Дело № 2а-731/2022

39RS0007-01-2022-000968-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 августа 2022 года г. Багратионовск

Багратионовский районный суд Калининградской области в составе судьи Гриценко Н.Н.

при секретаре Усенко К.В.,

с участием прокурора Округ Л.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Багратионовского района Калининградской области, предъявленному в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

прокурор в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на страницах сайтов с URL-адресами:

В обоснование исковых требований административный истец указал, что на указанных страницах сайтов размещена информация о продаже приспособлений «нанопленки» и магнитных устройств, устанавливаемых на государственные регистрационные номера автомобиля, для избежания фиксации камерами ГИБДД. За управление транспортными средствами с нарушением правил установки на нем государственных регистрационных знаков установлена административная ответственность. Таким образом, полагает прокурор, нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, побуждающей приобретать приспособления – «нанопленку» и магнитные устройства, устанавливаемые на государственные регистрационные номера автомобиля, для избежания фиксации камерами ГИБДД, фактически способствует совершению правонарушений и преступлений, чем нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц. В этой связи, ссылаясь на доступность указанной, запрещенной к распространению в Российской Федерации, информации неопределенному кругу лиц, прокурор обратился с настоящим административным иском в суд.

В судебном заседании помощник прокурора Округ Л.Л. исковые требования поддержала и дала объяснения, аналогичные содержанию административного иска, уточнив, что по состоянию на 4 августа 2022 года информация доступна.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калининградской области, извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, представил письменное объяснение, в котором просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заслушав пояснения административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Так в соответствии с требованиями ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В пункте 4 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» определено понятие информационно-телекоммуникационной сети, согласно которому - это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с п. 1 ст. 10 названного Федерального закона распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством, при этом законодатель запрещает распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

В соответствии со ст. 15 указанного Закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ст. 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственного здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны безопасности государства.

Правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается на установлении ограничений доступа к информации только федеральными законами, информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений; информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

Судом установлено, что в сети «Интернет» на страницах сайтов с URL-адресами: , размещена информация о продаже приспособлений «нанопленки» и магнитных устройств, устанавливаемых на государственные регистрационные номера автомобиля, для избежания фиксации камерами ГИБДД.

В силу статьи 24 Федерального закона от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно статье 31 Федерального закона от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения влечет за собой в установленном порядке дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность.

За управление транспортным средством с нарушением правил установки на нем государственных регистрационных знаков, установлена административная ответственность, предусмотренная частью 2 статьи 12.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вход на страницу, содержащую указанную выше информацию о продаже приспособлений «нанопленки» и магнитных устройств, устанавливаемых на государственные регистрационные номера автомобиля, для избежания фиксации камерами ГИБДД, свободный, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют, данная информация доступна неопределенному кругу лиц.

Кроме того, сведения, размещенные на указанном выше интернет-сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости установления «нанопленки» и магнитных устройств на государственные регистрационные номера автомобиля и не содержит указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения.

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено»; в реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Действующее законодательство Российской Федерации не содержит закрытого перечня информации, которая может быть признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации решением суда.

Поскольку действующим законодательством Российской Федерации за управление транспортным средством с нарушением правил установки на нем государственных регистрационных знаков установлена административная ответственность, предусмотренная частью 2 статьи 12.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предоставление возможности доступа к интернет-сайтам о продаже приспособлений «нанопленки» и магнитных устройств, устанавливаемых на государственные регистрационные номера автомобиля, является, по существу, ее распространением, в связи с чем указанная информация, размещенная в сети «Интернет» на вышеназванных страницах подлежит признанию информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

Согласно части 2 данной нормы закона, в реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу пункта 2 части 5 указанной нормы закона основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Учитывая признание настоящим решением суда указанной выше информации о продаже приспособлений «нанопленки» и магнитных устройств, устанавливаемых на государственные регистрационные номера автомобиля, размещенной в сети «Интернет» на страницах с URL-адресами: , информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», относительно указанных Интернет-ресурсов и информации в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 г. №228, создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» отнесено к полномочиям Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, которая, согласно пункту 4 данного Положения, осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований прокурора.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 175-178 и 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора Багратионовского района Калининградской области, предъявленное в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на страницах с URL-адресами: , запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 11 августа 2022 года.

Судья подпись Н.Н. Гриценко

Копия верна

Судья Н.Н. Гриценко