Дело № 2-623/2023
43RS0011-01-2023-00671-32
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Кирс 07 ноября 2023 г.
Верхнекамский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Усцовой-Новиковой О.В., при секретаре Осколковой Е.Л., с участием представителя истца УФСИН России по Кировской области ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-623/2023 по исковому заявлению УФСИН России Кировской области к ФИО2 о взыскании денежных <данные изъяты>0;����
УСТАНОВИЛ :
УФСИН России по Кировской области обратился в Верхнекамский районный суд к ФИО2 о взыскании денежных средств, затраченных на обучение, в его обоснование указав, что заявлением от 03.06.2020 ФИО2 изъявила желание на поступление в 2020 году в ФКОУ ВО «Вологодский институт права и экономики ФСИН России» г.Вологда по направлению подготовки (37.05.02) «Психология служебной деятельности) (очная форма обучения) квалификация –психолог, сроком обучения пять лет». Приказом № 365-лс от 22.08.2020 ответчик от УФСИН России по Кировской области зачислена с 01.09.2020 на первый курс данного учебного заведения по очной форме обучения за счет средств федерального бюджета. Между УФСИН и ФИО2 01.09.2020 был заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе, согласно п.4.10 данного Контракта ответчик обязуется после окончания обучения проходить службу в учреждении или органе уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, а в п. 4.11 Контракта ответчик обязался возместить ФСИН России в соответствии с Федеральным законом затраты на его обучение и стоимости выданных предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки. Рапортом от 21.06.2023 ФИО2 просила начальника ВИПЭ ФСИН России об отчислении из данного учреждения и переводе в УФСИН России по Кировской области. Приказом № 315-лс от 28.07.2023 ФИО2 отчислена из ВИПЭ ФСИН России и переведена для дальнейшего прохождения службы в УФСИН России по Кировской области. Рапортом от 03.07.2023 ФИО2 просила начальника УФСИН расторгнуть с ней Контракт и уволить со службы в УИС. Приказом УФСИН от 03.07.2023 № 209-лс Контракт с ответчиком расторгнут и он был уволен со службы в УИС по п.10 ч.2 ст.84 ( в связи с отчислением из образовательной организации высшего образования федерального органа УИС) Закона № 197-ФЗ. При увольнении ответчику было вручено уведомление о возмещении затрат. Согласно уведомления УФСИН от 03.07.2023 сумма задолженности, подлежащая возмещению (затраты на обучение) по состоянию на 03.07.2023 составляет 497431,79рублей. 03.07.2023 Соглашением о возмещении затрат на обучение истцом предоставлена ответчику рассрочка на возмещение затрат на обучение в Институте в размере 497431,79 руб. в течении 3 лет. Однако, до настоящего времени ответчиком затраты на обучение не возмещены, выплаты по указанному соглашению не проводились. В соответствии с положениями контрактов и закона № 197-ФЗ от 19.07.2018г. «О службе в УИС РФ и о внесении изменений в Закон РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», ответчик обязан возместить федеральному органу УИС затраты на обучение. Согласно положениям Приказа № 276, ФСИН России наделяет учреждения УИС РФ и свои территориальные органы (в т.ч. УФСИН), бюджетными полномочиями администраторов доходов федерального бюджета, в т.ч. взысканием задолженности по платежам в федеральный бюджет, в том числе пеней и штрафов. Тем самым УФСИН согласно Приказу № 276 осуществляет принудительное взыскание платежей в федеральный бюджет через судебные органы.
Просят суд взыскать с ответчика в пользу УФСИН России по Кировской области денежные средства в размере 497431,79рублей, затраченные на его обучение.
Представитель истца УФСИН России по Кировской области ФИО1 на исковых требованиях настаивал, приводя доводы указанные в исковом заявлении. Дополнив, что расчет взыскиваемой суммы ими был округлен, поэтому получился меньше, чем у учебного учреждения, данные расчета использовались одинаковые, что у них, что в учебном учреждении. Учащиеся проживают обучаясь в общежитии, кто не хочет в общежитии, проживает, где хочет, но проживание им не возмещается.
Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела извещена надлежащим образом, причина неявки в судебное заседание неизвестна.
Представитель третьего лица ФКОУ ВО «Вологодский институт права и экономики» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежащим образом, в суд представили заявление о рассмотрении дела в отсутствии их представителя.
Выслушав представителя истца УФСИН России по Кировской области ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно выписки из приказа ВИПЭ ФСИН России от 22.08.2020 за № 365-лс ФИО2 зачислена с 1 сентября 2020г. на первый курс ВИПЭ ФСИН России по очной форме обучения за счет средств федерального бюджета абитуриентов в порядке регионального конкурса по специальности 37.05.02 Психология служебной деятельности квалификация – психолог (срок обучения 5 лет, очно).(л.д.7).
