Дело № 2а-2-651/2023
73RS0№-72
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Новоульяновск 19 декабря 2023 года
Ульяновской области
Ульяновский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего Ермохина Н.Ю. при помощнике судьи Дабиже А.С.,
с участием помощника прокурора Ульяновского района Ульяновской области Курякова Ф.Ф.,
представителя административного истца ФИО1,
административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ульяновский» к ФИО2 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ульяновский» (далее – МО МВД России «Ульяновский») обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора.
В обоснование иска указано, что ФИО2 осужден 18.04.2018 по ч.1 ст.318 УК РФ к 2 годам лишения свободы, освободился 15.09.2021 по отбытии срока. Характеризуется удовлетворительно, четыре раза в течение одного года был привлечен к административной ответственности: 14.01.2023 – по ст.19.16 КоАП РФ, 22.08.2023 – по ч.1 ст.6.24 КоАП РФ, 22.08.2023 – по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, 22.08.2023 – по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ. Административный истец просит установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок 3 года с ограничениями в виде: запрещения пребывания вне жилого помещения в период с 23 часов до 06 часов следующих суток; запрещения выезда за пределы Ульяновской области; а также в виде обязательной явки 1 раз в месяц для регистрации.
В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Ульяновский»административный иск поддержал по доводам, в нем изложенным, просил его удовлетворить полностью.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с требованиями административного иска согласился частично, посчитал излишним установление предложенных ограничений в части запретов выезда за пределы территории Ульяновской области, пребывания вне жилого помещения в ночное время, поскольку ежедневно работает вахтовым методом на территории других субъектов и соблюдать данные ограничения не сможет.
Прокурор в судебном заседании полагал административное исковое заявление МО МВД России «Ульяновский» подлежащим удовлетворению в полном объеме.
Выслушав участников судебного заседания, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Статья 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ), часть 1 статьи 270 КАС РФ основанием установления административного надзора определяет поступившее в суд заявление исправительного учреждения или органа внутренних дел.
Согласно частям 1, 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если это лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
При этом административный надзор не является продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны поднадзорного лица путем систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны контролирующего органа.
В судебном заседании установлено, что приговором Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от 14.07.2016 ФИО2 осужден по ч.2 ст.228 УК РФ к 3 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года со штрафом в размере 10 000 рублей. Приговором Ульяновского районного суда Ульяновской области от 18.04.2018 ФИО2 осужден по ч.1 ст.318 УК РФ по совокупности приговоров на основании ст.70 УК РФ окончательно к наказанию в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима.
Осужденный был освобожден из мест лишения свободы 15.09.2021 по отбытии срока наказания.
В период отбывания наказания в установленном законом порядке ФИО2 в течение одного года был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, общественную нравственность: постановлением от 16.01.2023 – по ст.19.16 КоАП РФ, постановлением от 22.08.2023 – по ч.1 ст.6.24 КоАП РФ, постановлением от 22.08.2023 – по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, постановлением от 22.08.2023 – по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ
Указанные постановления вступили в законную силу, не обжаловались ответчиком, не были отменены в установленном порядке.
Таким образом, имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора.
При этом из исследованных судом материалов следует, что за все время отбывания наказания ФИО2 зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, жалоб на него в полицию не поступало, по месту отбывания наказания – отрицательно.
Учитывая изложенные выше обстоятельства дела в их совокупности, суд считает целесообразным установить в отношении ФИО2 административный надзор с установлением части предложенных административным истцом административных ограничений, так как, с учетом данных о личности и поведении осужденного, приходит к выводу, что установление данных административных ограничений на указанный в решении срок необходимо для предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, для оказания на него необходимого индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Суд учитывает, что установление административного ограничения в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения является обязательным, при этом полагает, что в данном случае, учитывая сведения о поведении осужденного за весь период отбывания наказания, его личности для достижения целей административного надзора необходима периодичность 1 раз в месяц.
Ограничение в виде запрещения пребывания вне своего жилья в ночное время суд полагает необходимым применить по той причине, что в ночное время повышается риск совершения противоправных деяний в силу большей вероятности скрыть факт их совершения и их последствия. Именно поэтому в целях осуществления за осужденным должного контроля со стороны уполномоченного органа и возможности его беспрепятственного обнаружения необходимо обязать административного ответчика находиться в ночное время в своем жилье.
При этом суд полагает необходимым сделать исключение из вышеназванного ограничения в случаях обращения за медицинской помощью, а также связанных с осуществлением трудовой деятельности.
С учетом всей совокупности установленных обстоятельств суд не находит достаточных оснований для установления запрета на выезд за пределы субъекта Российской Федерации, в котором осужденный намерен проживать после освобождения.
При установлении срока административного надзора, в рамках срока погашения судимости, суд полагает необходимым определить его в 1 год 6 месяцев, при этом сведения о поведении осужденного свидетельствуют о том, что меньший срок не позволит достичь целей установления административного надзора.
Таким образом, административный иск является обоснованным в части и подлежит частичному удовлетворению.
При этом судом при возложении соответствующих административных ограничений принимаются во внимание положения части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, согласно которым суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административный иск межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ульяновский» к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично.
Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденного приговорами Ульяновского районного суда Ульяновской области от 18.04.2018, Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от 14.07.2016, установив в отношении него следующие административные ограничения:
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, ежедневно в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением случаев обращения за медицинской помощью, а также связанных с осуществлением трудовой деятельности;
- обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения 1 (один) раз в месяц для регистрации.
Срок административного надзора установить на 1 (один) год 6 (шесть) месяцев и исчислять его со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
В удовлетворении остальной части административного иска – отказать.
Решение суда может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления в Ульяновский областной суд через Ульяновский районный суд Ульяновской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения.
Судья Н.Ю. Ермохин
Решение изготовлено 19.12.2023.