Решение по делу № 2-184/2023 от 05.07.2023 - об обязании в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с заявлением о принятии на учет в качестве бесхозяйного объекта.

Дело № 2-184/2023

УИД 12RS0014-01-2023-000280-75

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июля 2023 года п.Советский Республики Марий Эл

Советский районный суд Республики Марий Эл

в составе судьи Подоплелова А.В.

при секретаре судебного заседания Газашвили И.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Советского района Республики Марий Эл к Муниципальному образованию «Ронгинское сельское поселение» в лице Ронгинской сельской администрации Советского муниципального района Республики Марий Эл об обязании в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с заявлением о принятии на учет в качестве бесхозяйного объекта,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Советского района Республики Марий Эл обратился в Советский районный суд Республики Марий Эл с исковым заявлением к Муниципальному образованию (далее – МО) «Ронгинское сельское поселение» в лице Ронгинской сельской администрации Советского муниципального района Республики Марий Эл, указывая, что на территории Ронгинского сельского поселения Советского муниципального района Республики Марий Эл находится двухэтажное деревянное здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> Ронгинской сельской администрацией Советского муниципального района меры по обращению с заявлением в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, о постановке на учет данного объекта в качестве бесхозяйного, о признании права муниципальной собственности на указанный объект не принимаются, что свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления возложенных на него обязанностей. Отсутствие собственника таких объектов влечет за собой несвоевременное решение вопросов по обеспечению их надлежащего состояния и дальнейшее разрушение данных объектов, что ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, в том числе несовершеннолетних граждан. Просит обязать Ронгинскую сельскую администрацию Советского муниципального района Республики Марий Эл обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с заявлением о принятии на учет в качестве бесхозяйного объекта двухэтажного деревянного здания, расположенного по адресу: <адрес>, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании прокурор Сафин Р.Р. исковые требования поддержал.

Представитель ответчика МО «Ронгинское сельское поселение» в лице Ронгинской сельской администрации Советского муниципального района Республики Марий Эл ФИО4 в судебном заседании иск не признала и пояснила, что указанное здание никому не принадлежит, пришло в негодность и подлежит сносу, но у администрации денежных средств на это нет. Меры к ограничению доступа в это здание администрация приняла.

Третьи лица – представители Управления Росреестра по Республике Марий Эл и МО «Советский муниципальный район» в лице администрации Советского муниципального района в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Согласно письму ППК «Роскадастр» от ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН отсутствуют сведения об объекте недвижимости – здании, расположенном по адресу: <адрес>. Также в ЕГРН отсутствуют сведения о связи земельного участка с кадастровым номером № с объектами недвижимости, расположенными в его пределах.

Согласно письму Администрации Советского муниципального района Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ по зданию школы в <адрес> повторно запрошены коммерческие предложения от организаций о стоимости работ по сносу здания.

Согласно выпискам из реестра муниципального имущества № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Отделом по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Советского муниципального района, здание школы, расположенной по адресу: <адрес>, в реестре муниципального имущества Советского муниципального района и в реестре муниципального имущества Ронгинского сельского поселения не числится.

Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ объект недвижимости – бесхозяйное сооружение – двухэтажное деревянное здание, расположенное по адресу: <адрес>, не эксплуатируется, ход в здание частично ограничен, входная дверь и оконные рамы на первом этаже заколочены, на втором этаже оконные рамы не заколочены, имеется частичное обрушение кровли, здание представляет опасность с точки зрения антитеррористической защищенности. Наличие сооружения неблагоприятно сказывается на внешнем виде поселка, обветшалые конструкции создают опасность для неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.

Выслушав объяснения участников судебного заседания, исследовав другие доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.ч.6,8 ст.55.24 Градостроительного кодекса РФ в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений. Техническое обслуживание зданий, сооружений, текущий ремонт зданий, сооружений проводятся в целях обеспечения надлежащего технического состояния таких зданий, сооружений. Под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений понимаются поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации и в соответствии с исполнительной документацией.

В соответствии с ч.1 ст.55.25 Градостроительного кодекса РФ в случае, если иное не предусмотрено федеральным законом, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое) в случае, если соответствующим договором, решением органа государственной власти или органа местного самоуправления установлена ответственность такого лица за эксплуатацию здания, сооружения, либо привлекаемое собственником или таким лицом в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания, сооружения на основании договора физическое или юридическое лицо.

В соответствии с ч.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с ч.ч.3, 5 ст.1 Федерального закона от 13.07.15г № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.50 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

В соответствии с ч.ч.1,2, 5 ст.51 указанного закона органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с ч.ч.1, 3 ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В соответствии с ч.1 ст.271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.1 ЗК РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с абз.7 п.3 ст.3 Федерального закона от 13.07.15г № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относится принятие на учет в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования, бесхозяйных недвижимых вещей.

Порядок принятия на учет объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного определяется Приказом Минэкономразвития России от 10.12.15г № 931 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей».

Согласно п.5 данного Приказа принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях – органа местного самоуправления муниципальных районов, в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

В судебном заседании установлено, что проверкой, проведенной прокуратурой Советского района Республики Марий Эл, установлено, что на территории Ронгинского сельского поселения Советского муниципального района Республики Марий Эл находится двухэтажное деревянное здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, право собственности на данное имущество ни за кем не зарегистрировано, в реестре муниципального имущества Советского муниципального района и в реестре муниципального имущества Ронгинского сельского поселения не числится, тогда как в соответствии с законом бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. Исключительным правом на обращение с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества – вышеуказанного здания обладает орган местного самоуправления – Ронгинская сельская администрация Советского муниципального района Республики Марий Эл по территориальности нахождения объекта. Установленные меры безопасности вышеуказанного здания, контроль за его состоянием не могут быть реализованы по причине неопределенности балансовой принадлежности вышеуказанного здания и бездействия ответчика в части обращения в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с заявлением о принятии вышеуказанного здания на учет как бесхозяйного имущества, свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления обязанности, вытекающей из положения ч.3 ст.225 ГК РФ.

Поэтому иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Ронгинскую сельскую администрацию Советского муниципального района Республики Марий Эл обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с заявлением о принятии на учет в качестве бесхозяйного объекта двухэтажного деревянного здания, расположенного по адресу: <адрес>, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл подачей апелляционной жалобы через Советский районный суд Республики Марий Эл в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: А.В. Подоплелов

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ.