РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Москва 30 сентября 2025 года
Бутырский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Завьяловой С.И., при секретаре Милешкиной В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 02-4790/2025 по иску ДГИ города Москвы к ФИО1 о понуждении к заключению соглашения о вступлении в договор аренды земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
ДГИ города Москвы обратился в суд с иском к ФИО1 о понуждении к заключению соглашения о вступлении в договор аренды земельного участка.
В обоснование исковых требований указано, что ДГИ города Москвы является функциональным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим функции по разработке и реализации государственной политики в сфере управления и распоряжения движимым и недвижимым имуществом города Москвы, земельными участками, находящимися на территории города Москвы, земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, приватизации имущества города Москвы, выполнения полномочий собственника в отношении имущества города Москвы, использования, охраны и учета земель на территории города Москвы, предоставление государственных услуг в сфере имущественно-земельных отношений. Ответчику ФИО1 принадлежит на праве собственности объект недвижимости: - помещение с кадастровым номером 77:02:0009002:4786, площадью 19,3 кв.м в здании общей площадью 12 241,0 кв.м., имеющее адресный ориентир: Российская Федерация, город Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Отрадное, шоссе Алтуфьевское, дом 2, корпус 1, помещение 17/7 (запись в Едином государственном реестре недвижимости от 06 июля 2021 г. No 77:02:0009002:4786-77/051/2021-5). Указанный объект недвижимости расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 77:02:0009002:48 общей площадью 9 626 кв.м., имеющем адресный ориентир: Российская Федерация, город Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Отрадное, шоссе Алтуфьевское, земельный участок 2. Виды разрешенного использования: эксплуатации зданий гостиницы (9062 кв.м.) и размещения гостевых автостоянок с правом коммерческого использования, установкой поста охраны и легко съемного шлагбаума (564 кв.м.). В отношении земельного участка оформлен Договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора, от 29 июня 2001 г.NoМ-02-017286, при этом земельно-правовые отношения с ответчиком не оформлены. С сопроводительным письмом от 13.09.2024 No ДГИ-И-102842/24 проект Соглашения о вступлении в договор аренды от 29 июня 2001 г. NoМ-02-017286 направлен в адрес ответчика. В установленный тридцатидневный срок для подписания договора аренды земельного участка ответчика от ответчика не поступило. С учетом изложенного и ссылаясь на положения п. 4 ст. 445 ГК РФ, истец просит суд возложить на ответчика обязанность заключить с ДГИ города Москвы соглашение о вступлении в договор аренды на указанных истцом условиях, изложенных в соглашении о вступлении в договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора.
В судебном заседании представитель истца ДГИ города Москвы ФИО2 доводы заявленного иска поддержал, настаивал на их удовлетворении.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте, времени и дате судебного заседания извещалась надлежащим образом.
Дело рассмотрено судом в отсутствие надлежаще извещенного ответчика, по правилам ч. 4 ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" (далее - 137-ФЗ), ст. 20 Закона адрес от 28.06.1995 "Устав города Москвы" в собственности города Москвы находятся объекты гражданских прав, в том числе земля и природные ресурсы в границах города Москвы, не находящиеся в соответствии с законом в частной собственности, собственности муниципальных образований, собственности Российской Федерации или других определенных законом собственников.
В силу п. 2 ст. 3.3 137-ФЗ предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя в отношении земельных участков, расположенных в границах указанных субъектов, если законами указанных субъектов не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя.
Согласно п. 1 ст. 3.3 137-ФЗ отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.
На основании пункта 1 Положения о Департаменте, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013 N 99-ПП "Об утверждении Положения о Департаменте городского имущества города Москвы", Департамент является функциональным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим функции по разработке и реализации государственной политики в сфере управления и распоряжения движимым и недвижимым имуществом адрес, земельными участками, находящимися на территории адрес, земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, приватизации имущества адрес, выполнения полномочий собственника в отношении имущества города Москвы, использования, охраны и учета земель на территории адрес, предоставление государственных услуг в сфере имущественно-земельных отношений.
Согласно ст. 7 Закона адрес от 19.12.2007 N 48 "О землепользовании в адрес" (далее - Закон о землепользовании) органы исполнительной власти города Москвы осуществляют распоряжение земельными участками, находящимися в собственности города Москвы; земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена; иными земельными участками в соответствии с федеральным законодательством.
