Решение по делу № 2-286/2023 от 19.01.2023 - об установлении границ земельного участка и его нахождения в полосе отвода строительства объекта «Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги Р-217 «Кавказ» автомобильная дорога М-4 «Дон» - Владикавказ - Грозный - Махачкала – граница с Азербайджанской Республикой. Строительство автомобильной дороги Р-217 «Кавказ» автомобильная дорога М-4 «Дон» - Владикавказ - Грозный - Махачкала - граница с Азербайджанской Республикой «Обход <адрес>» на участке км 10+500 - км 25+150 (II и III очереди), <адрес> – Алания», возмещении рыночной стоимости земельного участка и прекращении права собственности на земельный участок.

Дело №2-286/23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Владикавказ 19 января 2023 года

Советский районный суд г. Владикавказа РСО – Алания в составе:

председательствующего судьи Кадохова А.В.,

при секретаре Кумаллаговой К.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Управление Федеральных автомобильных дорог «Кавказ» Федерального дорожного агентства» (ФКУ Упрдор «Кавказ») ИНН <***>, третьим лицам – Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РСО-Алания, Садоводческому некоммерческому товариществу «Учитель» об установлении границ земельного участка и его нахождения в полосе отвода строительства объекта «Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги Р-217 «Кавказ» автомобильная дорога М-4 «Дон» - Владикавказ - Грозный - Махачкала – граница с Азербайджанской Республикой. Строительство автомобильной дороги Р-217 «Кавказ» автомобильная дорога М-4 «Дон» - Владикавказ - Грозный - Махачкала - граница с Азербайджанской Республикой «Обход <адрес>» на участке км 10+500 - км 25+150 (II и III очереди), <адрес> – Алания», возмещении рыночной стоимости земельного участка и прекращении права собственности на земельный участок

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ФКУ Упрдор «Кавказ», третьим лицам - Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РСО-Алания, Садоводческому некоммерческому товариществу «Учитель» об установлении границы земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 15:09:0321001:2101, площадью 483 кв.м. для коллективного садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, СНО «Учитель», сад №, с координатами: 2(х-57 008,59/у-338 237,79), 14(х-57 013,20/у-338 251,55), 5(х-56 981,28/у-338 260,69), 6(х-56 977,76/у-338 250,59), 3(х-56 976,50/у-338 246,98), (х-57 008,59/у-338 237,79), установлении, что земельный участок с кадастровым номером 15:09:0321001:2101 попадает в полосу отвода объекта «Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги Р-217 «Кавказ» автомобильная дорога М-4 «Дон» - Владикавказ - Грозный - Махачкала – граница с Азербайджанской Республикой. Строительство автомобильной дороги Р-217 «Кавказ» автомобильная дорога М-4 «Дон» - Владикавказ - Грозный - Махачкала - граница с Азербайджанской Республикой «Обход <адрес>» на участке км 10+500 - км 25+150 (II и III очереди), <адрес> – Алания», возмещении рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 15:09:0321001:2101, расположенного по адресу РСО-Алания, <адрес>, СНО «Учитель», 994/3 в размере 1 667 000 (один миллион шестьсот шестьдесят семь тысяч) рублей, с перечислением со стороны ФКУ Упрдор «Кавказ» денежной суммы возмещения на расчетный счет ФИО1, прекращении права собственности истца ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 15:09:0321001:2101, для коллективного садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, СНО «Учитель», сад №, отсрочке уплаты государственной пошлины.

