РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Москва 19 октября 2022 года

Хорошевский районный суд г. Москвы, расположенный по адресу: <...> (зал 33), в составе председательствующего судьи Аганиной В.В. при секретаре Андрущенко Е.А. рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-565/2022 по административному исковому заявлению АО «Первый автокомбинат» имени Г.Л. Краузе к ГУ ФССП по Москве, судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ №1 ГУФССП России по Москве ФИО1 о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительного сбора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Акционерного общество «Первый автокомбинат» им. Г.Л. Краузе обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ № 1 ГУ ФССП России по г. Москве фио об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № 560908/12/77045-ИП от 26.10.2021г., а также об освобождении от взыскания исполнительских сборов по указанному исполнительного производства, в связи с тем, что административный истец своевременно и добровольно исполнил требования исполнительного документа в полном объеме, предоставив все имеющиеся в наличии документы.

Представитель административного истца в судебное заседание явился, поддержал заявленные требования, пояснил, что штраф оплачен, однако они его не получали.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилось, извещено судом надлежащим образом.

Суд рассмотрел дело при данной явке в порядке ст. 150 КАС РФ.

Суд, выслушав сторону административного истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с частью 11 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения, с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Частью 12 статьи 30 указанного Федерального закона предусмотрено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено данным Федеральным законом.

Согласно ч. 2.1 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в том числе в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг). Требования к формату постановления судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов, вынесенного в форме электронного документа, устанавливаются Федеральной службой судебных приставов.

В соответствии с частью 1 статьи 112 названного Федерального закона в случае неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства на должника налагается денежное взыскание - исполнительский сбор.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Таким образом, основанием для взыскания исполнительского сбора является одновременное наличие двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.

При этом к таким уважительным причинам отнесены чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа.

26.10.2021 г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 1 возбуждено исполнительное производство № 560908/21/77045-ИП в отношении АО Первый автокомбинат им. Г.Л. Краузе.

Из пояснений административного истца следует, что 09.12.2021 судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 1 было вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора.

При этом сумма задолженности по исполнительному производству полностью погашена 19.11.2021, уведомление об оплате направлено в канцелярию МОСП по ВАШ № 1 24.11.2021.

О возбуждённом исполнительном производстве № 560908/21/77045-ИП в отношении АО Первый автокомбинат им. Г.Л. Краузе узнало 18.11.2021, когда на email генерального директора пришло постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств от 01.11.2021, вынесенное в рамках иного исполнительного производства от 26.10.2021.

При указанных обстоятельствах, суд полагает, что правовое значение для определения даты начала срока для добровольного исполнения имеет дата доставки извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

Административным истцом суду представлены доказательства не получения постановления о возбуждении исполнительного производства. При этом суд учитывает, что с момента получения 18.11.2021 постановления о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств от 01.11.2021, произвел оплату штрафа, о чем 19.11.2021 направил уведомление. Также постановление № 1881077210589629503 от 27.05.2021 в адрес административного истца не поступало.

Поскольку должник добровольно исполнил требование исполнительного документа, постановление о взыскании исполнительского сбора с Ордена Трудового Красного Знамени акционерного общество «Первый автокомбинат» им. Г.Л. Краузе в размере сумма от 09.12.2021 судебного пристава - исполнителя МОСП по ВАШ № 1 УФССП России по Москве является незаконным и подлежит отмене.

Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (постановление N 13-П от 30 июля 2001 года) и Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 78 постановления Пленума N 50 от 17 ноября 2015 года "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", следует, что исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

В соответствии с ч. 7 ст. 112 Закона об исполнительном производстве суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Разрешая спор по существу, суд исходит из того, что имеются правовые основания для признания оспариваемого постановления о взыскании исполнительного сбора незаконным, поскольку в установленный судебным приставом-исполнителем срок для добровольного исполнения требования исполнительного документа должником исполнены, с учетом получения должником иного постановления по иному производству, поэтому в поведении должника в исполнительном производстве суд не усматривает признак противоправности; должником представлены доказательства того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, а также что просрочка исполнения была вызвана событиями, отличающимися от обычных условий ведения хозяйственной деятельности; представлены доказательства наличия объективных причин, исключающих возможность добровольного исполнения требований исполнительного документа.

На основании вышеизложенного, административные исковые требования акционерного общество «Первый автокомбинат» им. Г.Л. Краузе к МОСП по ВАШ № 1 ГУФССП России по г. Москве подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск АО «Первый автокомбинат» имени Г.Л. Краузе к ГУ ФССП по Москве, судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ №1 ГУФССП России по Москве ФИО1 о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительного сбора, удовлетворить.

Признать постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ №1 ГУФССП России по Москве ФИО1 от 09.12.2021г. о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № 560908/12/77045-ИП от 26.10.2021г. незаконным и отменить.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Хорошевский районный суд адрес в течение одного месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.В. Аганина

Мотивированное решение изготовлено 17.01.2023г.