Дело № 2а-5419/2023

УИД: 27RS0007-01-2023-005960-06

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 ноября 2023 года г. Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе: председательствующего судьи Татунь Н.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ч.А.В.,

с участием представителя административного ответчика К.Н.В., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению К.М.А. к регистрационно-экзаменационному отделу Государственной инспекции дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Комсомольску-на-Амуре, Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Комсомольску-на-Амуре, Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Хабаровскому краю о признании отказа в проведении регистрационных действий транспортного средства незаконным, возложении обязанности осуществить регистрационные действия,

УСТАНОВИЛ

К.М.А. обратился в суд с административным иском о признании незаконным отказ РЭО ГИБДД УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре от 01 августа 2023 года в проведении регистрационных действий в отношении транспортного средства. В обоснование своих доводов указал, что 25.07.2023г. он, согласно договора купли-продажи у Б.С.А. приобрел автомобиля «Mercedec-Benz G-500», 1998 года выпуска, цвет кузова - черный, номер кузова (№) и 29.07.2023г. обратился в РЭО ГИБДД УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре с заявлением о регистрации нового собственника. Однако 01.08.2023г. ответчиком ему было отказано в проведении регистрации указанного автомобиля со ссылкой на п. 1 ч. 1, п. 1 ч. 5 ст. 20 Федерального закона от 03 августа 2018 года № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также п. 92.1 «Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств», утвержденного приказом МВД России от 21 декабря 2019 года № 950. С указанным отказом он не согласен, поскольку он основан только на предположениях ответчика, не была дана оценка представленной им справки о проведенном исследовании № 3695 от 17.10.2015г., не выявившим каких-либо изменений VIN номера или двигателя в данном автомобиле, маркировочная табличка монтажу с последующей заменой не подвергалась. Указанный автомобиль с 2009г. был допущен к участию в дорожном движении, соответствует требованиям безопасности дорожного движения, сменил несколько собственников, его ставили на учёт неоднократно и использовали по прямому назначению, при этом никаких проблем ранее не возникало. На основании изложенного, просил признать отказ ответчика в регистрации транспортного средства незаконным и обязать его провести регистрационные действия по изменению собственника данного автомобиля.

Определением суда от 25 октября 2023 года к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре, УМВД России по Хабаровскому краю.

Административный истец К.М.А. о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебном заседании участия не принимал, заявил ходатайство об отложении рассмотрения дела, по причине неявки его представителя У.Д.С., в связи с его болезнью, при разрешении которого суд приходит к следующему.

В представленных материалах административного иска отсутствуют какие-либо документы, подтверждающие, что У.Д.С. является представителем истца, в связи с чем, невозможность его явки в судебное заседание не может являться основанием для отложения дела, поскольку он не является его участником.

Кроме того, в соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ суд откладывает судебное разбирательство административного дела в случае, если в судебное заседание не явился: 1) кто-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении о времени и месте судебного заседания; 2) надлежащим образом извещенный административный ответчик, который не наделен государственными или иными публичными полномочиями и присутствие которого в судебном заседании в силу закона является обязательным или признано судом обязательным; 3) представитель лица, участвующего в деле, если настоящим Кодексом предусмотрено обязательное ведение административного дела с участием представителя.

Из анализа действующего законодательства следует, что неявка административного истца в судебные заседания, при условии его надлежащего извещения, не может являться препятствием к рассмотрению дела. Отложение рассмотрения дела является правом суда, предоставленным законодательством для обеспечения возможности полного и всестороннего рассмотрения дела.

Принимая во внимание, что Кодекс административного судопроизводства РФ предусмотрены усеченные сроки рассмотрения административного дела, суд полагает необходимым отказать в удовлетворения ходатайства об отложении и рассмотреть административное дело в отсутствие не явившегося административного истца, не представившего доказательства уважительности причины неявки, в соответствии с положениями ч. 6 ст. 226 КАС РФ.

