к делу №

УИД 23RS0№-75

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 февраля 2023 года г. Краснодар

Судья Ленинского районного суда г. Краснодара Ситников В.Е., при секретаре Каптюшенко Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, в отношении генерального директора ООО "Тинькофф Центр Разработки" ФИО3, предусмотренном ч.5 ст.18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 нарушил установленный порядок подачи уведомления работодателем, привлекающими высококвалифицированных специалистов, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, или его уполномоченного территориального органа в соответствии с перечнем, установленным указанным федеральным органом исполнительной власти, об исполнении обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) высококвалифицированным специалистам, если такое уведомление или предоставление таких сведений требуется в соответствии с федеральным законом, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 14.00 час. по адресу: г. Краснодар, <адрес> выявлен факт нарушения миграционного законодательства должностным лицом ООО "Тинькофф Центр Разработки" генеральным директором ФИО3 выразившийся в бездействии и ненадлежащем контроле, нарушении установленного порядка подачи уведомления об исполнении обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) высококвалифицированному специалисту гражданину Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Работодатели обязаны ежеквартально не позднее последнего рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом, уведомлять федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел или его уполномоченный территориальный орган об исполнении обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) высококвалифицированным специалистам

Сведения в отношении указанного работника должны были быть поданы не позднее ДД.ММ.ГГГГ, однако, уведомление подано ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушены нормы, предусмотренные ч. 13 ст. 13.2 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» и Приказа МВД ФИО2 от 30.07.20202 г. №.

В судебное заседание ФИО3 не явился, предусмотренные КоАП РФ меры для его извещения о месте и времени рассмотрения дела приняты. В его адрес направлена судебная повестка, за которой согласно сайту Почта ФИО2 он не явился (отчет об отслеживании отправления с трек-номером 35000081080928).

Согласно абзацу второму пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта ФИО2" от ДД.ММ.ГГГГ N 343.

Таким образом, извещение ФИО3 о месте и времени рассмотрения дела является надлежащим. Учитывая отсутствие сведений об уважительности неявки, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

ФИО2 по г. Краснодару в судебное заседание не явился. Поскольку о времени и месте рассмотрения дела он извещен надлежаще, суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушению выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо совершившее противоправные действия (бездействия), за которые настоящим кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении о административного правонарушения.

Согласно со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 5 ст. 8.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления работодателем или заказчиком работ (услуг), привлекающими высококвалифицированных специалистов, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, или его уполномоченного территориального органа в соответствии с перечнем, установленным указанным федеральным органом исполнительной власти, об исполнении обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) высококвалифицированным специалистам, если такое уведомление или предоставление таких сведений требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с ч.13 ст.13.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатели и заказчики работ (услуг) обязаны ежеквартально не позднее последнего рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом, уведомлять федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел или его уполномоченный территориальный орган об исполнении обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) высококвалифицированным специалистам.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение ч. 13 ст. 13.2 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», ООО "Тинькофф Центр Разработки" через Единый портал государственных и муниципальных услуг подано уведомление об исполнении обязательств по выплате заработной платы высококвалифицированному специалисту гражданину Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Порядка уведомления нарушен. Срок подачи уведомления ДД.ММ.ГГГГ

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом ст. инспектора ОВМ ФИО2 по г. Краснодару ФИО5, уведомлением ООО "Тинькофф Центр Разработки" от ДД.ММ.ГГГГ, рапортами сотрудников полиции ФИО6, ФИО7, определением о возбуждении дела об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных доказательств, оцененных судом в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, следует, что в нарушение требований ч. 13 ст. 13.2 Федерального закона N 115-ФЗ должностным лицом ООО "Тинькофф Центр Разработки" ФИО3 нарушен установленный порядок подачи уведомления об исполнении обязательств по выплате заработной платы высококвалифицированному специалисту гражданину Украины ФИО1

Данные действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Квалификация действий должностного лица ООО "Тинькофф Центр Разработки" ФИО3 по ч.5 ст. 18.15 КоАП РФ, правильна.

Довод ФИО3 о подсудности дела об административном правонарушения мировому судье несостоятелен, поскольку по делу проводилось административное расследование.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, судом не установлено.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ, не истек.

Между тем, согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, не носящего умышленный характер, срок нарушения незначительный, вредных последствий не наступило, совершения административного правонарушения впервые, суд считает обоснованным назначить наказание генеральному директору ООО «Тинькофф Центр Разработки» ФИО3 в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Генерального директора ООО «Тинькофф Центр Разработки» ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.18.15 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии постановления в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара.

Судья: