Дело № 2а-4718/2023
23RS0047-01-2023-002853-32
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Краснодар 01 ноября 2023 года
Советский районный суд г. Краснодара в составе
судьи Соловьевой А.Ю.
при секретаре Гайнулине Д.М.
с участием:
представителя истца - ФИО2, доверенность б/н от 08.09.2023,
представителя ответчика - ФИО3, доверенность № 97 от 13.10.2022,
представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, – департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар - ФИО4, доверенность № 20035/19 от 27.12.2022,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об обязании проведения регистрационных действий,
установил:
ФИО5 обратился в суд с иском к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об обязании проведения регистрационных действий, признании незаконным бездействий.
В ходе производства по делу истцом были уточнены исковые требования.
В обоснование иска и уточнения к нему указано, что истец обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с обращением от 06.03.2023, в котором сообщил, что за его матерью ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (умерла ДД.ММ.ГГГГ) по данным Росреестра числится объект незавершенного строительства по адресу: <адрес>. Также, за ней числилась в собственности квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Однако фактически это был один объект. Путаница произошла в связи с изменением его адреса. Квартира по адресу: <адрес> перешла к истцу по наследству. Объект незавершенного строительства по адресу: <адрес>, продолжает числиться за его матерью. В связи с изложенным, истец просил Управление Росреестра по Краснодарскому краю снять с кадастрового учета объект незавершенного строительства по адресу: <адрес>. Согласно полученного ответа заместителя начальника отдела государственной регистрации недвижимости Управления Росреестра по Краснодарскому краю ФИО7, от 21.03.2023 №, снятие с учета объекта недвижимости, а также прекращение права собственности иного лица в отношении объекта недвижимости: квартира в незавершенном строительством жилом доме, назначение: жилое, площадь: общая 43,7 кв.м, этаж: 3, кадастровый номер №, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, <адрес>, возможно на основании судебного акта. В соответствии с письмом заместителя директора Департамента архитектуры и градостроительства Администрации Муниципального образования город Краснодар ФИО6 от 02.03.2023 № установлено, что справкой муниципального учреждения администрации муниципального образования город Краснодар «Информационный центр по обеспечению градостроительной деятельности муниципального образования город Краснодар» от 29.09.2008 № строящемуся 15-этажному 4-х секционному 272-квартирпому жилому дому литер «А», расположенному в Карасунском внутригородском округе (в кадастровом плане земельного участка № от 29.02.2008 указан адрес - г. Краснодар, <адрес>; в распоряжении главы муниципального образования город Краснодар от 10.06.2005 № 905-р указан адрес - ул. им. Мачуги И.Н., 2; определение Арбитражного суда Краснодарского края от 10.07.2007 дело № А-32-20313/2006-1/1632-Б) присвоен административный адрес: по <адрес>. В рамках проведённой инвентаризации приказом департамента от 21.06.2018 № 4027-А зарегистрированы сведения в государственном адресном реестре об объекте недвижимости с кадастровым номером № по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, городской округ город Краснодар, город Краснодар, <адрес>. Таким образом, произошло изменение административного адреса многоквартирного жилого дома с <адрес>, на ул. и <адрес>. Право собственности в отношении в отношении объекта недвижимой квартира в незавершенном строительством жилом доме, назначение: жилое площадь: общая 43,7 кв.м, этаж: 3, кадастровый номер №, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, <адрес>, было зарегистрировано за ФИО1 на основании решения Советского районного суда г. Краснодара от 15.03.2007 по делу №, согласно которого суд решил «Признать за ФИО1 право собственности на долю в объекте незавершенного строительства в виде 1-на комнатной <адрес>, общей площадь 43,74 кв. м, на 3-м этаже во 2-м подъезде жилого дома литер «А» по <адрес>, в г. Краснодаре». Основанием для принятия такого решения явился договор инвестирования жилья от 31.01.2005, заключенный между ООО «Стройинтеркомлекс» и ФИО1». Вместе с тем в рамках процедуры застройщика ООО «Стройинтеркомлекс» (дело № А-32-20313/2006) строительство жилого дома было завершено, дом сдан в эксплуатацию, в связи с чем, за ФИО1 12.07.2012 было зарегистрировано право на объекты недвижимости: «Квартира, назначение: жилое. Площадь: общая 40 кв.