В обоснование предъявленных исковых требований указано, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номерами 15:09:0321001:2101, площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: РСО-Алания, <адрес>, СНО «Учитель», сад №. Распоряжением Росавтодора от ... №-р утверждена документация по планировке территории объекту «Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги Р-217 «Кавказ» автомобильная дорога М-4 «Дон» - Владикавказ - Грозный - Махачкала – граница с Азербайджанской Республикой. Строительство автомобильной дороги Р-217 «Кавказ» автомобильная дорога М-4 «Дон» - Владикавказ - Грозный - Махачкала - граница с Азербайджанской Республикой «Обход <адрес>» на участке км 10+500 - км 25+150 (II и III очереди), <адрес> – Алания», согласно которому земельный участок, принадлежащий истцу на праве собственности попадает в зону строительства федеральной автомобильной дороги. Сведения о границах земельного участка истца отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, вместе с тем, земельный участок является его собственностью. Однако на месте его участка был сформирован земельный участок общего пользования для строительства дороги с кадастровым номером 15:09:0321001:5048. При этом, в нарушение требований статьи 281 Гражданского кодекса Российской Федерации возмещение за изъятые у истца для государственных нужд земельные участки истцу не предоставлено. В переписке с ответчиком истцу объяснили, что земельный участок не изымался и он по-прежнему в его собственности, однако в телефонном разговоре с представителем ответчика ему разъяснили, что возмещение стоимости земельного участка возможно только после установления границ его земельного участка и установления факта нахождения моего земельного участка в полосе отвода строительства дороги в судебном порядке. В целях установления границ, истец обратился к кадастровому инженеру ФИО3 По его заказу, кадастровый инженер установил границы земельного участка и подготовил межевой план. Также согласно заключению кадастрового инженера являющегося частью межевого плана, земельный участок, принадлежащий истцу на праве собственности попадает в границы земельного участка с кадастровым номером 15:09:0321001:5048, предназначенный для строительства автодороги (объезд <адрес>). Согласно сведениям ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером 15:09:0321001:5048 находится собственности РФ и в постоянном бессрочном пользовании ФКУ Упрдор «Кавказ». В связи с тем, что границы земельного участка не установлены в соответствии с действующим законодательством, но участок находится в зоне строительства автодороги «Объезд <адрес>», объект недвижимости не попал под изъятие, и в отношении него не производилась оценка рыночной стоимости. В связи с чем необходимо было оценить размер возмещения, предусмотренный ч. 11 ст. 56.5 Земельного кодекса РФ. В целях определения рыночной стоимости объекта недвижимости принадлежащего истцу на праве собственности, он обратился к частнопрактикующему оценщику ФИО4 (ИНН <***>), который подготовил отчет №н об оценке рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 15:09:0321001:2101 по адресу: РСО-Алания, <адрес>, СНО «Учитель», 994/3. Дата отчета 25.05.2022г. Согласно данному отчету, рыночная стоимость земельного участка по состоянию на дату оценки составляет 1 667 000 (один миллион шестьсот шестьдесят семь тысяч) рублей. Таким образом, по мнению истца возмещение должно проводиться на основании отчета о рыночной стоимости, подготовленного частнопрактикующим оценщиком ФИО4, являющегося специалистом в области оценочной деятельности. Кроме того, в связи с тем, что территория, занятая земельным участком истца, перешла в федеральную собственность и закреплена за ответчиком на праве постоянного бессрочного пользования, право собственности истца на вышеуказанный объект недвижимости, в случае возмещения, подлежит прекращению.

С учетом поданных уточнений, истец просил установить возмещение рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 15:09:0321001:2101 с учетом выполненной судебной комплексной экспертизы в размере 1 711 400 (Один миллион семьсот одиннадцать тысяч четыреста) рублей.