01.09.2020года между курсантом федерального казенного образовательного учреждения высшего образования Вологодский институт права и экономики ФСИН России ФИО2 и Управлением Федеральной службы исполнения наказаний по Кировской области был заключён контракт о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации. Контракт заключен на период обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета по очной форме обучения и 5 лет после его окончания. В соответствии с п. 9 контракта о службе в уголовно-исполнительной системе от 01.09.2020 года за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей и взятых на себя обязательств по настоящему контракту в соответствии с законодательством Российской Федерации. В силу п. 4.11 контракта о службе в уголовно-исполнительной системе от 01.09.2020года гражданин обязан возместить ФСИН России в соответствии с Федеральным законом затраты на его обучение(л.д. 8-9).
В материалах дела имеется копия рапорта ФИО2 от 21.06.2023 на имя начальника ВИПЭ ФСИН России, в котором просит отчислить ее по собственному желанию и перевести в УФСИН России по Кировской области для дальнейшего прохождения службы с 03.07.2023.(л.д.10). На основании данного рапорта, ВИПЭ ФСИН России был издан приказ от 28.06.2023 за № 315-лс «Об отчислении и переводе ФИО2», согласно которого ответчик была отчислена из данного учебного заведения по инициативе обучающегося и переведена для дальнейшего прохождения службы в УФСИН России по Кировской области с 3 июля 2023г.(л.д.11).
Приказом УФСИН России по Кировской области от 3 июля 2023 за № 209-лс «О зачислении в распоряжение, расторжении контракта о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и увольнении со службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации» рядовой внутренней службы ФИО2: п.1) зачислена в распоряжение Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кировской области; п.2) расторгнут контракт о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и уволена со службы в уголовно –исполнительной системе Российской Федерации по пункту 10 части 2 статьи 84 (в связи с отчислением из образовательной организации высшего образования федерального органа уголовно-исполнительной системы ) Федерального закона от 19.07.2018г. №197-ФЗ. (л.д.12, 13).
В части 12 ст.78 Федерального закона от 19.07.2018 №197-ФЗ «О службе в УИС РФ и о внесении изменений в Закон РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» предусмотрено, что в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14 или 19 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 14 части 3 статьи 84 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа уголовно-исполнительной системы или в течение срока, предусмотренного пунктом 7 части 10 настоящей статьи, указанный сотрудник возмещает федеральному органу уголовно-исполнительной системы затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 27.06.2019 № 821 утверждены «Правила возмещения сотрудником УИС затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Федеральной службы исполнения наказаний в случае расторжения с ним контракта о службе в уголовно-исполнительной системе и увольнении со службы в УИС», в п. 4, 5 которых предусмотрено право на заключение между сотрудником и органом УИС соглашения с указанием конкретных сроков и размера платежей. В случае невозмещения сотрудником в полном размере затрат на обучение, взыскание указанных затрат осуществляется в судебном порядке.
ФИО2 03.07.2023 получено письменное уведомление о размере взыскиваемой суммы за обучение в федеральном казенном образовательном учреждении высшего образования «Вологодский институт права и экономики», которая составила - 497431,79рублей.(л.д.20)
03.07.2023 ответчик ФИО2 подает заявление в УФСИН России по Кировской области, в котором просит предоставить рассрочку платежа для возмещения затрат, связанный с ее обучением в ФКУ ВО ВИПИ ФСИН России, сроком на 3 года (л.д.15). Соглашением о возмещении затрат на обучение с рассрочкой платежа № 1 от 03.07.2023, заключенным между истцом и ответчиком закреплено, что возмещение затрат на обучение в сумме 497431,79руб. происходит с рассрочкой 3 года путем внесения наличных денежных средств на счет УФСИН России по Кировской области не позднее третьего числа каждого месяца в размере 13817,55 рублей, первый платеж по 03.08.2023, в п.3 данного соглашения оговорено, что в случае нарушения установленных сроков внесения наличных денежных средств, взыскание указанных затрат осуществляется в судебном порядке.(л.д.17-18).
03.07.2023г. ФИО2 была уведомлена, что в течении 30 рабочих дней с момента получения данного уведомления необходимо возместить затраты, связанные с обучением в ФКОУ ВО ВИПЭ ФСИН России. На основании рапорта от 03.07.2023 ФИО2 предоставлена рассрочка платежа для погашения суммы, рассчитанной для возмещения затрат, связанных с обучением в ФКОУ ВО ВИПЭ ФСИН России(л.д.16).
В соответствии со ст. 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом и в установленные договором сроки. Односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускается.
