оспариваемого решения не соответствует требованиям закона и иных нормативных правовых актов, регулирующих данные правоотношения. При принятии решения нарушен порядок его принятия, установленный нормативными правовыми актами. При прохождении медицинского освидетельствования ему не выдали направление на обследование в амбулаторных или стационарных условиях в профильное учреждение, при том, что он предъявлял жалобы на боли в позвоночнике, головные боли, изжогу, дискомфорт в области почек. Кроме того, в отношении него не было проведено заседание призывной комиссии, после окончания прохождения врачей - специалистов ему сразу вручили повестку.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель Военного комиссариата г. Смоленска и Смоленского района Смоленской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, указав, что в рамках осеннего призыва административному истцу проведены все медицинские обследования по заявленным им жалобам. Решение призывной комиссии принято в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Заслушав объяснения представителя административного ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений ст.227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Статьей 26 Федерального закона от 28.03.1998г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрено, что призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В силу п.1 ст.28 Федерального закона от 28.03.1998г. №53-ФЗ, при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении них решений.

Призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр и контрольные мероприятия профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности (ст.29 Федерального закона от 28.03.1998г. №53-ФЗ).

В соответствии с положениями ст. 5.1 Федерального закона N 53-ФЗ, граждане в связи с исполнением воинской обязанности проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами. Порядок организации и проведения такого освидетельствования определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 г. N 565.

Согласно п. 22 названного Положения, призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр граждане, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением к месту военной службы в целях выявления состояний и заболеваний, препятствующих прохождению военной службы по состоянию здоровья.

Призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр граждан, призванных на военную службу.

Медицинский осмотр граждан, призванных на военную службу, осуществляется врачами-специалистами, выделяемыми по заявке военного комиссара из медицинских организаций государственной и муниципальной системы здравоохранения и включенными в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации: врачом-хирургом, врачом-терапевтом, врачом-неврологом, врачом-психиатром, врачом-офтальмологом, врачом-оториноларингологом, врачом-стоматологом, врачом-дерматовенерологом и при необходимости - врачами других специальностей.

Врачи-специалисты, проводившие медицинский осмотр гражданина, призванного на военную службу, в карте медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, учетной карте призывника делают запись о проведении медицинского осмотра гражданина, призванного на военную службу, и заверяют ее своей подписью и личной печатью.

В случае выявления при медицинском осмотре гражданина, призванного на военную службу, увечья, заболевания, по которым в соответствии с расписанием болезней и (или) таблицей 1 приложения N 1 к настоящему Положению предусматривается изменение категории годности гражданина к военной службе и (или) его показателя предназначения для прохождения военной службы, установленных по результатам освидетельствования гражданина при призыве на военную службу, врач-специалист по соответствующему профилю дополнительно оформляет лист медицинского освидетельствования с обоснованием необходимости проведения данному гражданину повторного освидетельствования, а также делает запись о необходимости проведения повторного освидетельствования в карте медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, учетной карте призывника и заверяет ее своей подписью и личной печатью.

Врач, руководящий проведением медицинского осмотра граждан, призванных на военную службу, на основании заключений врачей-специалистов, проводивших медицинский осмотр гражданина, призванного на военную службу, в карте медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, и учетной карте призывника делает запись о наличии (отсутствии) оснований для проведения гражданину повторного освидетельствования и заверяет ее своей подписью и личной печатью.

Согласно п.13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. N 663 призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

По делу установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на воинском учете в военном комиссариате г. Смоленска и Смоленского района Смоленской области.

В рамках осеннего призыва ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 при прохождении медицинского освидетельствования предъявлял жалобы на периодические головные боли, периодические подъемы артериального давления до <данные изъяты>, колющие боли в сердце при физических и психоэмоциональных нагрузках, ввиду чего ДД.ММ.ГГГГ ему было выдано направление на дополнительное медицинское обследование по месту жительства в <данные изъяты> к терапевту и кардиологу. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проходил медицинское обследование в <данные изъяты> в рамках которого ему сделали УЗИ сердца, провели суточное мониторирование артериального давления. Согласно заключению ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен диагноз: <данные изъяты>

По результатам медицинского освидетельствования врачом-специалистом на основании п.<данные изъяты> расписания болезней таблицы <данные изъяты> (раздел <данные изъяты> Требований к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сбора) граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих граждан, пребывающих в запасе ВС РФ, приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 №565, ФИО1 определена категория годности <данные изъяты> (годен к военной службе с незначительными ограничениями).

Также в личном деле призывника имеется заключение невролога об установлении диагноза <данные изъяты> (годен к военной службе с незначительными ограничениями).

Материалы личного дела призывника ФИО1 не содержат данных о том, что последним предъявлялись жалобы на боли в позвоночнике (в шейном, грудном, поясничном отделах), изжогу, дискомфорт в области почек; диагноз у врача хирурга за период с ДД.ММ.ГГГГ «здоров».

Решением призывной комиссии г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 определена категория годности к военной службе <данные изъяты>» - годен к военной службе с незначительными ограничениями (<данные изъяты>), он призван на военную службу.

При таких установленных по делу обстоятельствах, учитывая, что врачами-специалистами не выявлено наличие у призывника заболевания, препятствующего прохождению военной службы, приняв во внимание отсутствие доказательств, подтверждающих доводы административного истца не только о наличии у него заболеваний позвоночника, почек и т.д., но даже предъявление жалоб на боли в позвоночнике (в шейном, грудном, поясничном отделах), изжогу, дискомфорт в области почек, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение призывной комиссии основано на надлежащей оценке медицинских данных о состоянии здоровья административного истца, принято в соответствии с установленным законом порядком, соответствует требованиям нормативных правовых актов.

Ссылки административного истца в исковом заявлении, что диагноз в ходе медицинского свидетельствования выставлен без учета имеющихся у него заболеваний, носят предположительный характер и не могут быть положены в основу для признания решения призывной комиссии субъекта незаконным.

ФИО1 не представлено доказательств, препятствующих получению заключения независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, предусмотренном пунктами <данные изъяты> Положения о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. N 574 и представления его в установленном законом порядке для проведения медицинского освидетельствования. Равно как и не представлено суду доказательств, которые бы свидетельствовали об ошибочности установленного диагноза. В рамках рассматриваемого спора судом разъяснялось административному истцу право ходатайствовать о назначении по делу судебной медицинской экспертизы на предмет установления наличия у него заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, однако, такого ходатайства в ходе судебного разбирательства административным истцом не заявлено.

Руководствуясь ст.ст.175,179 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск ФИО1 к призывной комиссии г. Смоленска и Смоленского района Смоленской области, Военному комиссариату г. Смоленска и Смоленского района Смоленской области о признании незаконным решения о призыве на военную службу, возложении обязанности по направлению на обследование в медицинское учреждение, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение месяца.

Председательствующий: Н.Г. Шевцова

Мотивированное решение суда изготовлено 12.08.2022

<данные изъяты>