В судебном заседании представитель истца ФИО5, действующий на основании надлежащим образом оформленной доверенности, исковые требования своего доверителя поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ФКУ Упрдор «Кавказ», надлежащим образом уведомленный судом о времени и месте судебного заседания в суд не явился. В предыдущих судебных заседаниях представитель ответчика – ФИО6 исковые требования не признал в полном объеме. Представил письменный отзыв на исковое заявление от 31.12.2022г. №, согласно которому указал, что ФКУ Упрдор «Кавказ» является подведомственным учреждением Федерального дорожного агентства Министерства транспорта Российской Федерации (Росавтодора). Строительство объекта транспортной инфраструктуры «Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги Р-217 «Кавказ» автомобильная дорога М-4 «Дон» - Владикавказ - Грозный - Махачкала – граница с Азербайджанской Республикой. Строительство автомобильной дороги Р-217 «Кавказ» автомобильная дорога М-4 «Дон» - Владикавказ - Грозный - Махачкала - граница с Азербайджанской Республикой «Обход <адрес>» на участке км 10+500 - км 25+150 (II и III очереди), <адрес> – Алания» предусмотрено государственной программой Российской Федерации «Развитие транспортной системы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20.12.2017г. №. В соответствии со статьей 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены: 1) утвержденными документами территориального планирования (за исключением объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, которые в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности не подлежат отображению в документах территориального планирования); 2) утвержденными проектами планировки территории. Распоряжением Правительства РФ от 19.03.2013г. №-р утверждена схема территориального планирования Российской Федерации в области федерального транспорта. Размещение автомобильной дороги предусмотрено также транспортной стратегией Российской Федерации до 2030 года и государственной программой Российской Федерации «Развитие транспортной системы». В отношении проектируемой автодороги была разработана документация по планировке территории, включающей в себя проект межевания земельных участков, содержащий сведения о площади и границах земельных участков, попадающих в границы полосы отвода автодороги полностью или частично, согласована администрацией местного самоуправления <адрес> и утверждена распоряжением Росавтодора от 25.12.2019г. №-р (с изменениями, утвержденными от ... №-р). Проектная документация получила Положительное заключение ФАУ «Главгосэкспертиза России» от 11.09.2020г. №. В связи с тем, что границы земельного участка с кадастровым номером 15:09:0321001:2101 не установлены в соответствии с действующим законодательством, в документации по планировке территории территория занятия земельным участком обозначена как земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и подлежащая оформлению в собственность Российской Федерации в связи со строительством объекта транспортной инфраструктуры федерального значения. В отношении территории, занятого земельным участком истца, были выполнены кадастровые работы, осуществлен кадастровый учет земельного участка, присвоен кадастровый № и зарегистрировано право собственности Российской Федерации и право постоянного (бессрочного) пользования ФКУ Упрдор «Кавказ». В связи тем, что в отношении земельного участка истца процедура изъятия не выполнялась, право собственности не прекращено, а сведения о нем отсутствуют в утвержденной документации по планировке территории, процедура изъятия не может быть выполнена, просил в удовлетворении требований отказать.

Третье лицо - Управление Росреестра по РСО-Алания надлежащим образом уведомленное судом о времени и месте судебного заседания в суд не явилось.

Представитель третьего лица СНТ «Учитель» ФИО7, действующая на основании надлежащим образом оформленной доверенности, посчитала исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению. Пояснила, что ФИО1 с 1996 года на праве пожизненного наследуемого владения принадлежал земельный участок в СНТ «Учитель» сад №, который им был переоформлен в 2019 году в собственность в упрощенном порядке. Границы земельного участка не установлены в установленном законом порядке, однако владение земельным участком у него не прерывалось. Им исправно оплачивались все виды членских взносов, принимал активное участие в благоустройстве товарищества. Также пояснила, что согласно генеральному плану (карты) территории СНТ «Учитель» земельный участок ФИО1 расположен на 23 линии между земельными участками № и №. Его местоположение соответствует местоположению определенном кадастровыми инженерами ФИО3 и ООО «Техпроект». Земельный участок попадает в полосу строительства объездной автодороги. В отношении смежных участку ФИО1 земельных участков, границы которых установлены в соответствии с действующим законодательством, проводится процедура изъятия. Ответчиком не запрашивалась информация о правах третьих лиц на территорию, которую он посчитал неразграниченной и которую в последствии закрепил за собой.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, возражения представителя ответчика, объяснения третьих лиц, исследовав имеющиеся материалы дела, пришел к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований ФИО1 по следующим основаниям.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела истец является собственником земельного участка с кадастровым номером 15:09:0321001:2101, площадью 500 кв.м. для коллективного садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, СНО «Учитель», сад №. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке 04.12.2019г. С 1996 года принадлежал на праве пожизненного наследуемого владения на основании свидетельства на землю от 06.06.1996г. №. Границы земельного участка не установлены в соответствии с действующим законодательством. Процедура межевания земельных участков не является обязательной и выполняется по желанию правообладателя земельного участка.

