Решение по делу № 2А-683/2023 от 10.04.2023 - об установлении административного надзора.

Дело № 2а-683/2023

УИД № 48RS0021-01-2023-000613-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2023 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего АНПИЛОВОЙ Г.Л.,

при секретаре НЕСОВЕ В.Н.,

с участием прокурора ЧЕЛЯДИНОВОЙ Е.Е.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, указывая, что ФИО1 обратился в суд с ходатайством о замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы более мягким видом наказания - принудительными работами, рассмотрение которого назначено на 06.04.2023, по приговору суда имеет опасный рецидив. Характеризуется положительно. Просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет и применить к осужденному следующие административные ограничения: запрет на посещение и проведение массовых мероприятий и участия в них; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 мин. до 06 часов; запрет на выезд за пределы N...; обязательная явка 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания.

Административный истец ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения административного дела. От административного истца поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи административный ответчик ФИО1 административный иск признал, пояснил, что он не имеет регистрации по месту жительства и пребывания на территории Российской Федерации. Просил снизить ему количество явок для регистрации.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие административного истца, надлежащим образом, извещенного о времени и месте рассмотрения административного дела.

Выслушав объяснения административного ответчика, заключение прокурора, который просил в удовлетворении административного иска отказать, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит заявленные требования преждевременными и не подлежащими удовлетворению.

В силу статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается, в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 указанного Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно частям 1, 2 статьи 4 того же Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с частью 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу пункта 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу об установлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, приговором Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 28.06.2021 (с учетом апелляционного определения Московского областного суда от 07.10.2021) признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, с назначением наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Обстоятельством, отягчающим наказание, суд признал опасный рецидив преступлений.

Согласно ст. 86 ч. 3 п. «г» УК РФ (в предыдущей редакции) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания.

В соответствии со ст. 86 ч. 3 п. «г» УК РФ (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 г. № 218-ФЗ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Принимая во внимание, что положения ст. 86 ч. 3 п. «г» УК РФ в новой редакции вступили в силу 3 августа 2013 года, а ФИО1 признан виновным за преступление, которое совершил в 2021 году, то есть после вступления в силу изменений, внесенных в ст.86 ч.3 п. «г» УК РФ (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 г. № 218-ФЗ), суд применяет ст. 86 ч. 3 п. «г» УК РФ в новой редакции.

В силу ч. 4 ст. 15 Уголовного кодекса РФ, совершенное ФИО1 преступление (ч. 2 ст. 228 УК РФ) относится к категории тяжких преступлений. Следовательно, срок погашения судимости, за совершенное ФИО1 тяжкое преступление составляет 8 лет (в соответствии со ст.86 ч. 3 п. «г» УК РФ в новой редакции, действующей на момент совершения преступлений).

Из предоставленных суду материалов усматривается, что ФИО1 за время нахождения в следственном изоляторе в качестве подозреваемого и обвиняемого в совершении преступления, установленный порядок содержания под стражей нарушил 2 раза, по факту которых, до вступления приговора в законную силу, были наложены дисциплинарные взыскания в виде выговоров. После вступления приговора суда в законную силу был этапирован для дальнейшего отбывания наказания в исправительную колонию строгого режима. По прибытии в ФКУ ИК - 4 УФСИН России по Липецкой области 04.03.2022 был размещен в карантинном отделении учреждения для прохождения медицинского освидетельствования и первичного изучения личности осужденного сотрудниками исправительного учреждения, а также ознакомления с законодательством РФ и правилами внутреннего распорядка, действующими в исправительном учреждении. За время нахождения в карантинном отделении учреждения, установленный порядок отбывания наказания не нарушал. Отбыв установленный законом, срок в карантинном отделении по приказу начальника учреждения, был распределен в отряд № 7, где находится в настоящее время. На производственной зоне трудоустроен на швейном участке на должности «швея». К труду относится добросовестно, норму выработки выполняет. Замечаний и нареканий со стороны мастеров производства не поступает. На вывод и съем с работы является своевременно. Меры техники безопасности при проведении работ не нарушает. От работ по благоустройству территории ИУ предусмотренных ст. 106 УИК РФ, не уклоняется. Находится в обычных условиях отбывания наказания. Отпуск с выездом за пределы исправительного учреждения не предоставлялся. Право передвижения без конвоя не предоставлялось. За время нахождения в ФКУ ИК - 4 установленный порядок отбывания наказания не нарушал. Взысканий не имеет. За хорошее поведение, добросовестное отношение к труду, обучению, активное участие в воспитательных мероприятиях имеет 4 поощрения. Внешний вид и установленную форму одежды соблюдает. Свое спальное место, прикроватную тумбочку, ячейки для хранения продуктов питания и личных вещей содержит в удовлетворительном санитарном состоянии. Мероприятия воспитательного и профилактического характера, проводимые администрацией исправительного учреждения, посещает регулярно, делает для себя правильные выводы. Принимает участие в работе физкультурно-спортивного кружка, действующего на территории ИУ. В беседах индивидуально-воспитательного характера ведет себя спокойно, на вопросы отвечает охотно. Дружеские отношения поддерживает с осужденными положительной направленности. В общении с представителями администрации грубости не допускает. Проявляет стремление к психофизиологической корректировке своей личности. По характеру скрытный, спокойный. Прослушал курс лекций в рамках «Школы по подготовке к освобождению». За время отбывания наказания окончил ПУ при учреждении по специальность «швея». На профилактическом учете не состоит. Свою вину в совершенном преступлении признает, в содеянном раскаивается. Написал извинительное письмо своей жене. За причиненный преступлением моральный и материальный ущерб имеет исполнительные листы. Удержания производятся из заработной платы осужденного, в добровольном порядке погашать задолженности не стремится. Социально-полезные связи поддерживает со своими родственниками в установленном законом порядке.