Представители административных ответчиков - УМВД России по Хабаровскому краю, РЭО ГИБДД УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебном заседании участия не принимали, в связи с чем, в силу положений ч. 6 ст. 226 КАС РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Представитель административного ответчика - УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре К.Н.В., действующая на основании доверенности № 39 от 18.08.2023г., в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, указав суду, что полномочия по регистрации транспортных средств в Российской Федерации, осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 07 февраля 2011 года № 3-Ф3 «О полиции» (п. 19 ч. 1 ст. 12), Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (ч. 3 ст. 15), Федеральным законом от 03 августа 2018 года № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», «Положением о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации», утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 года № 711 «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения» (пп. «а, в» п. 11, пп. «з» п. 12). Порядок регистрации автомототранспортных средств в Российской Федерации определен «Правилами государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2019 года № 1764 (далее по тексту – Правил), «Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств», утвержденного приказом МВД России от 21 декабря 2019 года № 950 (далее по тексту- Административный регламент). В силу положений п. 19 Правил, перед осуществлением государственной регистрации транспортного средства должностными лицами в обязательном порядке производится его осмотр на площадке осмотра регистрационного подразделения по месту подачи заявления о совершении регистрационных действий. При осмотре транспортного средства осуществляется его идентификация и проверка отсутствия признаков изменения, сокрытия, уничтожения идентификационного номера транспортного средства или идентификационного номера основного компонента транспортного средства, а также фотофиксация внешнего вида транспортного средства и нанесенного на него или его основной компонент идентификационного номера. По завершению осмотра транспортного средства в заявление о совершении регистрационного действия вносится отметка (в том числе в электронном виде) о его результате либо оформляется акт осмотра группы транспортных средств. 01.08.2023 на площадке РЭО ГИБДД государственными инспекторами РЭО ГИБДД, старшим лейтенантом полиции Г.В.С. старшим лейтенантом полиции В.А.А. произведен осмотр транспортного средства «MERCEDES BENZ G-500», идентификационный номер VIN: (№), 1998 года выпуска. По результатам осмотра установлено следующее: номер шасси отсутствует, предположительно уничтожен; номер двигателя внутреннего сгорания (далее по тексту – ДВС) выполнен нестандартно, предположительно не заводским способом; маркировочная табличка предположительно переустанавливалась, что не соответствует сведениям, указанным в паспорте транспортного средства (адрес) от 24.06.2023 года. В соответствии с пунктом 18 Правил, 01.08.2023 начальником РЭО ГИБДД УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре ФИО1 материалы направлены в отдел полиции № 2 УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре, с целью проведения исследования маркировочных обозначений вышеуказанного транспортного средства (зарегистрировано в КУСП-7504 от 01.08.2023 г.). В соответствии с пунктом 1 части 1 и пункта 1 части 5 статьи 20 Федерального закона, запрещается совершение регистрационных действий в случае невозможности идентификации транспортного средства вследствие подделки, сокрытия, изменения и (или) уничтожения маркировки транспортного средства и (или) маркировки основного компонента транспортного средства. На основании требований вышеуказанных нормативно-правовых актов, регламентирующих регистрационную деятельность Госавтоинспекции, по заявлению К.М.А. (№) от 01.08.2023, государственным инспектором РЭО ГИБДД УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре В.А.А. было принято решение об отказе в производстве регистрационных действий с транспортным средством «MERCEDES BENZ G-500», идентификационный номер VIN: (№), 1998 года выпуска. В рамках проверки по КУСП-7504 от 01.08.2023 были приняты меры для проведения автотехнического исследования указанного автомобиля, осуществляемого сотрудниками экспертно-криминалистической службы, однако К.М.А. уклоняется от его проведения, не предоставляет транспортное средство для исследования, в связи с чем, проверка в рамках УПК РФ не завершена. Наличие ранее проведенной экспертизы не свидетельствует о том, что с рамой не могли провести какие либо действия по изменению или уничтожению маркировки. Более того, со временем маркировка номера может отличаться, поскольку коррозия не останавливается и внешний вид маркировки меняется. На основании изложенного, просила в удовлетворении исковых требований отказать