Государственной программой Российской Федерации «Развитие транспортной системы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20.12.2017г. № предусмотрено строительство объекта транспортной инфраструктуры «Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги Р-217 «Кавказ» автомобильная дорога М-4 «Дон» - Владикавказ - Грозный - Махачкала – граница с Азербайджанской Республикой. Строительство автомобильной дороги Р-217 «Кавказ» автомобильная дорога М-4 «Дон» - Владикавказ - Грозный - Махачкала - граница с Азербайджанской Республикой «Обход <адрес>» на участке км 10+500 - км 25+150 (II и III очереди), <адрес> – Алания».

В соответствии с ч. 3 ст. 56.4 ЗК РФ, с ходатайством об изъятии вправе обратиться орган государственной власти в случаях изъятия земельного участка в соответствии с подпунктом 1 статьи 49 настоящего Кодекса, а также в случаях изъятия земельного участка для строительства, реконструкции объекта федерального значения или объекта регионального значения, строительство, реконструкция которых планируются полностью или частично за счет бюджетных средств бюджетной системы Российской Федерации, государственное унитарное предприятие, государственное учреждение в случаях изъятия земельного участка для размещения объекта федерального значения или объекта регионального значения, предусмотренных адресной инвестиционной программой.

Согласно п. п. 1-2 Требований к форме и содержанию ходатайства об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, составу прилагаемых к нему документов, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 23.04.2015г. № (в ред. от 27.10.2016г. и действовавших на момент подачи ходатайства) ходатайство об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд (далее - ходатайство об изъятии) подается по форме согласно приложению к настоящим Требованиям с приложением схема расположения земельного участка, если подано ходатайство об изъятии земельных участков, которые подлежит образовать, и отсутствует утвержденный проект межевания территории, предусматривающий образование таких земельных участков, если иное не предусмотрено статьей 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации; копия документа, удостоверяющего личность представителя заявителя, за исключением случаев, когда ходатайство об изъятии подписано усиленной квалифицированной электронной подписью; доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание ходатайства об изъятии.

Пунктом 3 Требований предусмотрено право заявителя приложить следующие документы: копию утвержденного проекта межевания территории (при наличии); копию решения о создании или расширении особо охраняемой природной территории (в случае изъятия земельных участков для создания или расширения особо охраняемой природной территории); выписку из Единого государственного реестра недвижимости на предполагаемые к изъятию для государственных или муниципальных нужд земельные участки, а также на расположенные на таких земельных участках объекты недвижимого имущества; выписку из Единого государственного реестра юридических лиц о заявителе; копию международного договора Российской Федерации в случае, если изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в связи с выполнением международных договоров Российской Федерации; копии документов, содержащих сведения об имеющихся правах на земельные участки, подлежащие изъятию для государственных или муниципальных нужд, и на расположенные на таких земельных участках объекты недвижимого имущества, в случае отсутствия таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости; копию документа, подтверждающего иные основания, предусмотренные федеральными законами, в случае, если изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в соответствии с пунктом 3 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации.

Если к ходатайству об изъятии не приложены документы, указанные в пункте 3 настоящих Требований, то данные документы запрашиваются органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, в который подано ходатайство об изъятии, в соответствии с Федеральным законом от ... № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (п. 4 Требований).

Распоряжением Федерального дорожного агентства (Росавтодор) от ... №-р в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от ... N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от ... № «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие транспортной системы», подпунктом 5.4.1(1) пункта 5 Положения о Федеральном дорожном агентстве, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ... №, приказом Министерства транспорта Российской Федерации от ... № «Об утверждении Порядка установления и использования полос отвода автомобильных дорог федерального значения», распоряжением Федерального дорожного агентства от ... №-р «Об утверждении документации по планировке территории объекта «Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги Р-217 «Кавказ» автомобильная дорога М-4 «Дон» - Владикавказ - Грозный - Махачкала – граница с Азербайджанской Республикой. Строительство автомобильной дороги Р-217 «Кавказ» автомобильная дорога М-4 «Дон» - Владикавказ - Грозный - Махачкала - граница с Азербайджанской Республикой «Обход <адрес>» на участке км 10+500 - км 25+150 (II и III очереди), <адрес> – Алания» (с учетом изменений, внесенных распоряжением Федерального дорожного агентства от ... №-р), обращением федерального казенного учреждения «Управление федеральных автомобильных дорог «Кавказ» Федерального дорожного агентства» (ФКУ Упрдор «Кавказ») от ... N 07/5247 и в целях обеспечения реализации проекта «Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги Р-217 «Кавказ» автомобильная дорога М-4 «Дон» - Владикавказ - Грозный - Махачкала – граница с Азербайджанской Республикой. Строительство автомобильной дороги Р-217 «Кавказ» автомобильная дорога М-4 «Дон» - Владикавказ - Грозный - Махачкала - граница с Азербайджанской Республикой «Обход <адрес>» на участке км 10+500 - км 25+150 (II и III очереди), <адрес> – Алания» принято решение об изъятии для нужд Российской Федерации земельных участков и объектов недвижимого имущества.

