Дело № 2а-3314/2022
УИД 59RS0011-01-2022-004478-29
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Березники 18 октября 2022 года
Березниковский городской суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Петровой Е.А.
при секретаре судебного заседания Костаревой А.В.,
с участием помощника прокурора ..... Ж.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в ..... края административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Березниковскому городскому округу к С. об установлении административного надзора,
установил:
ОМВД России по Березниковскому городскому округу обратилось в Березниковский городской суд ..... с административным исковым заявлением к С. об установлении административного надзора, ссылаясь на то, что С. осужден ..... Березниковским городским суда ..... по ч. 1 ст. 105 УК РФ, на основании п. «в» ч. 7 ст. 79, ст. 70 УК РФ ему назначено наказание в виде 11 лет лишения свободы. Деяние С. совершил при опасном рецидиве. Также С. осужден ..... Березниковским городским судом ..... по ч. 1 ст. 207 УК РФ на срок 1 год 6 месяцев ограничения свободы. После отбытия наказания С. неоднократно привлекался к административной ответственности. На основании п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ..... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит установить в отношении С. административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации, для погашения судимости, установить административные ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального образования «.....» ....., запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23:00 до 06:00, за исключением случаев выполнения им в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору, обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Представитель административного истца ОМВД России по Березниковскому городскому округу К., действующая на основании доверенности от ....., в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, указав, что на исковых требованиях настаивает.
Административный ответчик С. в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом под расписку.
Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административной иск подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов административного дела, приговором Березниковского городского суда ..... от ..... С. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, на основании п. «в» ч. 7 ст. 79, ст. 70 УК РФ ему назначено наказание в виде 11 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима (л.д. 13-15). Данным приговором суда в действиях С. установлен опасный рецидив преступлений. С. освобожден из мест лишения свободы ..... по постановлению Губахинского городского суда от ..... условно-досрочно на неотбытый срок 7 месяцев 13 дней (л.д. 9).
Приговором Березниковского городского суда ..... от ..... С. осужден по ч. 1 ст. 207 УК РФ к 1 году 6 месяцам ограничения свободы с установлением ограничений. Данным приговором суда в действиях С. установлен рецидив преступлений.
Как следует из представленной УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Березниковскому городскому округу характеристики, С. проживает по адресу: .........., злоупотребляет спиртным, поддерживает связь с лицами, которые склонны к совершению правонарушений и преступлений. На меры воспитательного характера должных выводов не делает (л.д. 23).
После освобождения из мест лишения свободы в течение года С. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (л.д. 11-12, 20-22).
В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения отдельными категориями лиц преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Из смысла ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.
По смыслу п. 1 ст. 1 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается органами внутренних дел в виде наблюдения за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных названным Федеральным законом.
На основании пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 названной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Судом установлено и не оспаривается сторонами по делу, что С. был осужден приговором Березниковского городского суда ..... от ..... за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.
В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления по приговору Березниковского городского суда ..... от .....) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
На основании изложенного, в отношении С. необходимо установить административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Березниковского городского суда ..... от ......
В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Вместе с тем, учитывая, что по приговору Березниковского городского суда ..... от ..... С. отбывает наказание в виде ограничения свободы, данным приговором, а также постановлением Березниковского городского суда ..... от ..... (л.д. 16) в отношении С. установлены ограничения: не уходить из места постоянного проживания (пребывания) с 23:00 часов до 06:00 часов; не выезжать за пределы территории муниципального образования «.....» ....., не изменять место жительства или пребывания, место работы без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; возложена обязанность являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, 2 раза в месяц для регистрации, в дни установленные данным органом; не посещать магазины розничной торговли, специализирующиеся на продаже алкогольной продукции, с целью приобретения в них алкогольной продукции, наказание до настоящего времени не отбыто, суд считает необходимым срок административного надзора исчислять со дня отбытия С. наказания в виде ограничения свободы, назначенного по приговору Березниковского городского суда ..... от ......
Виды административных ограничений установлены в ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ.
В силу п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ..... № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.
При выборе административных ограничений судом принимаются во внимание конкретные обстоятельства дела, тяжесть и обстоятельства совершенного преступления и характеризующие С. данные.
В связи с необходимостью более строгого контроля за поведением С. после освобождения из мест лишения свободы, в целях наиболее эффективной реализации задач административного надзора, перечисленных в ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ: предупреждения совершения осужденным преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить С. административные ограничения в виде в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы избранного места жительства или пребывания - муниципального образования «.....» ....., запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23:00 до 06:00 следующего дня, если это не связано с выполнением им оплачиваемой работы по трудовому договору либо по гражданско-правовому договору.
Установленные в отношении С. ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие ст. 55 Конституции РФ, международным договорам о правах человека, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании части 2 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ, согласно которой административный надзор может быть прекращен судом по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Законом и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения, С. в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил :
административный иск ОМВД России по Березниковскому городскому округу к С. об установлении административного надзора удовлетворить.
Установить в отношении С., ..... года рождения, уроженца ..... Республики Казахстан, гражданина Российской Федерации, административный надзор на срок 8 лет в пределах срока погашения судимости по приговору Березниковского городского суда ..... от ....., за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установить С. следующие административные ограничения:
- возложить обязанность обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- установить запрет выезда за пределы муниципального образования «.....» ..... без разрешения органов внутренних дел;
- установить запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23:00 до 06:00 следующего дня, если это не связано с выполнением им оплачиваемой работы по трудовому договору либо по гражданско-правовому договору.
Срок административного надзора исчислять со дня отбытия С. наказания в виде ограничения свободы, назначенного по приговору Березниковского городского суда ..... от ......
Разъяснить С., что несоблюдение установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от ..... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», влечет ответственность, предусмотренную статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а уклонение от административного надзора влечет уголовную ответственность, предусмотренную ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в .....вой суд через Березниковский городской суд ..... в течение 10 дней со дня его принятия.
Судья (подпись) Е.А. Петрова
Копия верна. Судья