м. Этаж 3. Адрес (местоположение): Россия, Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский округ, <адрес>. Кадастровый №, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 11.07.2012 сделана запись регистрации №», что подтверждается свидетельством государственной регистрации права серии №. В качестве основания регистрации права собственности указан договор инвестирования строительства жилья от 31.01.2005, то есть тот же документ, что послужил основанием для указанного судебного решения, на основании которого было зарегистрировано право собственности на квартиру кадастровый номер №, расположенный по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, <адрес>. Расхождение площади при регистрации прав (43,74 кв.м по кадастровому номеру № и 40,0 кв.м по кадастровому номеру №) объясняется следующими обстоятельствами: в первом случае в общую площадь была включена лоджия площадью 3,91 кв.м, а во втором она не включалась, а также округлением в расчетах. Также необходимо отметить, что по адресу: <адрес>, жилого дома, как и объекта незавершенного строительства, фактически нет, там располагается магазин «Окей». В связи со смертью ФИО1 в наследство указанной квартирой вступил истец. За ним было оформлено право собственности на объект недвижимости: Квартира, назначение: жилое. Площадь: общая 40 кв.м. Этаж: 3. Адрес (местоположение): Россия, Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский округ, <адрес>. Кадастровый №, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 11.07.2012 сделана запись регистрации №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 31.10.2022. Право собственности на объект незавершенного строительства квартира, жилая, площадь: общая 43,7 кв.м, этаж: 3, кадастровый номер №, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, <адрес> осталось за ФИО1, что нарушает право истца, иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. При этом наличие двойной регистрации на один объект недвижимости создает реальную угрозу потери его собственности у законного владельца.
Просил суд с учетом уточненных требований установить наличие полномочий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю на аннулирование записи о государственной регистрации права на недвижимое имущество с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, <адрес>, общей площадью 43,7 кв.м; обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю аннулировать запись о государственной регистрации права на недвижимое имущество кадастровым номером №, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, <адрес>, общей площадью 43,7 кв.м; признать незаконным бездействие Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по аннулированию записи о государственной регистрации права на недвижимое имущество с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, <адрес>, общей площадью 43,7 кв.м; признать незаконным бездействие Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по не изменению адреса недвижимого имущество с кадастровым номере №, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, <адрес>, в рамках межведомственного взаимодействия; обязать Управление Федеральной службы государственно регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю проверить фактическое наличие объекта недвижимости с кадастровым номере №, расположенного по адресу: Российская Федерация Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, <адрес>, и при необходимости принять меры внесения соответствующих изменений в Единый федеральный реестр недвижимости; признании незаконным действие Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, данное в ответе от 21.03.2023 №®, по отсутствию идентичности объектов с кадастровыми номерами № и №.
Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя.
Представитель истца в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, просил суд удовлетворить их.
Представитель ответчика в судебном заседании пояснил, что решение Советского районного суда г.Краснодара о признании права собственности за матерью истца на квартиру, расположенную по адресу: г. Краснодар, ул<адрес>, не отменено, сомнений, что объекты с кадастровыми номерами №, №, это один и тот же объект не выразил.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, – департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар в судебном заседании при вынесении решения полагался на усмотрение суда.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.
Сторонам при подготовке дела к слушанию разъяснялась статья 56 ГПК РФ о представлении доказательств в обоснование своих исковых требований и имеющихся возражений, в связи с чем, суд выносит решение по имеющимся в деле доказательствам.
В соответствии с ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить это недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных, предусмотренных названным Федеральным законом. сведений о недвижимом имуществе.
