Дело № 2-2447/2023 (59RS0007-01-2022-009804-74)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Пермь 04 апреля 2023 года
Свердловский районный суд г.Перми в составе:
председательствующего судьи Коневских О.В.
при секретаре ФИО3,
с участием представителя истца ФИО4,
представителя ответчика ФИО6,
представителя третьего лица ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пермскому краю о признании решения незаконным, включении периодов в стаж, назначении пенсии,
установил:
ФИО1 обратилась в суд, указав, что ДД.ММ.ГГГГ. была принята на должность мастера производственного обучения в ГОУ НПО Профессиональный лицей №. Указанное учреждение ДД.ММ.ГГГГ. было реорганизовано в форме присоединения к ГБОУ СПО Пермский химико-технологический техникум, где она работает в должности преподавателя. ДД.ММ.ГГГГ. она обратилась в ГУ ОПФР по Пермскому краю с заявлением о назначении пенсии, в чем ей было отказано в связи с невключением периода командировки с ДД.ММ.ГГГГ., так как отсутствует информация о выплате средней заработной платы по основному месту работы, и периода работы с ДД.ММ.ГГГГ., так как в учреждении менее 50% обучающихся до 18 лет. Истец с решением не согласна, указывает, что в период командировки за ней сохранялась средняя заработная плата. В период работы с ДД.ММ.ГГГГ. в справке, уточняющей условия работы, расчет процента обучающихся был сделан из всего количества обучающихся, включая заочную и вечернюю форму, которые были совершеннолетними, однако она работала именно с несовершеннолетними учащимися дневной формы обучения.
С учетом изложенного ФИО1 просит признать незаконным решение ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в установлении пенсии, обязать ответчика включить в специальный стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель истца ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала.
Представитель ответчика ФИО6 возражала против удовлетворения требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве.
Представитель третьего лица ФИО5 в судебном заседании пояснила, что в специальный стаж может быть включен только период командировки.
Суд, заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, пришел к следующему.
В соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от их возраста.
Согласно ч.1, 2 ст.22 ст.19 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
В соответствии с ч.1.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.
Приложение N 7 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и статья 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ регламентирует сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста, в случае возникновения права на страховую пенсию по старости с 2019г. по 2023г. и далее.
Согласно приложению 7 при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2022 году срок назначения страховой пенсии по старости - не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратилась в ГУ ОПФР по Пермскому краю с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ГУ ОПФР от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии по п.п.19. п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого специального стажа 25 лет. Специальный стаж рассчитан продолжительностью <данные изъяты> дней.
При этом в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, не включены
- период командировки с ДД.ММ.ГГГГ., так как отсутствует информация о выплате средней заработной платы,
- период работы с ДД.ММ.ГГГГ., так как в учреждении менее 50% обучающихся до 18 лет.
Разрешая требования истца о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. в ГБОУ СПО Пермский химико-технологический техникум, суд исходит из следующего.
Согласно части 2 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 названного Федерального закона и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение такой пенсии утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.
В соответствии с п.14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, работа за период с 1 ноября 1999 года в должностях, указанных в Списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.
Согласно справке, уточняющей условия работы, № от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1 работала в ГБОУ Пермский химико-технологический техникум в должности мастер производственного обучения, преподаватель с ДД.ММ.ГГГГ., при этом за период с 20ДД.ММ.ГГГГ. работодатель не указывает код льготы со ссылкой на то, что в учреждении менее 50% обучающихся до 18 лет.
Истец ФИО1 не оспаривала тот факт, что в указанный период во всем учебном заведении обучающиеся до 18 лет составляю менее50%
Таким образом, условия работы ФИО1 в спорный период не отвечают требованиям приведенных правовых актов, предусматривающих возможность зачета в льготный трудовой стаж работы в образовательных учреждениях при обучении не менее 50% детей в возрасте до 18 лет исключительно во всем учебном заведении (во всех отделениях), а не у каждого педагога в отдельности. По смыслу приведенного нормативного положения, персональная занятость конкретного педагога в учебном процессе с определенным контингентом учащихся не является юридически значимым обстоятельством, поэтому доводы истца о том, что она работала с детьми до 18 лет, не являются юридически значимыми.
С учетом изложенного, спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ. включению в специальный стаж истца не подлежит.
Разрешая требования истца о включении в специальный стаж истца периода повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ., суд исходит из следующего.
Необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (ч. ч. 1, 4 ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации).
Систематическое повышение профессионального уровня является обязанностью педагогического работника, наличие специального образования является необходимым условием на занятие педагогической деятельностью (ст. ст. 46, 48 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации").
Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
Из справки ГБПОУ ПХТТ от ДД.ММ.ГГГГ. № следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 была направлена в командировку на курсы повышения квалификации в <адрес> с сохранением средней заработной платы.
С учетом приведенных положений действующего законодательства периода повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. подлежит включению в специальный стаж истца.
Истец просит назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения за назначением пенсии.
С учетом включения в специальный стаж истца спорного периода повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. продолжительность специального стажа составит <данные изъяты> дней, то есть на дату обращения за назначением пенсии истцом не выработан специальный стаж 25 лет.
При таких обстоятельствах оснований для назначения истцу пенсии с даты обращения ДД.ММ.ГГГГ. не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Признать незаконным решение ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ. в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1 периода повышения квалификации с 10.11.2008г. по 21.11.2008г.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пермскому краю от 19.08.202г. включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период повышения квалификации с 10.11.2008г. по 21.11.2008г.
В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г.Перми в течение 1 месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья - О.В.Коневских
Мотивированное решение изготовлено 13.04.2023