Тот факт, что обучение сотрудника производилось за счет средств федерального бюджета, подведомственным распорядителем которого является УФСИН по Кировской области, сторонами не оспаривалось, равно как и направление на обучение в учебные учреждения ФСИН России ФИО2 непосредственно УФСИН по Кировской области.
В письменных возражениях на исковое заявление ответчик ФИО2 не согласна в части расчета затрат на обучение ввиду того, что коммунальными услугами пользовалась только в первый год обучения (2020-2021) в ВИПЭ ФСИН России(проживала в расположении института), 2021-2022 учебный год и 2022-2023 учебный год проживала вне расположения института, на съемных квартирах.
Между тем, суд принимает во внимание доводы третьего лица ВИПИ ФСИН России, указанные в отзыве о том, что в период обучения в данном учебном заведении ФИО2 проживала в общежитии института с момента поступления в 2020 году по 2021 учебный год. Общежитие курсантом предоставляется на весь период их обучения на безвозмездной основе. Перевод и проживание вне расположения института осуществлялся на основании личного рапорта ФИО2 В период проживания вне расположения института ответчик ежедневно, за исключением выходных дней, нахождения в отпуске, на практике прибывала в расположении курса учебно-строевого подразделения (общежитие института), осуществляла пользование помещениями курса и находилась там в течении времени, определенного Распорядком дня на учебный год. Какого-либо ограничения на пользование помещениями курса учебно-строевого подразделения на период проживания вне расположения института для ФИО2 установлено не было. Приказом Минфина России от 30.03.2015 № 52н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению» документ «Реестр коммунальных платежей» не предусмотрен для ведения в бухгалтерском учете. Таким образом, при расчете сумм денежных средств, затраченных на коммунальные услуги по обучению ФИО2 в образовательной организации, факт её проживания вне института не учитывался в виду отсутствия в бухгалтерском учете института деления коммунальных услуг на учебную часть, общежитие и иные подразделения.
Расходы, понесенные федеральным бюджетом на содержание ФИО2 в период её обучения в ФКОУ ВИПЭ ФСИН России с 2020года по 2023год подтверждаются представленными в суд справками ФКОУ ВИПЭ ФСИН России г.Вологда, уточненным расчетом цены иска. (л.д.24-25, 99).
Согласно представленной справке от 17.08.2023 № 134 на 17.08.2023г. денежные средства по возмещению затрат на обучение в ФКОУ ВИПЭ ФСИН России не поступали. Остаток задолженности на 17.08.2023 составляет 497431,79руб..(л.д.28) Расчет судом проверен и является правильным, разница в расчете учебного заведения и истца состоит в расчете месяцев обучения в текущем учебном году 10/12= 0,833333333- в расчете у учебного заведения и округленная цифра у истца 10/12 = 0,83, в связи с чем суд принимает расчет истца при взыскании затрат на обучение в размере 497431,79руб (л.д. 22об.-23, 90, 99)
Ответчиком суду не представлено доказательств оплаты денежных средств на возмещение затрат на обучение. Имеются сведения о возмещении затрат в размере 10074,10руб. –за стоимость вещевого имущества, которое не входит в затраты на обучение в ФКОУ ВИПЭ ФСИН(л.д.28, 100)
Учитывая обстоятельства дела, доказательства, представленные истцом об увольнении ответчика до истечения срока обучения, обусловленного контрактом о прохождении службы, отсутствие доказательств, подтверждающих нарушение прав ФИО2, вызвавших необходимость её увольнения, суд полагает, что исковые требования УФСИН России по Кировской области к ФИО2 о взыскании затрат, связанных с обучением сотрудника, подлежат удовлетворению в полном объеме.
Расходы по оплате государственной пошлины в соответствии со ст. 103 ГПК РФ подлежат взысканию с ФИО2 в доход муниципального образования Верхнекамский муниципальный округ Кировской области которая составляет 8174рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования истца удовлетворить.
Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р., уроженки г<адрес> (паспорт гражданина Российской Федерации № в пользу УФСИН России по Кировской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) денежные средства в размере 497431(четыреста девяносто семь тысяч четыреста тридцать один)рубль 79 коп..
Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р., <адрес> (паспорт гражданина Российской Федерации № в пользу муниципального образования Верхнекамский муниципальный округ Кировской области госпошлину в размере 8174(восемь тысяч сто семьдесят четыре)рубля.
Решение в мотивированном виде будет составлено до 15.11.2023г..
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения в мотивированном виде, с подачей жалобы через Верхнекамский районный суд Кировской области.
Судья Усцова-Новикова О.В.
Решение в мотивированном виде составлено 14.11.2023г.