Согласно ч. 1 ст. 56.5 ЗК РФ в случае, если в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на земельные участки, подлежащие изъятию для государственных или муниципальных нужд, а также о зарегистрированных правах на расположенные на таких земельных участках объекты недвижимого имущества, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 56.2 настоящего Кодекса, не менее чем за шестьдесят дней до принятия решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд обязаны:

1) запросить сведения об имеющихся правах на земельные участки, подлежащие изъятию для государственных или муниципальных нужд, и на расположенные на таких земельных участках объекты недвижимого имущества в архивах, органах государственной власти, органах местного самоуправления, в распоряжении которых могут находиться указанные сведения, а также у предполагаемых правообладателей изымаемых земельных участков или иных объектов недвижимого имущества;

2) обеспечить опубликование в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа (муниципального района в случае, если такие земельные участки расположены на межселенной территории), по месту нахождения земельных участков, подлежащих изъятию, сообщения о планируемом изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд;

3) обеспечить размещение на официальном сайте уполномоченного органа исполнительной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 56.2 настоящего Кодекса, и официальном сайте указанного в подпункте 2 настоящего пункта муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сообщения о планируемом изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд;

4) обеспечить размещение сообщения о планируемом изъятии земельных участков, которое должно содержать сведения, предусмотренные подпунктами 1, 4, 6 и 7 пункта 5 настоящей статьи, на информационном щите в границах населенного пункта, на территории которого расположены земельные участки, подлежащие изъятию, а в случае, если такие земельные участки расположены за пределами границ населенного пункта, на информационном щите в границах соответствующего муниципального образования.

По запросу суда филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по РСО-Алания направлены копии кадастровых дел земельных участков с кадастровыми номерами 15:09:0321001:2474 (СНО «Учитель», сад №) и 15:09:0321001:2102 (СНО «Учитель», сад №) являющихся смежными земельному участку истца с кадастровым номером 15:09:0321001:2101. Оба участка попали в перечень земельных участков подлежащих изъятию для государственных нужд. Участок истца расположен между ними, о чем свидетельствуют сведения межевых планов и актов согласования местоположения границ, в том числе подписи самого ФИО1 в них, а также выкопировка из генерального плана территории СНТ «Учитель». Однако в перечень земельных участков подлежащих изъятию участок истца в отличие от смежных участков не попал.

Статьей 56.5 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрен целый комплекс мер по выявлению лиц, земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества которых подлежат изъятию для государственных или муниципальных нужд – от запроса сведений из Единого государственного реестра недвижимости до запросов в органы местного самоуправления позволяющих с высокой долей вероятности выявить правообладателя земельного участка, находящегося в границах СНТ «Учитель». Однако этого не произошло, что свидетельствует о низком качестве проведенной работы по выявлению лиц, земельные участки которых подлежат изъятию для государственных или муниципальных нужд. Ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих о надлежащем выполнении требований ч. 1 ст. 56.5 ЗК РФ.

В соответствии со ст. 49 Земельного кодекса РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, в том числе связанным со строительством, реконструкцией объектов государственного или местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов в отношении: автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения; по иным основаниям, предусмотренным федеральными законами.

В соответствии со ст. 279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

В настоящее время порядок изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд, в том числе условия изъятия земельных участков, выявление лиц, земельные участки и расположенные на них объекты недвижимого имущества которых подлежат изъятию; особенности определения размера возмещения земельных участков, порядок прекращения и переход прав на земельные участки и расположенные на них объекты недвижимого имущества в связи с их изъятием, устанавливаются земельным законодательством (гл. 7.1 ЗК РФ).