Из письменных материалов дела усматривается, что на основании документов Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве ответчику ФИО1 принадлежит на праве собственности объект недвижимости: - помещение с кадастровым номером 77:02:0009002:4786, площадью 19,3 кв.м в здании общей площадью 12 241,0 кв.м., имеющее адресный ориентир: Российская Федерация, город Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Отрадное, шоссе Алтуфьевское, дом 2, корпус 1, помещение 17/7 (запись в Едином государственном реестре недвижимости от 06 июля 2021 г. No 77:02:0009002:4786-77/051/2021-5). Указанный объект недвижимости расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 77:02:0009002:48 общей площадью 9 626 кв.м., имеющем адресный ориентир: Российская Федерация, город Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Отрадное, шоссе Алтуфьевское, земельный участок 2. Виды разрешенного использования: эксплуатации зданий гостиницы (9062 кв.м.) и размещения гостевых автостоянок с правом коммерческого использования, установкой поста охраны и легко съемного шлагбаума (564 кв.м.).
В отношении земельного участка оформлен Договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора, от 29 июня 2001 г.NoМ-02-017286, при этом земельно-правовые отношения с ответчиком не оформлены.
С учетом изложенного и ссылаясь на положения п. 4 ст. 445 ГК РФ, истец просит суд возложить на ответчика обязанность заключить с ДГИ города Москвы соглашение о вступлении в договор аренды на указанных истцом условиях, изложенных в соглашении о вступлении в договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора.
В соответствии с ч. 1 ст. 65 ЗК РФ, использование земли в РФ является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная настоящим Кодексом.
В силу п. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой, в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами, заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.
В данном случае обязанность ответчика заключить договор, предусмотрена положениями ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, в соответствии с которой если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора (п. п. 1, 2).
Согласно п. 8 ст. 39.20 ЗК РФ в течение трех месяцев со дня представления в уполномоченный орган договора аренды земельного участка, подписанного в соответствии с п. 6 данной статьи арендаторами земельного участка, уполномоченный орган обязан обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших в уполномоченный орган подписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор аренды.
Договор аренды земельного участка в случаях, предусмотренных пунктами 2 - 4 настоящей статьи, заключается с условием согласия сторон на вступление в этот договор аренды иных правообладателей здания, сооружения или помещений в них (пункт 9 статьи 39.20 ЗК РФ).
В силу ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
Согласно ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).
Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (ст. 422 ГК РФ).
Согласно ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения (ч. 1). Стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений (ч. 2).
В силу п. 2 ст. 39.20 ЗК РФ если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.
Как следует из п. 6 ст. 39.20 ЗК РФ любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду.
В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора. В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок.
Таким образом, обязанность заключить договор аренды на земельный участок прямо предусмотрена законом для собственника недвижимого имущества, поскольку пользование землей основывается на принципе платности. Заключение с правообладателями здания, сооружения или помещений в них подлежит не отдельный договор аренды, а единый для всех собственников договор с множественностью лиц на стороне арендатора.
Как установлено судом и следует из письменных материалов дела, истец подготовил и с сопроводительным письмом от 13.09.2024 No ДГИ-И-102842/24 проект Соглашения о вступлении в договор аренды от 29 июня 2001 г. NoМ-02-017286 направлен в адрес ответчика. По истечении предусмотренного тридцатидневного срока, подписанный ответчиком договор в адрес истца не поступил, что свидетельствует об уклонении ответчика от обязанности заключить договор аренды земельного участка, что в силу п. 4 ст. 445 ГК РФ дает истцу право обратиться в суд с требованием о понуждении к заключению договора.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований, поскольку в данном случае обязанность заключить соглашение о вступлении в договор аренды прямо предусмотрена законом, и целью заключения соглашения о вступлении в договор аренды является оформление арендных правоотношений.
В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, с ответчика в доход УФК по Тульской области г. Тула подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей за удовлетворение требований неимущественного характера.
Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования ДГИ города Москвы к ФИО1 о понуждении к заключению соглашения о вступлении в договор аренды земельного участка - удовлетворить.
1. Обязать ФИО1, заключить с Департаментом городского имущества города Москвы Соглашение о вступлении в договор аренды от 29 июня 2001 г. № М-02-017286 земельного участка с кадастровым номером 77:02:0009002:48 на следующих условиях:
СОГЛАШЕНИЕ О ВСТУПЛЕНИИ
№
М
-
0
2
-
0
1
7
2
8
6
(Номер соглашения)
2
0
2
5
(Число) (Месяц) (Год)
В ДОГОВОР АРЕНДЫ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКАС МНОЖЕСТВЕННОСТЬЮ ЛИЦ НА СТОРОНЕ АРЕНДАТОРА,предоставляемого правообладателю зданий, сооружений (помещений в них),расположенных на земельном участке
№
М
-
0
2
-
0
1
7
2
8
6
(Номер договора)
2
9
0
6
2
0
0
1
(Число) (Месяц) (Год)77:02:0009002:48
(Кадастровый №)02/14/00218(Условный №)
г. Москва
Департамент городского имущества города Москвы, именуемый в дальнейшем«Арендодатель», в лице заместителя начальника Управления оформления имущественных иземельно-правовых отношений Департамента городского имущества города МосквыФИО3, действующего на основании Положения о Департаментегородского имущества города Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвыот 20 февраля 2013 г. № 99-ПП «Об утверждении Положения о Департаменте городскогоимущества города Москвы», и доверенности от 15 декабря 2023 г., зарегистрированной вреестре за № 77/1955-н/77-2023-21-127, с одной стороны, и ФИО1
(паспорт № ,
выдан г.
