УИД 50RS0036-01-2025-007351-58
2-7070/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 сентября 2025 года г. Пушкино Московская область
Пушкинский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Баженовой Е.А.,
при секретаре судебного заседания Веселовой В.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к МКУ «Потребительские услуги» об обязании оформить удостоверение на захоронение, выдать разрешение на подзахоронение,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО4 обратился в суд иском к ответчику МКУ «Потребительские услуги» об обязании оформить разрешение на подзахоронение урны с прахом ФИО5 ФИО1 в место захоронения его родителей и выдаче удостоверения на захоронение ФИО5 ФИО3, ФИО5 ФИО2, ФИО5 ФИО1, размер захоронения: ширина – 2м., длина – 3 м., площадь – 6 кв.м., номер захоронения с учетом существующий нумерации мест захоронения, с указанием истца в качестве ответственного за захоронение.
В обоснование иска указано, что в границах территории кладбища «Черкизово» городского округа Пушкинский имеется место захоронения, в котором похоронены родные истца: бабушка ФИО5 ФИО3, <дата> г.р., умершая <дата>, место под захоронение было предоставлено в 2007 году. Захоронение производилось работниками кладбища, также ими были установлены ограда, памятник на могиле бабушки с указанием фамилии, имени, отчества, дат рождения и смерти; дедушка ФИО5 ФИО2, <дата> г.р., умерший <дата>, который был похоронен в границах места захоронения его жены ФИО3 Родственное захоронение производились работниками организации, обслуживающие кладбище, сведения о захоронении были внесены в книгу регистрации захоронений. Были оплачены расходы, связанные с захоронением и его регистрацией. Работниками кладбища были установлены кресты и табличка с указанием фамилии, имени, отчества деда истца ФИО6, даты его рождения и смерти. За могилами ухаживает истец и его родные. <дата> умер отец истца ФИО5 ФИО1, <дата> года рождения. Была произведена кремация и выдана урна с прахом отца для захоронения на кладбище. Истец обратился к ответчику за разрешением на подзахоронение урны с прахом отца ФИО1 в могилу его родителей. Также подал заявление об оформлении на имя истца удостоверения на захоронение, где похоронены близкие родственники. Решением МКУ «Потребительские услуги» от <дата> истцу было отказано в оформлении удостоверения на захоронение по причине отсутствия сведений о произведенном захоронении в РГИС и книгах регистрации захоронений (захоронений урн с прахом). Также отказано в выдаче разрешения на подзахоронение урны с прахом отца в место захоронения его родителей по причине наличия в удостоверении о захоронении неполной, искаженной или недостоверной информации. Указанные обстоятельства послужили основанием обращения в суд.
Истец ФИО4 В судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, представил заявление с просьбой рассматривать дело в его отсутствие.
Представитель ответчика МКУ «Потребительский услуги» в судебное заседание не явился, о слушании извещен надлежащим образом, возражений по иску не представил.
Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
На основании ч. 1 ст. 3 и ч. 1 ст. 4 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Организация похоронного дела в Московской области осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года № 8-ФЗ (ред. от 13 июня 2023 года) «О погребении и похоронном деле», Законом Московской области «О погребении и похоронном деле в Московской области» от 17 июля 2007 года № 115/2007-ОЗ.
Согласно Рекомендациям о порядке похорон и содержании кладбищ в РФ и Федеральному закону от 12 января 1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» лицам, осуществляющим погребение, гарантируется право быть ответственным за могилу, нишу, иное место захоронения останков или праха с выдачей соответствующего удостоверения.
Ответственное лицо может передать по своему заявлению право ответственности за могилу иному лицу, готовому принять на себя такую ответственность, в порядке, установленном органами местного самоуправления или региональными (территориальными) органами исполнительной власти. Ответственное за могилу или нишу лицо обязано поддерживать чистоту и порядок на месте захоронения, проводить своевременно ремонт надмогильных сооружений и уход за могилой.
В силу положения п. 1 ст. 18 Закона Московской области «О погребении и похоронном деле в Московской области» от 17 июля 2007 года № 115/2007-ОЗ каждое захоронение, произведенное на территории кладбища, регистрируется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела в книге регистрации захоронений (захоронений урн с прахом). Запись о регистрации захоронения вносится в удостоверение о захоронении.
На основании п. 3 ст. 12 Закона Московской области «О погребении и похоронном деле в Московской области» при предоставлении места для родственного захоронения уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела выдается удостоверение о родственном захоронении.
В удостоверении о семейном (родовом) захоронении указываются: наименование кладбища, на территории которого предоставлено место для семейного (родового) захоронения, размер семейного (родового) захоронения, место его расположения на кладбище (номер квартала, сектора, участка), фамилия, имя и отчество лица, на которого зарегистрировано семейное (родовое) захоронение, а также иные сведения в соответствии с законодательством.
В соответствии со ст. 18.2 Закона Московской области от 17 июля 2007 года № 115/2007-03 «О погребении и похоронном деле в Московской области» оформление удостоверений о захоронениях осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела.
Для получения данной услуги, заявитель должен предоставить следующие документы: заявление об оформлении места родственного захоронения; копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя, с приложением подлинника для сверки; копию свидетельства о смерти, с приложением подлинника для сверки; копии документов, подтверждающих родственные связи с умершим, с приложением подлинников для сверки.
При отсутствии документов, подтверждающих погребение умершего на соответствующем кладбище, оформление удостоверения о захоронении производится, если на месте захоронения имеется надгробное сооружение (надгробие) или иное памятное сооружение с информацией об умершем, позволяющей идентифицировать захоронение.
