УИД 77RS0010-02-2025-009340-79

Дело №2а-624/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

адрес 1 октября 2025 года

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Романовой В.А.

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ИФНС России №19 по адрес о признании задолженности безнадежной к взысканию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным административным иском к ИФНС России №19 по адрес о признании задолженности безнадежной к взысканию, в котором, ссылаясь на ст.59 Налогового кодекса Российской Федерации, как на правовое основание иска, указала, что административным ответчиком пропущен срок взыскания задолженности по налогу в принудительном порядке, в связи с чем просит признать безнадежной к взысканию задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере сумма сроком уплаты до 31.12.2019, по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере сумма сроком уплаты до 12.05.2020, по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере сумма сроком уплаты до 31.12.2019, по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере сумма сроком уплаты до 12.05.2020 и пени еа указанную недоимку, начисленные с 01.01.2023; возложить на ИФНС России №19 по адрес обязанность по списанию отрицательного сальдо по ЕНС ФИО1 в размере сумма и пени, начисленные на указанную сумму.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело без ее участия, настаивала на удовлетворении административного иска по доводам, изложенным в письменном виде.

Представитель административного ответчика ИФНС России №19 по адрес в судебном заседании участия не принимал, извещен, возражений на иск не представил.

Учитывая, что обязательное участие сторон в судебном заседании по данной категории споров не предусмотрено законом, а явка участников процесса в судебное заседание судом обязательной не признана, неявившиеся лица об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали, административное дело рассмотрено без участия сторон в соответствии со ст.150 КАС РФ.

Исследовав письменные доказательства, суд находит заявленные требования обоснованными, подлежащими удовлетворению. Вывод суда основан на следующем.

Статьей 44 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается, в том числе, и с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

Федеральным законом Российской Федерации от 14.07.2022 №263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового Кодекса Российской Федерации» (далее Федеральный закон №263-ФЗ) глава первая дополнена статьей 11.3 «Единый налоговый платеж. Единый налоговый счет». Данные изменения и дополнения вступили в законную силу с 1 января 2023 года.

Пунктом 1 части 2 статьи 4 Федерального закона №263-ФЗ установлено, что в сумму неисполненных обязанностей не включаются суммы недоимок по налогам, государственной пошлине, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иным сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, предусмотренным Налоговым кодексом Российской Федерации процентам, по которым по состоянию на 31 декабря 2022 года истек срок их взыскания.

В Письме ФНС России от 14.03.2023 №КЧ-4-8/2882@ «О порядке исключения из ЕНС задолженности, в отношении которой истек срок взыскания» разъяснено, что задолженность, в отношении которой истекли сроки взыскания, подлежит исключению из сальдо единого налогового счета (далее - ЕНС) на основании: результатов сверки сумм отрицательного сальдо ЕНС и акта такой сверки, позволяющих удостовериться в истечении сроков взыскания задолженности, или решения суда, устанавливающего факт истечения срока взыскания.

Порядок и сроки осуществления налоговым органом мер принудительного взыскания установлены статьями 48, 69,70 Налогового Кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 1 января 2023 года).

Согласно статье 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом; требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) также не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности.

При этом по смыслу подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе и путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию. Такое заявление подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 состоит на учете в ИФНС России № 19 по адрес в качестве налогоплательщика (ИНН <***>); в период с 04.02.2000 по 24.03.2020 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем обязана была оплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование (ОПС) и обязательное медицинское страхование (ОМС).

По данным налогового органа по состоянию на 30.04.2025 по единому налоговому счету административного истца числится отрицательное сальдо: по страховым взносам на ОПС в размере сумма сроком уплаты до 31.12.2019, в размере сумма сроком уплаты до 12.05.2020; по страховым взносам на ОМС в размере сумма сроком уплаты до 31.12.2019, в размере сумма сроком уплаты до 12.05.2020.

При этом, как указывает административный истец, и данное обстоятельство административным ответчиком не опровергнуто, меры принудительного взыскания в отношении данной задолженности не применялись.

Как следует из письменного ответа налогового органа №7719-00-11-2024/016975 от 07.11.2024 на обращение ФИО1, задолженность с истекшим сроком взыскания не подлежит включению в сальдо по ЕНС, а в случае, если она была учтена при формировании сальдо ЕНС, должна быть исключена на основании результатов сверки сумм отрицательного сальдо ЕНС или решения суда об истечении срока давности. Инспекцией проводятся мероприятия по исключению из отрицательного сальдо ЕНС просроченной задолженности, по которой истекли сроки принудительного взыскания задолженности. Исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания. При поступлении решения суда инспекцией будут проведены мероприятия по списанию задолженности.

Учитывая, что задолженность по уплате страховых взносов на ОПС и ОМС сформировалась в 2017-2019 годах, при этом действий, направленных на ее взыскание, налоговым органом в установленный законом срок не предпринималось, сроки для взыскания данной задолженности в принудительном порядке истекли, суд приходит к выводу, что налоговый орган утратил возможность взыскания с ФИО1 недоимки по уплате страховых взносов за указанный период в общем размере сумма и пени, начисленные на указанную сумму недоимки, что является основанием для признания данной суммы безнадежной к взысканию.

Статьей 59 НК РФ установлены правила признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и списанию, что означает невозможность применения мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности, в связи с чем задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Признать безнадежной к взысканию задолженность ФИО1 (ИНН <***>) по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 01.01.2017 по 24.03.2020 на общую сумму сумма, на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере сроком уплаты до 31.12.2019 в размере сумма, сроком уплаты до 12.05.2020 в размере сумма и пени, начисленные на указанные недоимки.

Исключить задолженность ФИО1 по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за указанный период на общую сумму сумма и пени на указанную сумму из лицевого счета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.А. Романова