Согласно п.п. 2, 4, 7, ст. 1 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный реестр недвижимости (далее ЕГРН) является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с Законом о регистрации недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с Законом о регистрации сведений.
В соответствии с п. 9 ч. 5 ст. 8 Закона в ЕГРН вносятся дополнительные сведения об объекте недвижимого имущества, в том числе о назначении здания (нежилое, жилое, многоквартирный дом, жилое строение).
Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в ЕГРН записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в ЕГРН.
Государственный кадастровый учет недвижимого имущества осуществляется путем внесения в ЕГРН сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без соразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определённой вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных Законом о регистрации сведений об объектах недвижимости.
При снятии с государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прекращения прав на здание, сооружение в связи с прекращением их существования одновременно осуществляется снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на все помещения и машино-места в таких здании, сооружении. Снятие с государственного кадастрового учета объекта незавершенного строительства в связи с прекращением его существования осуществляется одновременно с государственной регистрацией прекращения прав на него (ч. 7 ст. 40).
Снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости (ч.3 ст. 41).
Установлено, что 31.01.2005 между ООО «Стройинтеркомплекс» и ФИО1 заключен договор об инвестировании строительства жилья, предметом которого является привлечение инвестиций для строительства многоэтажного жилого дома, расположенного в <адрес>, литер А; а также передача инвестору <адрес>, общей площадью 41,59 кв.м.
Решением Советского районного суда г. Краснодара от 15.03.2007 за ФИО1 признано права собственности на долю в объекте незавершенного строительства в виде 1-на комнатной <адрес>, общей площадью 43,47 кв.м на 3-м этаже во 2-м подъезде жилого дома литер «А» по <адрес> в <адрес>.
При вынесении решения от 15.03.2017 суд руководствовался тем, что ФИО1 в полном объеме выполнила обязательства, предусмотренные договором от 31.01.2005, однако <адрес> «А» в г. Краснодаре, в котором расположена <адрес>, не сдан в эксплуатацию.
Согласно копии регистрационного дела ФИО1 27.04.2007 обратилась с заявлением о проведении государственной регистрации права.
В соответствии с письмом заместителя директора Департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар ФИО6 от 02.03.2023 № установлено, что справкой муниципального учреждения администрации муниципального образования город Краснодар «Информационный центр по обеспечению градостроительной деятельности муниципального образования город Краснодар» от 29.09.2008 № строящемуся 15-этажному 4-х секционному 272-квартирпому жилому дому литер «А», расположенному в Карасунском внутригородском округе (в кадастровом плане земельного участка № от 29.02.2008 указан адрес - г. Краснодар, <адрес>; в распоряжении главы муниципального образования город Краснодар от 10.06.2005 № 905-р указан адрес - <адрес> определение Арбитражного суда Краснодарского края от 10.07.2007 дело № №) присвоен административный адрес: по ул.- <адрес>
В рамках проведённой инвентаризации приказом департамента от 21.06.2018 №-А зарегистрированы сведения в государственном адресном реестре об объекте недвижимости с кадастровым номером № по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, городской округ город Краснодар, город Краснодар, <адрес>
Таким образом, произошло изменение административного адреса многоквартирного жилого дома с <адрес>, на <адрес>
Из материалов дела усматривается, что согласно акта сдачи-приемки квартиры от 20.01.2012, ФИО1 приняла <адрес>, общей площадью 40 кв.м на 3 этаже во 3 подъезде в многоквартирном жилом доме, расположенном по <адрес>.
16.06.2012 ФИО1 обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о регистрации права собственности на квартиру общей площадью 40 кв.м кадастровый №, расположенной по адресу: г. Краснодар, <адрес>
12.07.2012 ФИО1 выдано свидетельство о государственной регистрации права на квартиру общей площадью 40 кв.м кадастровый №, расположенной по адресу: г. Краснодар, <адрес>
Согласно выписке из ЕГРН от 15.06.2023, ФИО1 на праве собственности принадлежит квартира кадастровый №, расположенная по адресу: г. Краснодар, <адрес> площадью 43,7 кв.м, наименование: квартира в незавершенном строительством жилом доме, статус: «актуальные, ранее учтенные».
ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти VI-АГ № от ДД.ММ.ГГГГ.
Свидетельство о праве на наследство, состоящего, в том числе, из квартиры, находящейся по адресу: г. Краснодар, <адрес>, кадастровый №, получил сын – ФИО5 (истец).
С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что один и тот же объект недвижимости учтен дважды под разными кадастровыми номерами в виде квартиры под разными административными адресами и в виде многоквартирного жилого дома.
В соответствии с ч. 1 ст. 43 ФЗ от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» до 01.01.2013 устанавливается переходный период применения настоящего Федерального закона к отношениям, возникающим в связи с осуществлением государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (далее в настоящей статье - переходный период).
В силу ч. 2.3 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в переходный период государственный учет зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства осуществляют: 1) органы и организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации в ранее установленном порядке осуществления государственного учета; 2) подведомственные органу кадастрового учета государственные бюджетные учреждения в порядке осуществления государственного учета в переходный период. В переходный период государственный учет зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства осуществляется в порядке, установленном на день вступления в силу настоящего Федерального закона нормативными правовыми актами в сфере соответственно осуществления государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства и государственного технического учета жилищного фонда (далее - ранее установленный порядок осуществления государственного учета), если иной порядок осуществления в переходный период государственного учета таких объектов не установлен в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи (ч. 2.1).
Установлено, что квартира кадастровый №, расположенная по адресу: г. Краснодар, <адрес>, является ранее учтенным.
В связи с тем, что квартира кадастровый №, расположенная по адресу: г. Краснодар, <адрес>, имеет статус «ранее учтенный», она может быть снята с государственной кадастрового учета только по решению суда.
Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (п. 7 ст. 1 Закона № 218-ФЗ).
Согласно статье 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в реестр объектов недвижимости Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости (часть 1).
К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений (часть 2).
Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Порядок ведения ЕГРН установлен приказом Минэкономразвития России от 01.06.2021 N П/0241 (ред. от 07.11.2022).
Пунктом 4 статьи 69 Закона о регистрации недвижимости технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Закона о государственном кадастре, признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества.
Суд полагает, что отсутствие установленного законом порядка снятия с кадастрового учета ранее учтенных объектов недвижимости, представляет собой пробел правового регулирования и не должно препятствовать участникам гражданского оборота в реализации их законных прав.
При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что нахождением на кадастровом учете квартиры с кадастровым номером 23:43:0408001:2813, расположенной по адресу: г. Краснодар, <адрес> нарушаются права истца, в связи с чем, подлежат удовлетворению заявленные требования о снятии указанного объекта с кадастрового учета.
Вместе с тем, иные требования истца удовлетворению не подлежат, поскольку не приведет к восстановлению нарушенных прав истца.
В силу ст. 3 ГПК РФ, ст. 12 ГК РФ истец вправе требовать защиты своих прав избранным им способом, поскольку действующим законодательством предусмотрено только изменение основных сведений об объекте недвижимости.
Требования относительно задвоения адреса спорного объекта недвижимости носят заявительный характер, что не препятствует обращению истца к ответчику вне судебного порядка и лишено смысла обжалование действий ответчика в этой части.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования ФИО5 - удовлетворить частично.
Снять с кадастрового учета и погасить записи в отношении объекта недвижимости, расположенного по адресу: г. Краснодар, <адрес> общей площадью 43,7 кв.м, с кадастровым номером №.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Данное решение является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для снятия с кадастрового учета и погашения записи в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд города Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Советского районного суда
г.Краснодара А.Ю. Соловьева
Мотивированное решение изготовлено 09.11.2023
Судья Советского районного суда
г.Краснодара А.Ю. Соловьева