В соответствии с п. 42 Порядка деятельности общественных кладбищ и крематориев на территории Московской области, утвержденных Постановлением Правительства Московской области от от 30.12.2014 N 1178/52, подзахоронение в могилу разрешается по истечению кладбищенского периода (времени разложения и минерализации тела умершего) с момента предыдущего захоронения. На территории Московской области кладбищенский период составляет 20 лет.
Подзахоронение урны с прахом после кремации осуществляется независимо от срока, прошедшего с момента последнего захоронения.
Судом установлены следующие обстоятельства.
<дата> умер отец истца ФИО4 - ФИО1.
ФИО7 является сыном ФИО6 и ФИО8, что подтверждается свидетельством о рождении.
Родители ФИО1 умерли, мать ФИО3 умерла <дата>, отец ФИО2 – <дата>.
Как следует из акта осмотра места захоронения составленного <дата> на кладбище Черкизово произведено захоронение следующих лиц:
ФИО3, умершей <дата>, способ погребения – гроб, установлен памятник;
ФИО2, умершего <дата>, способ погребения – гроб, установлен крест,
ФИО1, умершего <дата>, способ погребения – урна.
Как лицо, на которое зарегистрировано место захоронения, указан ФИО4, с указанием источника РГИС. (л.д.16)
Истец обратился к ответчику за разрешением на подзахоронение урны с прахом отца ФИО1 в могилу его родителей. Также подал заявление об оформлении на имя истца удостоверения на захоронение, где похоронены близкие родственники. Решением МКУ «Потребительские услуги» от <дата> истцу было отказано в оформлении удостоверения на захоронение по причине отсутствия сведений о произведенном захоронении в РГИС и книгах регистрации захоронений (захоронений урн с прахом). Также отказано в выдаче разрешения на подзахоронение урны с прахом отца в место захоронения его родителей по причине наличия в удостоверении о захоронении неполной, искаженной или недостоверной информации.
Для осуществления подзахоронения в <адрес> необходимо получить соответствующее разрешение. Заявление о выдаче разрешения на подзахоронение можно направить в электронной форме через региональный портал госуслуг (далее - РПГУ) либо представить в МФЦ или уполномоченный орган местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела, уполномоченный орган в сфере погребения и похоронного дела, в ведении которых находится кладбище (ч. 1 ст. 17.1 Закона Московской области N 115/2007-ОЗ).
Чтобы получить разрешение на захоронение в родственную могилу, к заявлению следует приложить, в частности, следующие документы (ч. 2 ст. 17.1 Закона Московской области N 115/2007-ОЗ): удостоверение о захоронении; паспорт или иной документ, удостоверяющий личность лица, на имя которого зарегистрировано место захоронения, за исключением случая направления заявления в электронной форме через РПГУ; свидетельство о смерти или его нотариально заверенную копию, либо в случае рождения мертвого ребенка - документ, выданный органами ЗАГС, подтверждающий факт государственной регистрации рождения мертвого ребенка; справку о кремации или ее нотариально заверенную копию; документы, подтверждающие родственную связь умершего с лицом, на имя которого зарегистрировано место захоронения, либо с захороненным на соответствующем месте захоронения, или нотариально заверенные копии данных документов.
Как установлено в ходе рассмотрения дела, ФИО4, являясь родственником умерших лиц, занимаясь организацией похорон своего отца в соответствии с требованиями ст. 5 Федерального закона N 8-ФЗ, как, близкий родственник умершего, имел право на определение места захоронения умершего в соответствии с его волеизъявлением, которое он сам изъявлял при жизни.
В силу ст. 18 закона Московской области от 17.07.2007 N 115/2007-ОЗ "О погребении и похоронном деле в Московской области", каждое захоронение, произведенное на территории кладбища, находящегося в ведении органа местного самоуправления, регистрируется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела в книге регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) и РГИС.
После осуществления захоронения в РГИС формируется и выдается с соблюдением требований настоящего Закона удостоверение о соответствующем захоронении в срок не позднее одного рабочего дня, следующего за днем захоронения.
Согласно п. 6 ст. 11 Закона Московской области от 17.07.2007 N 115/2007-ОЗ "О погребении и похоронном деле в Московской области", на территории общественных кладбищ захоронения и подзахоронения без выдачи соответствующего разрешения уполномоченного органа местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела не допускаются.
Отсутствие информации в РГИС о захоронении умерших родственников истца не является основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований об обязании оформить удостоверение на захоронение.
В ходе рассмотрения дела подтверждено, что истец ФИО4 приходится сыном и внуком ФИО1, Г.Н., А.В. захороненных на кладбище Черкизово, ухаживает за местом захоронения, сведений об ином ответственном лице за указанное захоронение, материалы дела не содержат, в связи с чем суд полагает заявленные требования истца обоснованными, и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО4 к МКУ «Потребительские услуги» об обязании оформить удостоверение на захоронение, выдать разрешение на подзахоронение удовлетворить.
Обязать МКУ "Потребительские услуги" оформить удостоверение на захоронение ФИО3, ФИО2, ФИО1 (место захоронения кладбище Черкизово, размер захоронения ширина 2 м, длина -3 м, площадь – 6 кв.м.), с указаниями в качестве ответственного за захоронение ФИО4 и номера захоронения с учетом существующий нумерации мест захоронения.
Обязать МКУ "Потребительские услуги" выдать разрешение ФИО4 разрешение на подзахоронение урны с прахом ФИО1, умершего <дата> в место захоронения ФИО3, ФИО2(место захоронения кладбище Черкизово, размер захоронения ширина 2 м, длина -3 м, площадь – 6 кв.м.)
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Решение изготовлено в окончательной форме – 16.10.2025
Судья Е.А. Баженова