, код подразделения -
), именуемая в дальнейшем Арендатор « », с другой стороны, в соответствии со
статьями 22, 39.2, 39.6, 39.8, 39.20, 56, 105 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей28 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного имуниципального имущества», именуемые в дальнейшем «Стороны», заключили настоящееСоглашение к Договору аренды земельного участка с множественностью лиц на сторонеарендатора о вступлении ФИО1 в Договор на Сторону Арендатора:
l. Ha основании документов Управления Федеральной службы государственнойрегистрации, кадастра и картографии по Москве о праве собственности на помещение скадастровым номером 77:02:0009002:4786 площадью 19,3 кв.м в здании общей площадью 12241,0 кв.м, имеющее адресный ориентир: Российская Федерация, г. Москва, вн. тер. г.муниципальный округ Отрадное, ш. Алтуфьевское, д. 2, кори. 1, пом. 17/7 (выписка из Единогогосударственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 29 августа 2024 г. №КУВИ-001/2024-218060991; запись в Едином государственном реестре недвижимости от 06
июля 2021 г. № 77:02:0009002:4786-77/051/2021-5), Арендатор « » вступает в Договор на Сторону Арендатора и становится Арендатором по Договору от 29 июня 2001 г. № М-02-017286, принимая на себя все права и обязанности по Договору, за исключением тех, которые установлены исключительно другим Арендаторам. Размер обязательств Арендаторов по Договору соразмерны долям в праве на здание, сооружение или помещения в них, площади здания, сооружения или помещений в них расположенных на Участке и принадлежащих Арендаторам.
Арендатор « » вправе использовать Участок для целен эксплуатации помещения в здании в соответствии с установленным разрешенным использованием Участка, без прававозведения временных и капитальных зданий и сооружений.
2. Арендатор « » вправе использовать Участок под вспомогательные виды
разрешенного использования при условии соблюдения условий и критериев, установленныхправилами землепользования и застройки, утвержденными постановлением ПравительстваМосквы от 28 марта 2017 г. № 120-ПП «Об утверждении правил землепользования и застройки города Москвы».
3. Договор заключен сроком до 29 июня 2026 года.
4. Размер арендной платы за землю устанавливается с учетом цели предоставления иприменительно к долям в праве собственности, иных вещных и обязательственных правах наздание, сооружение (помещений в них).
5. Установить Арендатору « » с 06 июля 2021 г. (с даты государственной
регистрации права собственности) размер ежегодной арендной платы и условия ее внесениясогласно Приложению 1 к настоящему Соглашению. Приложение 1 является составной инеотъемлемой частью настоящего Соглашения.
Размер устанавливаемой Арендодателем арендной платы не является предметомСоглашения между Арендаторами.
6. Границы Участка идентифицированы на выписке из Единого государственногореестра недвижимости об объекте недвижимости.
7. Арендатор выражает согласие на вступление в Договор в установленном порядкеиных правообладателей здания (помещений в них)/сооружения.
Соглашение о вступлении в Договор аренды новых лиц подписывается Арендодателем ивступающими в Договор Арендатором.
8. Вступающий в Договор Арендатор приобретает права и обязанности по настоящему Договору с момента государственной регистрации Соглашения о вступлении в Договор на Сторону Арендатора, если иное не установлено Соглашением Сторон.
9. Арендаторы Участка вправе заключить между собой соглашение о порядкепользования Участком для обеспечения прохода, проезда, размещения автотранспорта,обслуживания здания, охраны, уборки территории и других нужд, с учетом долей в правесобственности, иных вещных и обязательственных правах на здание, строение, сооружение,возможного вступления в Договор иных лиц, а также сложившегося порядка пользованияУчастком.
10. Особые условия Договора аренды для Арендаторов:
10.1. Использовать Участок в соответствии с целью предоставления.
