Дело № 2а-2629/2025/ УИД № 66RS0003-01-2025-001328-76

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 19 мая 2025 года

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Соловьевой М.Я., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области к ФИО1 о взыскании финансовых санкций

УСТАНОВИЛ :

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (далее по тексту - ОСФР по Свердловской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит взыскать с ФИО1 сумму финансовых санкций в размере 500 рублей за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных статьей 11 Федерального закона от 1 июля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее по тексту - Федеральный закон от 1 июля 1996 года N 27-ФЗ).

Требования мотивированы тем, что по результатам проверки в действиях страхователя ФИО1 выявлены признаки правонарушения в виде непредставления в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 1 июля 1996 года N 27-ФЗ составлены акты о выявлении правонарушений, на основании которых вынесены решения о привлечении страхователя к ответственности и требования об уплате финансовых санкций, которые направлены страхователю. Сумма финансовых санкций составила 500 руб. Вынесенные требования об уплате финансовых санкций страхователем в добровольном порядке до настоящего времени не исполнены. Должник с 24.04.2022 утратил статус предпринимателя. Определением мирового судьи судебного участка № 8 Кировского судебного района г. Екатеринбурга от 16.12.2024 по делу № 2а-2488/2024 судебный приказ от 28.10.2024 года о взыскании с ФИО1 финансовых санкций был отменен, в связи с поступившими возражениями страхователя, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Определением судьи от 24.03.2025 административное исковое заявление было принято к производству суда для рассмотрения в порядке упрощенного (письменного) производства.

С учетом положений статьи 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассмотрел дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав письменные материалы дела, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Федеральным законом от 1 июля 1996 года № 27-ФЗ регулируются принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации, постоянно или временно проживающих (пребывающих) на территории Российской Федерации иностранных гражданах и лицах без гражданства в целях обеспечения реализации их прав в системе обязательного пенсионного страхования, учета сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций.

Из статьи 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 N 27-ФЗ (здесь и далее положения закона приведены в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) следует, что в числе прочих индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы являются страхователями.

В силу части 1 статьи 6 Федерального закона 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон N 167-ФЗ) страхователями признаются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

Согласно пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилия, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика.

Форма СЗВ-М была утверждена постановлением Правления ПФ РФ от 1 февраля 2016 года N 83п "Об утверждении формы "Сведения о застрахованных лицах" (действовало до 29 мая 2021 года), с 30 мая 2021 года - постановлением Правления ПФ РФ от 15 апреля 2021 года N 103п.

Форма "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц" утверждена постановлением Правления ПФ РФ от 6 декабря 2018 года N 507п.

Ответственность за нарушение сроков представления указанной отчетности предусмотрена статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ, согласно которой за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В соответствии с абзацем 17 статьи 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию об их уплате взыскание сумм финансовых санкций производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Порядок и сроки обращения в суд Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ не определены.

В то же время статья 2 Федерального закона от 15 февраля 2001 года N 167-ФЗ относит Федеральный закон от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ к составной части законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании и устанавливает, что правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Из анализа указанных норм следует, что на правоотношения, связанные с уплатой, в том числе в принудительном порядке (взысканием), финансовых санкций, предусмотренных статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ, распространяются порядок и сроки взыскания задолженности, установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не установлено законодательством об обязательном пенсионном страховании.

Исходя из пунктов 2, 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (здесь и далее положения Кодекса приведены в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) заявление о взыскании соответствующих сумм подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования. При последующей отмене судебного приказа требование о взыскании задолженности может быть предъявлено в суд не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как следует из материалов административного дела и установлено судом первой инстанции, ФИО1 состояла на учете в качестве индивидуального предпринимателя с 13.04.2012 по 24.04.2022.

Сведения о застрахованных лицах за май 2021 года были предоставлены -16.06.2021 (при сроке предоставления 15.06.2021), т.е. с нарушением установленного законом срока.

По итогам проведенной проверки ведущим специалистом Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области ФИО2 15.07.2021 составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Указанные акты были направлены в адрес ответчика в электронной форме.

19.08.2021 вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Общая сумма финансовых санкций составила 500 руб. Решения направлены в адрес ответчика в электронной форме.

В связи с неуплатой финансовых санкций 17.09.2021 было выставлено требование № 075S01210024319 на общую сумму 500 руб. со сроком уплаты до 05.10.2021. Требование направлены в адрес ответчика в электронной форме, а также по почте, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений.

Данные требования ФИО1 оставлены без удовлетворения.

22.10.2024 ОСФР по Свердловской области обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 финансовых санкций в размере 500 руб. за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных статьей 11 Федерального закона от 1 июля 1996 года N 27-ФЗ.

Судебный приказ мирового судьи судебного участка № 8 Кировского судебного района г. Екатеринбурга № 2а-2488/2024 от 28.10.2024 о взыскании финансовых санкций в размере 500 руб. отменен определением того же мирового судьи от 24.02.2025.

Административное исковое заявление о взыскании с ФИО1 ранее взысканных судебным приказом № 2а-2488/2024 от 28.10.2024 сумм финансовых санкций подано административным истцом в суд 19.03.2025.

Акты, решения и требования направлены в адрес ФИО1 в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, что подтверждается скриншотами из программного комплекса АРМ прием ПФР, процедура привлечения страхователя к ответственности, установленной в статье 17 Закона N 27-ФЗ, нарушений не установлено.

Оценив представленные доказательства с учетом обстоятельств дела, суд установил наличие оснований для взыскания финансовых санкций, в связи с чем удовлетворили требования.

Приведенные в возражениях ответчика доводы не могут быть признаны обоснованными, так как основаны на неверном толковании закона.

Согласно ст.114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, *** г.р., место рождения: ***., ИНН ***, проживающему по адресу: ***, в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования в Российской Федерации по Свердловской области 500 руб. финансовых санкций за не представление в установленный срок сведений.

Взыскать с ФИО1, *** г.р., место рождения: *** ИНН *** проживающему по адресу: *** в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 руб.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме подачей апелляционной жалобы в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда через Кировский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья М.Я.Соловьева