От представителя УМВД России по Хабаровскому краю П.Я.В., действующей на основании доверенности от 09.01.20203г., поступили письменные возражения по иску, согласно которым, в соответствии со ст.10 Федерального закона от 03 августа 2018 г. № 283-Ф3 «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акгы Российской Федерации (далее по тексту Закона № 283-ФЗ), регистрационные действия совершаются по обращению владельца транспортного средства или его представителя. Согласно подпункту 2 пункта 4 к регистрационным действиям относятся, в том числе и внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства - изменение содержания или состава регистрационных данных транспортного средства, содержащихся в соответствующей записи государственного реестра транспортных средств, и внесение соответствующих изменений в документы, идентифицирующие транспортное средство. 01.08.2023 административный истец обратился в РЭО ГИБДД УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре для проведения регистрационного действия (внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства). В результате осмотра спорного автомобиля государственным инспектором РЭО ГИБДД УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре ФИО2, которым обнаружено отсутствие номера шасси, нестандартное нанесение номера ДВС (предположительно незаводским способом), возможная переустановка маркировочной таблички, внесены соответствующие отметки в заявлении о результате осмотра транспортного средства. Государственным инспектором РЭО ГИБДД УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре В.А.А. правомерно принято решение об отказе в совершении регистрационного действия в отношении спорного транспортного средства, на основании пункта 92.1 Административного регламента, по результатам осмотра транспортного средства государственным инспектором РЭО ГИБДД УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре ФИО2. В соответствии с пунктом 94 Административного регламента результатом административной процедуры явился отказ от 01.08.2023 в проведении заявленного регистрационного действия должностного лица, уполномоченным на принятие такого решения. Как следует из рапорта о происшествии, зарегистрированном в Книге учега заявлений о преступлениях, об административных правонарушениях о происшествиях дежурной части ОП № 2 УМВД России по г. Комсомольску-на- Амуре за № 7504 от 01.08.2023, в результате произведенного осмотра спорного транспортного средства 01.08.2023 обнаружены: отсутствие номера шасси, нестандартное нанесение номера ДВС (предположительно незаводским способом), возможная переустановка маркировочной таблички. Данный факг явился основанием для проведения проверки для обнаружения возможных признаков преступления или административного правонарушения. На сегодняшний день проверка в рамках УПК РФ не завершена. Таким образом полагает, что основания для принятия обжалуемого решения имелись, все действия, совершенный сотрудниками РЭО ГИБДД УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре, были исполнены в рамках действующего законодательства, с соблюдением порядка, в связи с чем, в иске просила отказать.

Выслушав представителя административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 226 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как следует из материалов дела, административный истец К.М.А. приобрел транспортное средство «Mercedec-Benz G-500», 1998 года выпуска, цвет кузова - черный, номер кузова WDB (№), государственный регистрационный знак (№), на основании договора купли-продажи от 25 июля 2023 года.

01 августа 2023 года при обращении К.М.А. в РЭО ГИБДД УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре с заявлением о регистрации указанного транспортного средства в связи со сменой собственника, истцу было отказано, поскольку при осмотре автомобиля было обнаружено, что номер шасси отсутствует, предположительно уничтожен; номер ДВС выполнен нестандартно, предположительно не заводским способом; маркировочная табличка предположительно переустанавливалась, в связи с чем, в этот же день К.М.А. был дан отказ в проведении регистрационных действий на основании п. 1 ч. 1, п. 1 ч. 5 ст. 20 Федерального закона от 03 августа 2018 года № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пункта 92.1 «Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств», утвержденного приказом МВД России от 21 декабря 2019 года № 950, так как запрещается совершение регистрационных действий в случае невозможности идентификации транспортного средства вследствие подделки, сокрытия, изменения и (или) уничтожения маркировки транспортного средства и (или) маркировки основного компонента транспортного средства.

На основании рапорта начальника РЭО ГИБДД УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре Р.А.М. от 01 августа 2023 года материалы по осмотру транспортного средства Mercedec-Benz G-500», 1998 года выпуска, цвет кузова - черный, номер кузова WDB (№), государственный регистрационный знак (№), ПТС (адрес) от 24.06.2023г., произведенного 01 августа 2023 года инспекторами РЭО ГИБДД УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре, направлены в отдел полиции № 2 УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре, с целью проведения исследования маркировочных обозначений вышеуказанного транспортного средства. Указанные материалы зарегистрированы в отделе полиции КУСП-7504 от 01 августа 2023 года.

В соответствии с ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен, и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации.

Правовую и организационные основы, цели государственной регистрации транспортных средств, права и обязанности участников отношений, возникающих в связи с государственной регистрацией транспортных средств определяет Федеральный закон от 03 августа 2018 года № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту – Закона № 283-ФЗ).

Статьей 4 указанного Закона определено, что: государственная регистрация транспортного средства - совокупность регистрационных действий и иных действий в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 2); идентификация транспортного средства - проводимое без разборки транспортного средства установление тождественности идентификационного номера транспортного средства или идентификационного номера основного компонента транспортного средства (кузова, рамы, кабины) и данных, содержащихся в документе, идентифицирующем транспортное средство, или в электронном паспорте транспортного средства (электронном паспорте шасси транспортного средства) (пункт 3); регистрационный документ - документ, содержащий сведения о государственном учете транспортного средства, регистрационные данные транспортного средства и иные установленные регистрирующим органом данные (пункт 5).

В силу статьи 5 Закона № 283-ФЗ, государственный учет транспортных средств является обязательным.

