2а-407/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Омутинское 06 сентября 2022 года
Омутинский районный суд Тюменской области в составе:
Председательствующего судьи: Баевой Н.Ю.,
при секретаре судебного заседания: Иванове Д.А.,
с участием помощника прокурора Омутинского района Оплетаева Б.Д.,
представителя административного ответчика ФИО2, - адвоката Давыдова Ю.В., действующего на основании ордера за 320120 от 06.09.2022 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела № 2а-407/2022 по административному иску прокурора Омутинского района Тюменской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на осуществление частной охранной деятельности
УСТАНОВИЛ:
в интересах неопределенного круга лиц обратился в Омутинский районный суд с указанным административным иском, мотивируя свои требования тем, что ФИО1 на основании удостоверения частного охранника № В 703142, выданного ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ и направления решения суда в отдел лицензионно-разрешительной работы (по Армизонскому, Аромашевскому, Бердюжскому, Голышмановскому, Омутинскому и м) Управления Росгвардии по для исполнения в части признания выданного ФИО1 удостоверения частного охранника недействительным и его аннулирования. В обоснование административного искового заявления прокурор указал, что ответчик ФИО1 состоит на учете у врача психиатра - нарколога в ГБУЗ ТО «Областная больница №» (р.) Объединенный филиал № «Омутинская центральная районная больница» с диагнозом – «Код МКБ F12.2 психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением канабиноидов. Синдром зависимости». Диагноз является противопоказанием к осуществлению охранной деятельности. Согласно п. 4 ч. 2 ст. 11.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» не вправе претендовать на приобретение правового статуса частного охранного лица, состоящие на учете в органах здравоохранения по поводу психического заболевания, алкоголизмом, наркомании.
В судебном заседании помощник прокурора ФИО3 заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном иске.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. О дате, месте и времени судебного заседания извещен судебной повесткой по адресу: , которая направлена заказной почтой и возвращена с отметкой «Истек срок хранения» (л.д.16, 24).
Согласно сведениям миграционного пункта МО МВД России «Омутинский» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 зарегистрирован по адресу: (л.д. 23)
Согласно сведениям администрации Омутинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 в похозяйственных книгах по адресу: . кВ.1, не значится и не проживает (л.д.21).
В соответствии со статьей 54 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для представления интересов административного ответчика назначен адвокат ФИО7, который в судебном заседании заявленные требования не признал, пояснив, что позиция ФИО4 ему неизвестна, правом на признание иска законодательством Российской Федерации не наделен.
В судебное заседание представитель заинтересованного лица отдел лицензионно-разрешительной работы (по Армизонскому, Аромашевскому, Бердюжскому, Голышмановскому, Омутинскому и м) Управления Росгвардии по в судебное заседание не явился. О месте, дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, сведений о причинах своей неявки в суд не представил. ( л.д.29)
В соответствии со ст. 150 КАС РФ, дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика ФИО1 и заинтересованного лица представителя отделения лицензионно-разрешительной работы (по Армизонскому, Аромашевскому, Бердюжскому, Голышмановскому, Омутинскому и м) Управления Росгвардии по .
Заслушав объяснения прокурора ФИО3, поддержавшего административное исковое заявление, исследовав материалы дела и доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему
Статьей 2 Конституции Российской Федерации высшей ценностью человека провозглашены его права и свободы, признание, соблюдение и защита которых является обязанностью государства.
В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В силу части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Предъявленное прокурором в суд в порядке ст. 39 КАС РФ исковое заявление в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав граждан для предупреждения причинения вреда неопределенному кругу лиц, заявлено в пределах предоставленных ему законом полномочий.
В соответствии со ст. 3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» частная детективная и охранная деятельность осуществляется для сыска и охраны, в целях охраны разрешается предоставление услуги по защите жизни и здоровья граждан.
В силу ч. 1 ст. 11.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» право на приобретение правового статуса частного охранника предоставляется гражданам, прошедшим профессиональное обучение для работы в качестве частного охранника и сдавшим квалификационный экзамен, и подтверждается удостоверением частного охранника.
Согласно п. 4 ч. 2 ст. 11.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» не вправе претендовать на приобретение правового статуса частного охранного лица, состоящие на учете в органах здравоохранения по поводу психического заболевания, алкоголизмом, наркомании.
Согласно п.2 ч. 3 ст. 11.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» удостоверение частного охранника аннулируется в случае возникновения обстоятельств, при которых гражданин не может претендовать на приобретение правового статуса частного охранника.
Согласно ч. 7 ст. 11.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» перечень заболеваний, препятствующих исполнению обязанностей частного охранника, определяется Правительством Российской Федерации.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня заболеваний, препятствующих исполнению обязанностей частного охранника», психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10-F19 по Международное статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр), включены в перечень заболеваний, препятствующих исполнению обязанностей частного охранника.
Согласно справке отделения лицензионно-разрешительной работы (по Армизонскому, Аромашевскому, Бердюжскому, Голышмановскому, Омутинскому и м) Управления Росгвардии по от ДД.ММ.ГГГГ за их. № административный ответчик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является частным охранником 4 разряда, ему выдано удостоверение В 0703142 ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 6-7)
Согласно справке ГБУЗ ТО «Областная больница №» (р.) Объединенный филиал № «Омутинская центральная районная больница» административный ответчик ФИО1 состоит на учете у врача психиатра - нарколога в с диагнозом – «Код МКБ F12.2 психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением канабиноидов. Синдром зависимости». Диагноз является противопоказанием к осуществлению частной охранной деятельности ( л.д. 9).
Таким образом, судом установлено, что у ответчика имеется заболевание, относящееся к противопоказаниям для осуществления частной охранной деятельности.
Согласно части 5 статьи 11.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» удостоверение частного охранника аннулируется по решению федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере частной охранной деятельности или территориального органа.
Учитывая вышеизложенное, суд считает, что у ФИО5 состоящего на диспансерном учете у врача-психиатра имеются противопоказания к осуществлению частной охранной деятельности, свидетельствующие о наличии непосредственной угрозы общественной безопасности, пресечение которой необходимо в целях обеспечения охраны жизни и здоровья граждан, защиты их прав и законных интересов, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения права на осуществление частной охранной деятельности..
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявленные прокурором исковые требования в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на осуществление частной охранной деятельности, обоснованны и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на осуществление частной охранной деятельности, удовлетворить.
Прекратить право ФИО1 - ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на осуществление частной охранной деятельности в связи с состоянием его здоровья, до получения им заключения врачебной комиссии, подтверждающего отсутствие противопоказаний, препятствующих исполнению обязанностей частного охранника.
Направить вступившее в законную силу решение Омутинского районного суда в отделение лицензионно-разрешительной работы (по Армизонскому, Аромашевскому, Бердюжскому, Голышмановскому, Омутинскому и м) Управления Росгвардии по для исполнения в части признания выданного ответчику удостоверения частного охранника недействительным и его аннулирования.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд, путем подачи жалобы через Омутинский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
Решение изготовлено в совещательной комнате с применением компьютера
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Председательствующий Баева Н.Ю.