Решение по делу № 2-2495/2022 от 02.12.2022 | Гулькевичский районный суд (Краснодарский край)

Дело № 2-2495/2022

23RS0013-01-2022-003574-43

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Гулькевичи

02 декабря 2022 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи – Надоличного В.В.,

при секретаре судебного заседания – Косиновой Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования Гулькевичский район о сохранении квартиры в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Гулькевичский район о сохранении квартиры в перепланированном состоянии, в котором просили сохранить в перепланированном состоянии квартиру, принадлежащую на праве собственности ФИО1 расположенную по адресу: <адрес> со следующими ТЭП: общая площадь - 57,2 кв.м., в т.ч. жилая - 35,9 кв.м. МО по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю, осуществить государственный кадастровый учёт изменений объекта недвижимости (квартиры) с кадастровым номером № в соответствии со следующими технико-экономическими показателями: квартира, назначение - жилое помещение; этаж, на котором расположена квартира - 1, уточнение местоположения в пределах этажа здания с кадастровым номером №, без внесения изменений в сведения о многоквартирном доме с кадастровым номером №, общая площадь квартиры- 57,2 кв.м., в т.ч.: жилая площадь - 35,9 кв.м., адрес (описание) местоположения: <адрес>

В обосновании иска указано, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1, на основании договора купли-продажи квартиры от 10.09.2021г. Отделом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Гулькевичскому району 05.09.2022г. была произведена техническая инвентаризация данной квартиры, в результате которой выявлено: в квартире, расположенной на первом этаже жилого трехэтажного дома, выполнена перепланировка без разрешения. Проект на перепланировку и переустройство не предъявлялся. В ходе перепланировки квартиры выполнены следующие строительные работы: демонтирована перегородка с дверным проёмом между помещением №5 (кладовая-до перепланировки) и помещением №6 (коридор-до перепланировки); демонтирована перегородка между помещением №5 (кладовая-до перепланировки) и помещением №6 (коридор-до перепланировки). В результате перепланировки: ликвидировано помещение № 5 (кладовая-до перепланировки), площадью 0,9 кв.м. Обратившись с заявлением в администрацию Муниципального образования Гулькевичский район о выдаче разрешения на перепланировку квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, ФИО1 было отказано. На основании изложенного просит удовлетворить заявленные требования.

Истец ФИО1, надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного заседания, в суд не явилась. В адресованном суду заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие. На исковых требованиях настаивает, просит удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Гулькевичский район по доверенности ФИО2 извещенная о месте и времени судебного заседания, в суд не явилась. В представленном отзыве на исковое заявление указала, ФИО1 обратилась в администрацию муниципального образования Гулькевичский район с заявлением о признании права собственности на квартиру после перепланировки, расположенной по адресу: <адрес>. Письмом администрации муниципального образования Гулькевичский район от 26 сентября 2022 года № ФИО1 отказано в согласовании перепланировки жилого помещения, так как установлен факт самовольной перепланировки жилого помещения по вышеуказанному адресу. Одним из способов защиты гражданских прав является в соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. В статье 222 Гражданского кодекса указано, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. В пункте 28 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - постановление N 10/22) разъяснено, что положения статьи 222 Гражданского кодекса распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. Суд обязывает лицо к сносу самовольно реконструированного недвижимого имущества лишь в том случае, если будет установлено, что объект не может быть приведен в состояние, существовавшее до проведения таких работ. Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Из части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса следует, что реконструкция объекта капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство. С учетом изложенного ФИО1 произведена самовольная перепланировка нежилого помещения, согласие органа местного самоуправления на это не получено и разрешительная документация не выдавалась. Статьей 26 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет необходимые документы. Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частями 2 и 2.1 статьи 26 Жилищного кодекса документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых в соответствии с настоящей статьей возложена на заявителя. В случае представления заявителем документов, указанных в части 2 данной статьи, через многофункциональный центр срок принятия решения о согласовании или об отказе в согласовании исчисляется со дня передачи многофункциональным центром таких документов в орган, осуществляющий согласование. Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В случае представления заявления о переустройстве и (или) перепланировке через многофункциональный центр документ, подтверждающий принятие решения, направляется в многофункциональный центр, если иной способ его получения не указан заявителем. Указанный документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме. На основании статьи 28 Жилищного кодекса завершение переустройства и (или) перепланировки в многоквартирном доме подтверждается актом приемочной комиссии. Акт приемочной комиссии должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган регистрации прав. В силу статьи 29 Жилищного кодекса самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 данного Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 названного Кодекса. Последствия самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки нежилого помещения регламентированы статьей 29 Жилищного кодекса. Согласно части 3 статьи 29 Жилищного кодекса собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. В исключительных случаях, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (часть 4 статьи 29 Жилищного кодекса). Истцу не чинились препятствия в получении решения о согласовании на перепланировку ФИО1 и не выдавался необоснованный отказ. Факт самовольного проведения перепланировки и наличие в законодательстве возможности сохранения помещения в перепланированном состоянии на основании решения суда, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью, не являются достаточными основаниями для удовлетворения иска, и не могут освобождать предпринимателя от обязанности соблюдать установленный порядок получения необходимых разрешений. ФИО1 не приняты своевременные меры к получению согласования на перепланировку. На основании изложенного, просит отказать ФИО1 в удовлетворении заявления о признании права собственности на квартиру после перепланировки, расположенной по адресу: <адрес>. Рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации муниципального образования Гулькевичский район.