Государственную регистрацию транспортных средств осуществляют регистрационные подразделения регистрирующего органа (далее - регистрационные подразделения) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 7 Закона № 283-ФЗ).

Владелец транспортного средства обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой владельца транспортного средства в течение десяти дней со дня приобретения прав владельца транспортного средства (пункт 3 части 3 статьи Закона № 283-ФЗ).

Статья 10 Закона № 283-ФЗ определяет, что регистрационное действие - действие регистрационного подразделения по установлению или изменению регистрационных данных транспортного средства, замене документов, идентифицирующих транспортное средство (часть 1). К регистрационным действиям относятся постановка транспортного средства на государственный учет - включение в государственный реестр транспортных средств записи, содержащей регистрационные данные транспортного средства и иные данные (пункт 1 части 4); внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства - изменение содержания или состава регистрационных данных транспортного средства, содержащихся в соответствующей записи государственного реестра транспортных средств, и внесение соответствующих изменений в документы, идентифицирующие транспортное средство (пункт 2 части 4).

В соответствии ч.ч.1,2,3 ст. 11 Закона № 283-ФЗ регистрационные данные транспортного средства - данные транспортного средства, подлежащие государственному учету и вносимые в регистрационные документы. К регистрационным данным транспортного средства относятся: 1) государственный регистрационный номер транспортного средства; 2) год выпуска транспортного средства; 3) марка и (или) модель (коммерческое наименование) транспортного средства (если они были присвоены изготовителем транспортного средства); 4) категория (подкатегория) транспортного средства, на управление которым предоставляется специальное право в соответствии с Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», а также категория транспортного средства, соответствующая классификации транспортных средств, установленной техническим регламентом Таможенного союза о безопасности колесных транспортных средств; 5) идентификационный номер транспортного средства либо идентификационный номер основного компонента транспортного средства в случае, если транспортное средство не имеет идентификационного номера транспортного средства; 6) цвет транспортного средства; 7) масса в снаряженном состоянии (масса без нагрузки) и технически допустимая максимальная масса (полная масса); 8) данные о владельце транспортного средства; 9) мощность двигателя транспортного средства; 10) экологический класс транспортного средства. В качестве цвета транспортного средства указывается цвет установленных на нем кузова или кабины либо цвет прицепа (полуприцепа).

Согласно ч.2 ст.15 Закона № 283-ФЗ, документами, устанавливающими основания для постановки транспортного средства на государственный учет и для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой владельца транспортного средства, являются документы, удостоверяющие право собственности на транспортное средство, а в необходимых случаях - также документы, удостоверяющие иные права владельца транспортного средства в соответствии с пунктом 1 статьи 4 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.4 ч.1, ч.2 ст.16 Закона № 283-ФЗ, при внесении в регистрационные данные транспортного средства изменений, связанных со сменой владельца транспортного средства, проводится осмотр транспортного средства, в ходе которого осуществляются его идентификация и проверка соответствия конструкции транспортного средства представленным документам, а в необходимых случаях - проверка соответствия изменений, внесенных в конструкцию транспортного средства, документам о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности.

В силу пункта 1 части 1 статьи 20 Закона № 283-ФЗ, запрещается совершение регистрационных действий: в случае невозможности идентификации транспортного средства вследствие подделки, сокрытия, изменения и (или) уничтожения маркировки транспортного средства и (или) маркировки основного компонента транспортного средства.

Согласно п.1 ч.5 ст.20 Закона № 283-ФЗ, к основаниям для отказа в совершении регистрационных действий относится запрет на совершение регистрационных действий в случаях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи.

Пунктом 1.1 приложения N 7 к Техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», принятому решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года N 877, определено, что на каждое транспортное средство (шасси) изготовителем должен быть нанесен идентификационный номер, который является уникальным в течение, по крайней мере, 30 лет.

Табличка изготовителя должна быть размещена в удобном для считывания месте - части транспортного средства (шасси), не подлежащей замене в процессе эксплуатации, и не должна быть снимаемой без применения специального инструмента (пункт 2.1 приложения).

Порядок регистрации автомототранспортных средств в Российской Федерации определен «Правилами государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2019 года № 1764 (далее по тексту - Правила государственной регистрации транспортных средств) и «Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств», утвержденного приказом МВД России от 21 декабря 2019 года № 950 (далее по тексту - Административный регламент).

Согласно пункту 92 Административного регламента, основаниями для отказа в совершении регистрационных действий в соответствии со статьей 20 Закона № 283-ФЗ являются: невозможность идентификации транспортного средства вследствие подделки, сокрытия, изменения и (или) уничтожения маркировки транспортного средства и (или) маркировки основного компонента транспортного средства (пункт 92.1).