10.2. Любое уточнение места прохождения границ, связанное с изменением площадиУчастка, а также при изменении доли в праве собственности, иных вещных иобязательственных правах на здание/сооружение (увеличение, уменьшение) в связи свступлением (выбытием) в/из Договор/a Арендатора/Арендаторов влечет за собой обязанность всех Арендаторов переоформить право пользования применительно к доле в праве собственности, иных вещных и обязательственных правах на здание, строение, сооружение после получения оферты от Арендодателя в указанные им сроки.
10.3. В случае изменения целевого (функционального) использования объектанедвижимого имущества, расположенного на Участке, размер арендной платы подлежитизменению Арендодателем в одностороннем порядке на основании уведомления.
10.4. С соблюдением правил настоящего Соглашения уведомить Арендодателя в случае передачи третьим лицам права аренды Участка.
10.5. Участок предоставляется без права возведения, установки (размещения), монтажа временных и капитальных зданий и сооружений, а также объектов, не являющихся объектами капитального строительства.
10.6. Арендатору принять к сведению, что Соглашение не является основанием дляпроведения государственной регистрации права собственности на движимые и недвижимыеобъекты, расположенные на Участке.
10.7. Обеспечить возможность проведения эксплуатационными службами аварийно-восстановительных работ, работ по предотвращению возникновения чрезвычайных ситуаций, ремонта, обслуживания и реконструкции расположенных на Участке подземных коммуникаций и сооружений и доступ на Участок для этого специалистов соответствующих эксплуатирующих и других специализированных организаций, строительной и специальной техники, а также получать согласование этих организаций для проведения на данном Участке земляных и строительных работ в технических (охранных) зонах указанных подземных коммуникаций и сооружений.
10.8. Обеспечить полномочным представителям Арендодателя, органамгосударственного контроля за использованием и охраной земель свободный доступ на Участок.Выполнять в соответствии с требованиями эксплуатационных служб условия эксплуатациигородских подземных и наземных коммуникаций, сооружений, дорог и проездов и т.п.,расположенных на Участке.
10.9. В случае несоблюдения Арендатором порядка внесения арендной платы,установленной приложением к Соглашению, Арендатор несет ответственность передбюджетом за несвоевременные бюджетные платежи в установленном Соглашением и (или)законодательством порядке.
10.10. На Участке запрещается строительство, создание, в том числе путемреконструкции, переоборудования, перепланировки апартаментов (помещений/групппомещений, предназначенных и/или используемых для временного проживания людей), атакже их продажа и/или эксплуатация, за исключением объектов, созданных в соответствии с градостроительной и разрешительной документацией.
10.11. Запрещается использование Участка не в соответствии с установленными видами разрешенного использования.
10.12. Ограничивается ведение хозяйственной деятельности и запрещаетсястроительство, реконструкция, за исключением применения специальных мер, направленныхна сохранение, восстановление историко-градостроительной или природной среды объектакультурного наследия.
10.13. Участок не подлежит приватизации.
10.14. Запрещается проведение земляных работ без получения соответствующегоразрешения.
11. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его государственной регистрации.
12. Настоящее Соглашение составлено в 2 (двух) экземплярах, имеющих равнуююридическую силу для каждой из Сторон.
Приложения к Соглашению:
1 - Расчет арендной платы.
13. АДРЕС А И РЕКВИЗИТЫ СТОРОН
АРЕНДОДАТЕЛЬ:
Наименование: Департамент городского имущества города МосквыИНН/КГ1П 7705031674/770301001,
ОКПО 16412348
Юридический адрес: 123112, г. Москва, 1-й Красногвардейский пр-д, д. 21, стр. 1Почтовый адрес: 123112, г. Москва, 1-й Красногвардейский пр-д, д. 21, стр. 1Расчетный счет № 40102810545370000003Банк: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва
Лицевой счет № <***>
БИК 004525988
Телефон: <***>
АРЕНДАТОР « »:
Наименование: ФИО1 (паспорт (серия № ,
выдан г.,
, код подразделения - ))
Адрес регистрации: 105064, <...>
Почтовый адрес:
СНИЛС: <***>
Телефон:
Адрес электронной почты:
Личный кабинет на портале www.mos.ru идентифицируется по СНИЛС Арендатора.
14. ПОДПИСИ СТОРОН
Соглашение подписано Сторонами в 2 (двух) экземплярах, имеющих равную
юридическую силу.
От Арендодателя: От Арендатора « »:
Заместитель начальника Управления оформления
имущественных
и земельно-правовых отношений Департамента
городского имущества города Москвы
______ ФИО3 __ФИО1
М.п.
Решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о государственной регистрации соглашения о вступлении в договор аренды земельного участка.
Взыскать с ФИО1 в доход УФК по Тульской области г. Тула подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: С.И. Завьялова
Мотивированное решение изготовлено 01.10.2025 года.