Решение по делу № 2А-412/2023 от 09.03.2023 - о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству, обязании устранить допущенные нарушения.

№ 2а-412/2023

УИД 03RS0048-01-2023-000244-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 марта 2023 г. с. Архангельское

Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Самигуллиной Е.Р.,

при секретаре Рамазановой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Агентство Финансового Контроля» (ООО «АФК») к судебному приставу-исполнителю Архангельского РО СП ФИО2 ФИО6, Управлению ФССП России по Республике Башкортостан о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Агентство Финансового Контроля» (ООО «АФК») обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Архангельского РО СП ФИО2 ФИО7, Управлению ФССП России по Республике Башкортостан о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству, обязании устранить допущенные нарушения.

Требования мотивированы тем, что в Архангельский РОСП УФССП России по Республике Башкортостан предъявлялся исполнительный документ по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка по Архангельскому району Республики Башкортостан о взыскании задолженности по кредитному договору с должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО «АФК».

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 возбуждено исполнительное производство №.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность перед ООО «АФК» должником ФИО1 не погашена и составляет 62 051,6 руб. Однако в виду того, что вышеуказанная задолженность не погашена по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и составляет 62 051,6 руб. судебный пристав-исполнитель Архангельского РОСП ФССП России по РБ ФИО2 проявляет бездействие в реализации предоставленных ей полномочий, допускает факт волокиты при исполнении судебного постановления, что нарушает права взыскателя на своевременное и правильное исполнение требований содержащихся в исполнительном документе.

Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом–исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника не направлено.

Административный истец просит признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Архангельского РОСП УФССП России по Республике Башкортостан ФИО2 выразившиеся в не принятии своевременных мер принудительного исполнения, предусмотренных ст. 68 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» по исполнительному производству №.

В целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать судебного пристава-исполнителя Архангельского РОСП УФССП России по Республике Башкортостан ФИО2 принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, а именно обратить взыскание на пенсию должника ФИО1, и направить в адрес ООО «АФК» копию постановления об обращении взыскания на пенсию должника.

Представитель административного истца ООО «АФК» в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в административном исковом заявлении изложено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя административного истца.

Административные ответчики судебный пристав – исполнитель Архангельского РО СП ФИО2, представитель Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Судебный пристав – исполнитель Архангельского РО УФССП по РБ ФИО2 представила письменный отзыв, в котором просила отказать в удовлетворении административного иска, дело рассмотреть без ее участия.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явилась, почтовая корреспонденция, направленная по месту регистрации: <адрес>, возвращена в суд с отметкой «истек срок хранения».

На основании ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд признает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, материалы исполнительного производства №, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 360 КАС РФ, частью 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Судом установлено, материалами дела подтверждено, что судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного документа - судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком по Архангельскому району Республики Башкортостан по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере: 131 537,47 руб., в отношении должника: ФИО1 в пользу взыскателя: ООО «Агентство Финансового Контроля». Постановления о возбуждении направлены сторонам исполнительного производства почтовой корреспонденцией.

В рамках указанного исполнительного производства судебными приставами-исполнителями Архангельского РО СП направлены запросы в регистрирующие органы, с целью установления имущественного положения должника, кредитные организации, для установления расчетных счетов, вкладов должника ФИО1 По запросам в регистрирующие органы получены отрицательные ответы, имущество, на которое можно было бы обратить взыскание не установлено. У должника ФИО1 транспортные средства отсутствуют.

Так же приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ были направлены запросы в органы ЗАГСа для получения сведений о гражданском состоянии должника ФИО1 (заключение брака, смена фамилии, имени, отчества, смерть).

В связи с тем, что должник ФИО1 не выполнила условия исполнительного документа в добровольный срок судебным приставом-исполнителем на основании ст. 14, ст. 33, ст. 6, ст. 64, ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве», п. 5 ст. 15 ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" было вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, сроком на 6 месяцев от 27.03.2021.

Так же в соответствии со п. 5 ст. 2 Федерального закона от 20.07.2020 № 215-ФЗ «Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а так же возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции» в отношении должников-граждан по 01.07.2021 включительно судебным приставом-исполнителем не применяются меры принудительного исполнения, связанные с осмотром движимого имущества находящегося по месту жительства должника, наложением на указанное имущество ареста, а так же с изъятием и передачей указанного имущества, за исключением принадлежащих должнику-гражданину транспортных средств. Выход на территорию для проверки имущественного положения приставом-исполнителем был осуществлен ДД.ММ.ГГГГ, имущества не установлено.

Согласно акту о совершении исполнительских действий от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 был осуществлен выезд по месту жительства должника, в результате проверки имущество не установлено, должник умер.

У должника ФИО1 по ответам регистрирующих органов не установлено никакого права собственности.

Судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ были применены меры принудительного исполнения, а именно обращение взыскание на денежные средства должника путем вынесения постановления об аресте банковских счетов.

Согласно свидетельству о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ

Судебным приставом-исполнителем ФИО2 направлен запрос нотариусу о том, заводилось ли наследственное дело к имуществу должника ФИО1, ответ на момент рассмотрения дела не получен.

Для признания незаконным действия судебного пристава необходимо наличие следующих условий:

- оспариваемое действие (бездействие) должно не соответствовать закону или иному нормативно — правовому акту. В данном случае, в соответствии с материалами исполнительного производства, нарушений действующего законодательства не установлено;

- оспариваемое действие (бездействие) должно нарушать права и законные интересы заявителя. В данном заявлении заявителем не представлены доказательства того, каким образом и какие права и законные интересы были нарушены;

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) должны возлагать какие либо обязанности, создавать иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отсутствие данных условий является основанием для отказа заявителю в удовлетворении заявления.

В соответствии со статьей 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено данным Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Для признания оспариваемого решения необходимо одновременная совокупность следующих условий: несоответствия оспариваемого решения требованиям закона и нарушения оспариваемым решением прав и свобод административного истца.

По смыслу указанных норм права, суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемые решения, действия (бездействие) органа приняты в соответствии с законом в пределах полномочий и права, либо свободы гражданина не нарушены.

Исходя из вышеизложенного, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска, поскольку судом не установлен факт бездействия судебного пристава-исполнителя Архангельского РО СП УФССП.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении административных исковых требований ООО «Агентство Финансового Контроля» (ООО «АФК») к судебному приставу-исполнителю Архангельского РО СП ФИО2 ФИО9, Управлению ФССП России по Республике Башкортостан о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Архангельского РОСП УФССП России по Республике Башкортостан ФИО2 выразившиеся в не принятии своевременных мер принудительного исполнения, предусмотренных ст. 68 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» по исполнительному производству №, обязании судебного пристава-исполнителя Архангельского РОСП УФССП России по Республике Башкортостан ФИО2 принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, а именно обратить взыскание на пенсию должника ФИО1, и направить в адрес ООО «АФК» копию постановления об обращении взыскания на пенсию должника.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья Е.Р. Самигуллина

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.