Представитель третьего лица Межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю надлежащим образом уведомленный о месте и времени судебного заседания в суд не явился.

Суд определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, изучив письменные материалы дела, считает, что требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда возможно сохранение жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 на основании договора купли-продажи квартиры принадлежит квартира расположенная по адресу: <адрес>, что подтверждается копией договора купли-продажи от 10.09.2021 и выпиской из ЕГРН от 22.09.2021.

Как усматривается из отметки на техническом паспорте жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, была проведена инвентаризация жилого помещения, которая выявила, что перепланировка (переустройство) квартиры выполнено без разрешения.

Согласно техническому заключению ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» от 07 сентября 2022 о соответствии строительным нормам и правилам и состоянии несущих и ограждающих конструкций после перепланировки в квартире многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, перепланировка квартиры выполнена без разрешения, Проект на перепланировку не предъявлялся. На основании проведенного анализа технической документации и визуального осмотра определено, что выполненные в ходе перепланировки квартиры строительные работы не затронули несущих конструкций здания и существующих инженерных систем здания, так как демонтированные и оборудованные элементы стенового заполнения (дверного) относятся к ограждающим конструкциям, которые служат для внутреннего разграничения квартиры (одного элемента от другого) и не выполняют функции несущих элементов, образованные проемы выполнены в существующих габаритах без расширения.

Признаков неблагоприятного воздействия на конструкцию стен, перекрытия (сквозные трещины, разрушения, деформация, отклонения от вертикали и др.) не выявлено, состояние квартиры после перепланировки хорошее. Выполненные строительные работы при перепланировке квартиры не создают угрозы жизни и здоровью граждан. Выполненная перепланировка не затрагивает интересы других (третьих) лиц.

Согласно своему функциональному назначению помещения можно использовать как: №1 - жилая комната ( площадь 7,3 кв.м.), № 2 - жилая комната (площадь 11,8 кв.м.), №3 - жилая комната (площадь 16,8 кв.м.), №4 - кухня (площадь 8,0 кв.м.), №6 - коридор (площадь 9,9 кв.м.), №7 - сан. узел (площадь 1,0 кв.м.), №8 - ванная (площадь 2,4 кв.м), №9 - лоджия (площадь 3,3 кв.м.). Общая площадь квартиры после перепланировки - 57,2 кв.м., жилая площадь - 35,9 кв.м.

Администрацией муниципального образования Гулькевичский район в согласовании выполненной перепланировки (переустройстве) квартиры истцу было отказано в связи с установлением факта самовольной перепланировки квартиры, что подтверждается письмом от 26.09.2022 года №

Таким образом, учитывая, что согласно техническому заключению перепланировка соответствует санитарно-эпидемиологическим и пожарным нормам, не нарушаются права и законные интересы граждан и не создается угрозы их жизни или здоровью; отказ администрации связан лишь с отсутствием полномочий, а не с нарушением прав и законных интересов граждан, либо наличием угрозы их жизни или здоровью, суд считает возможным удовлетворить требования и сохранить квартиру в перепланированном состоянии.

Указанное решение является основанием для Межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю произвести учет изменений в государственном кадастровом учете перепланированной квартиры с кадастровым номером № в соответствии со следующими технико-экономическими показателями: квартира, назначение - жилое помещение; этаж, на котором расположена квартира - 1, уточнение местоположения в пределах этажа здания с кадастровым номером №, без внесения изменений в сведения о многоквартирном доме с кадастровым номером № общая площадь квартиры 57,2 кв.м., в т.ч.: жилая площадь - 35,9 кв.м., адрес (описание) местоположения: <адрес>, в установленном порядке.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к администрации муниципального образования Гулькевичский район о сохранении квартиры в перепланированном состоянии, удовлетворить.

Сохранить в перепланированном состоянии квартиру общей площадью 57,2 кв.м., в т.ч. жилая - 35,9 кв.м., расположенную по адресу: Россия<адрес>

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме 02 декабря 2022 года.

Судья

Гулькевичского районного суда В.В. Надоличный