В силу ч. 11 ст. 56.5 ЗК РФ, правообладатели изымаемой недвижимости, права которых на земельные участки и (или) объекты недвижимости не были выявлены в порядке, установленном настоящей статьей, имеют право требовать возмещения от лица, которому предоставлены такие земельные участки (за исключением лиц, которым земельные участки предоставлены на праве безвозмездного пользования), либо при отсутствии указанного лица вправе требовать возмещения за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации, казны муниципального образования. Возврат земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества прежним правообладателям не осуществляется.

В соответствии со ст. 281 ГК РФ, за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение, при определении которого учитываются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на участок; убытки, причиненные изъятием земельного участка, в том числе упущенная выгода; рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества в случае, если одновременно с изъятием земельного участка осуществляется изъятие расположенных на нем объектов недвижимости.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации возмещение убытков является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

Статьей 62 ЗК РФ предусмотрено, что убытки, причиненные нарушением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, подлежат возмещению в полном объеме, в том числе упущенная выгода, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

Согласно пункту 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пунктах 11 и 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» даны следующие разъяснения. Применяя статью 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, следует учитывать, что по общему правилу лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Возмещение убытков в меньшем размере возможно в случаях, предусмотренных законом или договором в пределах, установленных гражданским законодательством. По делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с положениями статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Согласно пункту 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Исходя из смысла приведенной выше правовой нормы и разъяснения по ее применению под злоупотреблением правом понимается поведение управомоченного лица по осуществлению принадлежащего ему права, сопряженное с нарушением установленных в статье 10 Гражданского кодекса Российской Федерации пределов осуществления гражданских прав, осуществляемое с незаконной целью или незаконными средствами, нарушающее при этом права и законные интересы других лиц и причиняющее им вред или создающее для этого условия.

Истцом в обоснование своих требований был представлен отчет №н об оценке рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 15:09:0321001:2101 по адресу: РСО-Алания, <адрес>, СНО «Учитель», 994/3, выполненному частнопрактикующим оценщиком ФИО4 Дата отчета 25.05.2022г. Согласно данному отчету, рыночная стоимость земельного участка по состоянию на дату оценки составляет 1 667 000 (один миллион шестьсот шестьдесят семь тысяч) рублей.

Ответчик, не согласившись с доводами, изложенными в заявлении и документами, представленными истцом, ходатайствовал о проведении комплексной экспертизы. Перед экспертом просил поставить следующие вопросы:

1. Попадает ли земельный участок с кадастровым номером 15:09:0321001:2101 в полосу отвода объекта «Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги Р-217 «Кавказ» автомобильная дорога М-4 «Дон» - Владикавказ - Грозный - Махачкала – граница с Азербайджанской Республикой. Строительство автомобильной дороги Р-217 «Кавказ» автомобильная дорога М-4 «Дон» - Владикавказ - Грозный - Махачкала - граница с Азербайджанской Республикой «Обход <адрес>» на участке км 10+500 - км 25+150 (II и III очереди), <адрес> – Алания».

2. Имеется ли наложение земельного участка с кадастровым номером 15:09:0321001:2101, определить площадь наложения и координаты.

3. В случае наличия наложения границ указанного земельного участка определить рыночную стоимость земельного участка с кадастровым номером 15:09:0321001:2101, для коллективного садоводства, расположенного по адресу: <адрес>, СНО «Учитель», сад №.

Проведение экспертизы просил поручить экспертам Пятигорского регионального центра судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации, расположенного в <адрес>.

Представитель истца не возражал против назначения комплексной экспертизы, однако просил поручить проведение экспертизы экспертному упреждению расположенному на территории РСО-Алания.

Проведение комплексной экспертизы было поручено ООО «Техпроект» в <адрес>.

