РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 августа 2022 года г. Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Черных А.В., при секретаре Подольской А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-4709/2022 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №21 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №21 по Иркутской области (далее Межрайонная ИФНС России №21 по Иркутской области) обратилась с иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей, указав, что административный ответчик состоит на учете в налоговом органе в качестве адвоката с **. В силу закона ответчик является плательщиком страховых взносов. В связи с неуплатой страховых взносов в добровольном порядке за 2017-2018 годы, налоговым органом начислены страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2017 в размере 4590,00 руб., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 23400,00 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2018 год в размере 5840,00 руб., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере 26545,00 руб. В установленный законом срок страховые взносы уплачены не были, инспекцией ФНС России по г.Ангарску начислены пени за неуплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2017 в размере 28,46 руб. за период с ** по **, пени за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 145,08 руб. за период с ** по **, пени за неуплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2018 год в размере 24,14 руб. за период с ** по **, пени за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере 109,72 руб. за период с ** по **, в адрес ответчика направлено требование № от ** со сроком исполнения до **, требование № от ** со сроком исполнения до **. Задолженность по страховым взносам за 2017 год уплачена налогоплательщиком **, задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год уплачена налогоплательщиком **, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год – **. Мировым судьей судебного участка № города Ангарска и Ангарского района по заявлению налоговой инспекции ** выдан судебный приказ №, который отменен определением от **. Административный истец просит взыскать со ФИО1 задолженность по пени за неуплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2017 в размере 28,46 руб. за период с ** по **, пени за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 145,08 руб. за период с ** по **, пени за неуплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2018 в размере 24,14 руб. за период с ** по **, пени за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере 109,72 руб. за период с ** по **.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменное заявление о восстановлении процессуального срока для обращения с административным иском в суд, в обоснование которого указал, что Мировым судьей судебного участка №29 города Ангарска и Ангарского района по заявлению налоговой инспекции ** выдан судебный приказ №, который отменен определением от **. Судебным приставом исполнителем ** возбуждено исполнительное производство №-ИП, которое окончено ** в связи с фактическим исполнением. На момент поступления копии определения об отмене судебного приказа в инспекцию задолженность по страховым взносам была взыскана. ** Мировым судьей судебного участка №29 города Ангарска и Ангарского района вынесено определение о повороте судебного приказа, в связи с чем инспекцией принято решение о возврате денежных средств налогоплательщику. Таким образом, срок обращения в суд с административным иском истек ** (14.12.2020+6мес.). Полагает, что указанные обстоятельства являются уважительной причиной пропуска срока. Просит восстановить срок для обращения в суд с данным административным иском.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщила.

Суд, изучив письменные материалы дела, материалы приказного производства, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

С 01 января 2017 года вопросы уплаты страховых взносов регулируются главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - НК РФ).

В силу пункта 2 части 1 статьи 419 НК РФ, плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются лица, являющиеся индивидуальными предпринимателями, адвокатами, медиаторами, нотариусами, занимающимися частной практикой, арбитражными управляющими, оценщиками, патентными поверенными, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

В соответствии с ч.1 ст.430 НК плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5840 рублей за расчетный период 2018 года.

В силу ч.1 ст.430 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения обязанности по уплате страховых взносов за 2017 год) плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают страховые взносы в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.2 ст.425 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения обязанности по уплате страховых взносов за 2017 год) тарифы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование устанавливаются в пределах установленной предельной величины базы для исчисления страховых взносов по данному виду страхования - 26 процентов; на обязательное медицинское страхование - 5,1 процента.

Согласно ст.1 Федерального закона от 02.06.2016 №164-ФЗ минимальный размер оплаты труда, принимаемый для регулирования оплаты труда и определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, а также для иных целей обязательного социального страхования на 1 июля 2016 года составлял 7500 руб.

Согласно части 1 статьи 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с частью 2 названной статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Судом установлено, что ФИО1 зарегистрирована в качестве адвоката с **.

Страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2017 год уплачены ФИО1 в добровольном порядке **, страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2018 год - ** и ** соответственно.

В связи с уплатой страховых взносов за 2017-2018 годы с нарушением установленного налоговым законодательством срока, налоговым органом начислены пени за неуплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2017 в размере 28,46 руб. за период с ** по **, пени за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 145,08 руб. за период с ** по **, пени за неуплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2018 в размере 24,14 руб. за период с ** по **, пени за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере 109,72 руб. за период с ** по **. В адрес административного ответчика направлено требование № от ** об уплате пени по страховым взносам за 2017 год со сроком исполнения до **, требование № от ** об уплате пени по страховым взносам за 2018 год со сроком исполнения до **.

В установленный в требовании срок пени за неуплату страховых взносов за 2017-2018 годы ответчиком не уплачены.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ** N 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

В соответствии с абзацем 3, 4 пункта 1 статьи 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент обращения в заявлением), заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно п.2 ст.48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Поскольку в установленный в требовании срок ответчиком сумма страховых взносов и пени за 2017-2018 годы уплачена не была, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по обязательным платежам.

Мировым судьей 29 судебного участка по г. Ангарску и Ангарскому району Иркутской области выдан судебный приказ № от ** о взыскании со ФИО1 пени за неуплату налога на имущество за 2015-2017 годы в размере 0,01 руб., пени за неуплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 1029,99 руб., пени за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 254,80 руб., пени за неуплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 52,60 руб., пени за неуплату НДФЛ за 2016 год в размере 2076,49 руб.

Из материалов приказного производства установлено, что в адрес ФИО1 налоговым органом выставлялось требование№ от ** об уплате налога на доходы физического лица и пени по сроку уплаты до **, требование № от ** об уплате налога на доходы физического лица и пени со сроком уплаты до **.

Поскольку по состоянию на ** размер недоимки превысил 3000 руб., следовательно, шестимесячный срок, предусмотренный ст.48 НК РФ, надлежит исчислять с момента истечения срока исполнения требования № от **, а именно с ** (с 16.05.2019+6 месяцев = **).

При обращении к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа срок для взыскания пропущен не был, поскольку с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился **.

С размером подлежащих уплате налогов и пени ответчик ознакомлен, ** указанный судебный приказ отменен в связи с подачей должником возражений относительно их исполнения. Копия указанного определения получена инспекцией **, что подтверждается соответствующей отметкой.

Проверяя срок обращения налоговой инспекции в суд общей юрисдикции, суд приходит к следующему.

По общему правилу, в силу пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В то же время, согласно пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Начало течения срока определено законодателем именно днем вынесения определения об отмене судебного приказа (**). Между тем, налоговый орган обратился в суд с административным иском о взыскании задолженности по обязательным платежам **, то есть с пропуском установленного ст.48 НК РФ срока.

Представитель административного истца просит восстановить пропущенный процессуальный срок, в обоснование указывая, что на момент поступления определения об отмене судебного приказа задолженность по обязательным платежам была взыскана со ФИО1 судебным приставом-исполнителем АРОСП, в связи с чем налоговый орган. В дальнейшем ФИО1 обратилась с заявлением о повороте исполнения решения суда. На основании определения мирового судьи от ** о повороте исполнения решения суда инспекцией были возвращены денежные средства, удержанные в рамках исполнительного производства. Полагает, что процессуальный срок пропущен по уважительной причине и подлежит восстановлению.

Разрешая ходатайство административного истца о восстановлении процессуального срока, суд не усматривает оснований для его удовлетворения. Выводы суда основаны на следующем.

Из материалов приказного производства № следует, что ** представитель Инспекции получил копию определения мирового судьи от ** об отмене судебного приказа. Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что с ** административному истцу было известно об отмене судебного приказа №.

Вместе с тем, ** на основании заявления ИФНС России по г.Ангарску, судебного приказа № от ** судебным приставом-исполнителем АРОСП УФССП было возбуждено исполнительное производство №-ИП, в ходе исполнения которого с должника ФИО1 взыскана задолженность в полном объеме в размере 3413,89 руб., исполнительное производство окончено **.

Определением мирового судьи от ** на основании заявления ФИО1 произведен поворот исполнения судебного приказа №, ФИО1 возвращены денежные средства в размере 3413,89 руб., удержанные по отмененному судебному приказу №.

Таким образом, судом установлено, что административному истцу стало известно об отмене судебного приказа № **, следовательно, налоговый орган имел возможность обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности со ФИО1 в установленные законом сроки. Вместе с тем, с административным исковым заявлением о взыскании недоимки налоговый орган обратился **, то есть с пропуском, установленного ст.48 НК РФ, срока. При этом, доказательства, подтверждающие наличие обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд, налоговым органом не представлены. Указанные налоговым органом причины пропуска нельзя признать уважительными.

В силу п.2 ст.48 НК РФ, ст.286 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно части 1 статьи 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Под уважительными причинами следует понимать наличие объективных (форс-мажорных) обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд, либо совершение налогоплательщиком каких-либо действий, так же препятствующих налоговому органу своевременно обратиться с иском в суд.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства суд не усматривает оснований для восстановления административному истцу пропущенного срока для подачи административного иска о взыскании со ФИО1 пени за неуплату страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование за 2017-2018 годы.

Поскольку административное исковое заявление подано истцом в суд с пропуском срока, установленного ст.48 НК РФ, пропуск данного срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска, следовательно, заявленные требования о взыскании со ФИО1 пени за неуплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2017 в размере 28,46 руб. за период с ** по **, пени за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 145,08 руб. за период с ** по **, пени за неуплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2018 в размере 24,14 руб. за период с ** по **, пени за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере 109,72 руб. за период с ** по ** удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 - 294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России №21 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании пени за неуплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2017 в размере 28,46 руб. за период с ** по **, пени за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 145,08 руб. за период с ** по **, пени за неуплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2018 в размере 24,14 руб. за период с ** по **, пени за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере 109,72 руб. за период с ** по **.- отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья А.В.Черных

Мотивированное решение изготовлено 24.08.2022.