Дело № 2а-427/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Сорочинск 12.05.2023 года
Сорочинский районный суд Оренбургской области:
в составе председательствующего судьи Аксеновой О.В.,
при секретаре Романенко М.В.,
с участием представителя административного истца – старшего помощника Сорочинского межрайонного прокурора Оренбургской области Петрова В.Ю.,
ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Сорочинского межрайонного прокурора Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Сорочинский межрайонный прокурор обратился в суд с административным иском к ФИО1, в обоснование которого указал, что ответчику 21.07.2017 года выдано водительское удостоверение серии № на право управления транспортными средствами. Вместе с тем, согласно медицинской карте ФИО1, находящейся в ГБУЗ «Сорочинская межрайонная больница» г. Сорочинска ответчик состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом «пагубное употребление алкоголя». Данное заболевание является противопоказанием к управлению транспортными средствами. Полагает, что управление ответчиком транспортными средствами создает опасность для жизни и здоровья неограниченного круга лиц – участников дорожного движения, в связи с чем, действие такого права ответчика должно быть прекращено.
Просит прекратить право управления транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возникшее на основании водительского удостоверения № от 21.07.2017 г. категорий «В, В1 (АS), М» в связи с ее состоянием здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами до снятия с учета у врача-нарколога.
Обязать ФИО1 по вступлению в законную силу решения суда сдать водительское удостоверение № от 21.07.2017 г. категорий «В, В1 (АS), М» на право управления транспортными средствами в РЭГ ОГИБДД ОМВД по Сорочинскому городскому округу.
В судебном заседании старший помощник прокурора Петров В.Ю. иск поддержал по указанным в нем основаниям, просил его удовлетворить.
Административный ответчик ФИО1 не возражала против удовлетворения исковых требований, не оспаривала основания заявления к ней исковых требований.
Суд, в соответствии со ст. 289 КАС РФ, определил рассмотреть административное дело в отсутствии не явившегося административного ответчика.
Выслушав представителя административного истца, ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ст. 8 «Конвенции о дорожном движении» (заключенной в г. Вене 08.11.1968 года), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Часть 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно п. 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Согласно статье 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (пункт 6 статьи 23 названного Федерального закона).
В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. В соответствии с данным нормативным актом для управления транспортными средствами медицинским противопоказанием является наличие психических расстройств и расстройств поведения, связанных с употреблением психоактивных веществ (коды заболеваний по МКБ-10: F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Обстоятельствами, имеющими значение для рассмотрения настоящего дела, являются - наличие у административного ответчика водительского удостоверения, срок действия которого не истек, наличие у административного ответчика заболевания, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами.
Из материалов дела следует, что ФИО1 21.07.2017 года выдано водительское удостоверение № с правом управления транспортными средствами категории «В, В1 (АS), М». Срок действия данного водительского удостоверения на день рассмотрения дела не истек, поскольку удостоверение действительно до 21.07.2027 года.
Согласно представленной в материалы дела по запросу суда медицинской карты амбулаторного наркологического больного ГАУЗ «Оренбургский областной клинический наркологический диспансер» -«Бузулукский наркологический диспансер», а также из ответа врача –нарколога ФИО2 на запрос суда, следует, что ФИО1 состоит на учете у врача нарколога с 15.12.2022 г., с диагнозом синдром зависимости от алкоголя (средняя стадия). <данные изъяты>
Из записей содержащей в данной карте, следует, что ответчик регулярно посещает врача нарколога.
Суд, проанализировав обстоятельства дела, подтвержденные совокупностью доказательств, приходит к выводу, что заявленные прокурором требования являются обоснованными, поскольку у административного ответчика имеется заболевание, относящееся к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением автотранспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности для окружающих, что, в свою очередь, является основанием для прекращения действия специального права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями статьи 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения".
Установление для гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
Доказательств подтверждающих, что в настоящее время отпали обстоятельства послужившие основанием для постановки ответчика на учет или отсутствие выставленного ответчику диагноза, в материалы дела не представлено.
Кроме того, при разрешении вопроса о наличии оснований для прекращения права управления транспортными средствами у лица, имеющего водительское удостоверение и страдающего алкоголизмом, наркоманией или токсикоманией, правовое значение имеет наличие у гражданина состояния стойкой ремиссии.
Однако допустимых и относимых доказательств того, что у ответчика на день рассмотрения данного дела наступила стойкая ремиссия, материалы дела не содержат.
При таких обстоятельствах, право на управление транспортными средствами ФИО1 подлежит прекращению, а исковые требования Сорочинского межрайонного прокурора удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Сорочинского межрайонного прокурора Оренбургской области удовлетворить.
Прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать водительское удостоверение №, выданное 21 июля 2017 года в РЭГ ОГИБДД ОМВД по Сорочинскому городскому округу Оренбургской области.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Сорочинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.
Судья: О.В. Аксенова
Мотивировочная часть решения изготовлена 19 мая 2023 года