Согласно экспертному заключению проведенной ООО «Техпроект» судебной комплексной экспертизы от ... №, экспертом ФИО8 были установлены границы и площадь земельного участка с кадастровым номером 15:09:0321001:2101 с координатами 1(х-57 008,59/у-338 237,79), 2(х-57 013,20/у-338 251,55), 3(х-56 981,28/у-338 260,69), 4(х-56 977,76/у-338 250,59), 1(х-56 976,50/у-338 246,98), (х-57 008,59/у-338 237,79). Площадь составила 483 кв.м. Также установлено, что земельный участок с кадастровым номером 15:09:0321001:2101 полностью попадает в границы полосы отвода объекта «Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги Р-217 «Кавказ» автомобильная дорога М-4 «Дон» - Владикавказ - Грозный - Махачкала – граница с Азербайджанской Республикой. Строительство автомобильной дороги Р-217 «Кавказ» автомобильная дорога М-4 «Дон» - Владикавказ - Грозный - Махачкала - граница с Азербайджанской Республикой «Обход <адрес>» на участке км 10+500 - км 25+150 (II и III очереди), <адрес> – Алания». Площадь наложения составляет 483 кв.м. В связи с чем, был составлен отчет ООО «Рыночная оценка средств Аудит-Проект» № об оценке земельного участка, расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес>, СНО «Учитель», сад №. Согласно отчету, рыночная стоимость земельного участка расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес>, СНО «Учитель», сад № составила 1 711 400 (Один миллион семьсот одиннадцать тысяч четыреста) рублей.

На основании ч. 1 ст. 55, ч. 3 ст. 86 ГПК РФ заключения экспертов являются одним из доказательств по делу и оцениваются наряду с другими доказательствами.

Из анализа ч. 2 ст. 55 ГПК РФ следует, что доказательства признаются полученными с нарушением закона, если при их собирании и закреплении были нарушены гарантированные Конституцией Российской Федерации права человека и гражданина или если собирание и закрепление доказательств осуществлено ненадлежащим лицом или органом, либо в результате действий, не предусмотренных процессуальными нормами.

Заключение экспертов по настоящему делу было получено судом в соответствии с законом, на основании определения о назначении судебной комплексной экспертизы по делу, при этом правовой статус заключения судебной экспертизы определен законом в качестве доказательства, которое не имеет заранее установленной силы, не носит обязательного характера и, в силу ст. 67 ГПК РФ, подлежит оценке судом, наравне с другими представленными доказательствами.

Настоящая судебная комплексная экспертиза выполнена компетентными экспертами, имеющим значительный стаж работы в соответствующей области, которые были предупреждены об уголовной ответственности по статье 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения, квалификация экспертов подтверждается соответствующими документами. Данное заключение не содержит неясности в суждениях, заключение выполнено последовательно, не содержит противоречивых выводов, является достаточно ясным и полным, содержит однозначные выводы по поставленным вопросам.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к убеждению о том, что данное экспертное заключение отвечает принципам относимости и допустимости доказательств, оснований для сомнения в правильности сделанных выводов экспертами в экспертном заключении не имеется. Доказательств, указывающих на недостоверность проведенной экспертизы, либо ставящих под сомнение ее выводы, суду не представлено.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности сторон, и лица, участвующие в деле несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Между тем, ФКУ Упрдор «Кавказ» не было представлено доказательств, свидетельствующих об ином местоположении земельного участка истца и стоимости возмещения, нежели определенного экспертами ФИО8 и ФИО9 в заключении от ... №. Иных документально и нормативно обоснованных доводов, опровергающих выводы экспертов возражения ответчика не содержат, а само по себе несогласие участвующих в деле лиц с результатами экспертизы не свидетельствует о ее недостоверности, неполноте либо неясности и не является основанием для исключения ее из числа доказательств по делу.

О проведении повторной, либо дополнительной судебной экспертизы стороны не просили.

Согласно ч. 1 ст. 56.8 ЗК РФ размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд (далее также - размер возмещения), рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от ... № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Анализ экспертного заключение свидетельствует о том, что оно соответствует требованиям Федерального закона №73-ФЗ от ... «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», отвечает требованиям статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основывается на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных; экспертное заключение содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на установление местоположения границ земельного участка и определение рыночной стоимости возмещения земельного участка.