Таким образом, для совершения регистрационных действий, в данном случае, связанных с внесением изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой владельца транспортного средства, орган, осуществляющий государственную регистрацию транспортных средств, должен осуществить идентификацию транспортного средства, то есть установить тождественность идентификационного номера транспортного средства или идентификационного номера основного компонента транспортного средства (кузова, рамы, кабины, двигателя) и данных, содержащихся в документе, идентифицирующем транспортное средство.

Согласно п. 18 Правил государственной регистрации транспортных средств, при обнаружении признаков подделки представленных документов, государственных регистрационных знаков, изменения или уничтожения маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств или основных компонентов транспортных средств (кузов, кабина, рама) в розыске либо представленных документов - в числе похищенных орган внутренних дел осуществляет проверку в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В этих случаях регистрационные действия производятся по окончании проверок, осуществляемых органами внутренних дел, а в отношении транспортных средств с измененной (уничтоженной) маркировкой - после нанесения дополнительной маркировки.

В ходе судебного разбирательства установлено, что административный истец предоставил на регистрацию транспортное средство, в котором отсутствовал номер шасси, маркировочные обозначения номера двигателя выполнены нестандартно, маркировочная табличка предположительно переустанавливалась, в связи с чем, сотрудником полиции при осмотре транспортного средства были указаны визуально выявленные признаки возможного изменения (уничтожения) маркировки транспортного средства, в том числе указано на возможное уничтожение номера шасси и изменение номера двигателя, которые можно подтвердить или опровергнуть только в рамках автотехнического исследования, осуществляемого сотрудниками экспертно-криминалистической службы.

Из представленных административным ответчиком документов и пояснений следует, что автотехническое исследование автомобиля истца было назначено на 17.11.2023г., однако для его прохождения истец не прибыл, автомобиль не предоставил, тем самым уклонившись от него.

Указанные обстоятельства объективно не позволяют регистрирующему органу произвести идентификацию транспортного средства административного истца в силу п. 1 ч. 1 ст. 20 Закона о государственной регистрации, что согласно п. 1 ч. 5 ст. 20 указанного Закона влечет за собой запрет на совершение регистрационных действий. Такие обстоятельства согласно п. 92.1 Административного регламента (невозможность идентификации транспортного средства вследствие подделки, сокрытия, изменения и (или) уничтожения маркировки транспортного средства и (или) маркировки основного компонента транспортного средства) являются основанием для отказа в проведении регистрационных действий.

Судом также принимается во внимание, что отсутствие табличек с идентификационной маркировкой, является безусловным основанием для отказа в совершении регистрационных действий с транспортным средством, поскольку отсутствие указанной таблички дает возможность для замены агрегатов транспортного средства с невозможностью правильной идентификации автомобиля.

Таким образом, в связи с тем, что тождественность идентификационного номера основного компонента транспортного средства, принадлежащего административному истцу, и данных, содержащихся в документе, идентифицирующем данное транспортное средство, не была установлена, у административного ответчика отсутствовали правовые основания для осуществления заявленных регистрационных действий, в связи с чем, им законно и обоснованно отказано в проведении регистрационных действий спорного транспортного средства.

При этом, административный истец не подтвердил, что принадлежащее ему спорное транспортное средство соответствует требованиям действующего законодательства в области безопасности дорожного движения и может быть допущено к участию в дорожном движении.

Довод К.М.А. о наличии экспертного исследования, проведенного в 2015 году в отношении спорного транспортного средства, не свидетельствует о неправильности принятого административным ответчиком оспариваемого отказа от 01.08.2023г., поскольку после его проведения данное транспортное средство эксплуатировалось около 8 лет, что не исключает возможность приобретения им установленных административным ответчиком несоответствий сведениям, указанным в паспорте транспортного средства (адрес) от 24.06.2023 года.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что основания для удовлетворения исковых требований К.М.А. отсутствуют.

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ, п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ с К.М.А. подлежит взысканию в местный бюджет государственная пошлина в размере (иные данные) руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении административного искового заявления К.М.А. к регистрационно-экзаменационному отделу Государственной инспекции дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Комсомольску-на-Амуре, Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Комсомольску-на-Амуре, Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Хабаровскому краю о признании отказа в проведении регистрационных действий транспортного средства незаконным, возложении обязанности осуществить регистрационные действия - отказать.

Взыскать с К.М.А. государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования Городской округ город Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края в сумме (иные данные) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Н.Татунь

Решение суда в окончательной форме принято 27 ноября 2023 года