Согласно копии паспорта, приобщенной к материалам административного дела, паспорт выдан ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца N..., на странице «5» отсутствует штамп о регистрации по месту жительства. Из вводной части приговора от 28.06.2021 следует, что ФИО1 регистрации на территории РФ не имеет, проживал по адресу: N....

Из заявления ФИО1 на имя начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области от 08.07.2022 усматривается, что он просит при освобождении оформить проездные документы, выписать талон убытия по адресу: N....

Из объяснений ФИО1, данных в судебном заседании, следует, что он не имеет регистрации по месту жительства и пребывания на территории Российской Федерации.

Медсанчастью учреждения ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области выдана справка о том, что ФИО1 имеет заболевание, ограничено трудоспособен.

Из материалов дела следует, что начальник ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области и ФИО1 обратились в суд, соответственно с представлением и ходатайством о замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы более мягким видом наказания - принудительными работами. Указанные представление и ходатайство рассмотрены судом и 06.04.2023 вынесено постановление, которым ФИО1 заменена оставшаяся неотбытой часть наказания в виде лишения свободы более мягким видом наказания - принудительными работами.

Изложенное подтверждается объяснениями ФИО1, данными в судебном заседании и имеющимися в деле и исследованными в судебном заседании письменными доказательствами, а именно: характеристикой, составленной по материалам личного дела; справкой о поощрениях и взысканиях; копией приговора Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 28.06.2021; копий апелляционного определения Московского областного суда от 07.10.2021; справкой о состоянии здоровья; копией заявления ФИО1 на имя начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области; копий паспорта ФИО1; постановлением Елецкого городского суда Липецкой области от 06.04.2023.

С учетом приведенных выше обстоятельств, норм права, заключения прокурора, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для установления административного надзора ФИО1, так как положениями статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ и части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы. В судебном заседании, бесспорно, установлено, что ФИО1 признан виновным за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве и отбывает наказание в ФКУ ИК -4 УФСИН России по Липецкой области. Начало срока 07.10.2021. Конец срока 18.10.2024. Постановлением Елецкого городского суда Липецкой области от 06.04.2023 ФИО1 не освобожден от отбывания наказания в виде лишения свободы, его оставшаяся неотбытая часть лишь заменена более мягким видом наказания - принудительными работами, отбывание которых предусматривает нахождение в специальных учреждениях - исправительных центрах. Следовательно, положения статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ и части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» на момент рассмотрения дела на ФИО1 не распространяются. Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО1 подано преждевременно.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания для удовлетворения административного искового заявления.

Руководствуясь ст. ст. 3, 4, 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, ст. 173.1 УИК РФ, ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области в удовлетворении административного искового заявления к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, об установлении административного надзора - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд Липецкой области в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий Г.Л. АНПИЛОВА

Мотивированное решение изготовлено 10 апреля 2023 года.