Суд также находит, что экспертное заключение в части оценки полностью соответствует требованиям Федеральным законом от ... № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», федеральным стандартам оценки и другим актам уполномоченного органа, осуществляющего функции по нормативному правовому регулированию оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности; приведенные в отчете выводы не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение; профессиональное суждение о рыночной стоимости оцениваемых земельных участков сделано экспертом на основе исчерпывающего анализа ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости с использованием различных подходов, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки; расчеты не содержат математических, методических, арифметических ошибок и являются правильными; в экспертном заключении присутствуют ссылки на источники используемой информации, позволяющие делать выводы об авторстве и дате ее подготовке, приложены копии необходимых материалов и распечатки; заключение не допускает неоднозначного толкования; расчеты произведены в рамках используемых подходов и позволяют объективно определить стоимость объекта оценки по состоянию на ...; содержание экспертного заключения в части оценки свидетельствует о том, что итоговая рыночная стоимость объекта оценки не является произвольной.

Таким образом, установленная судебной комплексной экспертизой от ... №., рыночная стоимость участка истца, на момент принятия настоящего решения является актуальной и подлежит применению в качестве размера возмещения, нежели оценка, установленная частнопрактикующим оценщиком ФИО4

С учетом изложенного, суд считает возможным определить возмещение за изымаемый земельный участок с кадастровым номером 15:09:0321001:2101 площадью 483 кв.м. в размере: 1 711 400 рублей, которое включает в себя: итоговую величину рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 15:09:0321001:2101 – 1 711 400 рублей, с перечислением со стороны ФКУ Упрдор «Кавказ» денежной суммы (возмещения) на расчетный счет ФИО1 или на депозитный счет нотариуса.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Управление Федеральных автомобильных дорог «Кавказ» Федерального дорожного агентства» (ФКУ Упрдор «Кавказ») ИНН <***>, третьим лицам – Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РСО-Алания, Садоводческому некоммерческому товариществу «Учитель» об установлении границ земельного участка и его нахождения в полосе отвода строительства объекта «Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги Р-217 «Кавказ» автомобильная дорога М-4 «Дон» - Владикавказ - Грозный - Махачкала – граница с Азербайджанской Республикой. Строительство автомобильной дороги Р-217 «Кавказ» автомобильная дорога М-4 «Дон» - Владикавказ - Грозный - Махачкала - граница с Азербайджанской Республикой «Обход <адрес>» на участке км 10+500 - км 25+150 (II и III очереди), <адрес> – Алания», возмещении рыночной стоимости земельного участка и прекращении права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Установить границы земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 15:09:0321001:2101, площадью 483 кв.м. для коллективного садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, СНО «Учитель», сад №, с координатами: 1(х-57 008,59/у-338 237,79), 2(х-57 013,20/у-338 251,55), 3(х-56 981,28/у-338 260,69), 4(х-56 977,76/у-338 250,59), 1(х-56 976,50/у-338 246,98), (х-57 008,59/у-338 237,79).

Установить, что земельный участок с кадастровым номером 15:09:0321001:2101 попадает в полосу отвода объекта «Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги Р-217 «Кавказ» автомобильная дорога М-4 «Дон» - Владикавказ - Грозный - Махачкала – граница с Азербайджанской Республикой. Строительство автомобильной дороги Р-217 «Кавказ» автомобильная дорога М-4 «Дон» - Владикавказ - Грозный - Махачкала - граница с Азербайджанской Республикой «Обход <адрес>» на участке км 10+500 - км 25+150 (II и III очереди), <адрес> – Алания».

Возместить рыночную стоимость земельного участка с кадастровым номером 15:09:0321001:2101, расположенного по адресу РСО-Алания, <адрес>, СНО «Учитель», 994/3 в размере 1 711 400 (Один миллион семьсот одиннадцать тысяч четыреста) рублей, с перечислением со стороны ФКУ Упрдор «Кавказ» денежной суммы возмещения на расчетный счет ФИО1.

Прекратить право собственности истца ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 15:09:0321001:2101, для коллективного садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, СНО «Учитель», сад №.

Решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 15:09:0321001:2101, для коллективного садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, СНО «Учитель», сад № в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> – Алания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РСО-Алания в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Судья Кадохов А.В.