Решение по делу № 2-353/2023 от 17.04.2023

УИД: 42RS0009-01-2022-009179-37 Дело № 2-353/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Кемерово 17 апреля 2023 года

Центральный районный суд г.Кемерово Кемеровской области в составе Председательствующего судьи Алхимовой А.Е.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

при секретаре Ривной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периода работы в специальный стаж и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, суд

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда в г.Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) о включении периода работы в специальный стаж и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Свои требования мотивировал тем, что **.**.**** он обратился в ГУ – УПФР в г.Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения.

Решением ### от **.**.**** ему было отказано в установлении пенсии, в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы.

При этом ответчиком в специальный стаж не был зачтен период работы с **.**.**** по **.**.**** (05 лет 01 месяц 25 дней) в должности ...», так как Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим врачебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Список № 781 от 29.10.2002 г.) не предусмотрена должность «...».

С указанным решением он не согласен, поскольку Списком № 781 от 29.10.2002 г. предусмотрена должность «врач-специалист всех наименований» без подтверждения дополнительных условий и характера работы.

Просил суд обязать ГУ – УПФР в г.Кемерово и ... Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) включить ФИО3 в специальный стаж в связи с лечебной деятельностью период работы с **.**.**** по **.**.**** (05 лет 01 месяц 25 дней) в должности ...» и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью, с момента обращения за назначением пенсии с **.**.****

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Кемерово Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) с **.**.**** реорганизовано путем присоединения к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу, которое с **.**.**** реорганизовано путем слияния с Фондом социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу, в связи с чем с согласия сторон протокольным определением от **.**.**** произведена замена ответчика на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу.

Также протокольным определением от **.**.**** к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, был привлечен работодатель истца - ...» в лице его правопреемника ...».

Истец ФИО3 в судебное заседание **.**.**** не явился, извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело в его отсутствие. Ранее в судебном заседании **.**.**** ФИО3 поддержал заявленные исковые требования и пояснил, что он работал в ...» в период с **.**.**** года по **.**.**** .... При трудоустройстве с работодателем было оговорено и включено в его трудовые обязанности осуществление лечебного процесса, также он принимал участие в обходах пациентов и научных конференциях с целью повышения квалификации. В спорный период он также ежедневно осуществлял лечебную деятельность в качестве акушера-гинеколога, что подтверждается сертификатом по специальности. Дополнительный отпуск за осуществление лечебной деятельности ему не предоставлялся, основной отпуск был 28 дней, график работы установлен 5/2.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности ### от **.**.****, в судебном заседании **.**.**** исковые требования уточнила и просила в дополнение к ранее заявленным требованиям признать незаконным решение ### от **.**.**** об отказе в назначении ФИО3 досрочной страховой пенсии по старости.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности ### от **.**.****, в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы письменных возражений (л.д.70-71) и пояснила, что было вынесено решение об отказе в установлении пенсии, так как у истца недостаточно специального стажа, индивидуальные сведения за спорный период работы с **.**.**** по **.**.**** были сданы работодателем без кода особых условий, в справке работодателя также не подтверждается особый характер условий труда в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Представитель третьего лица ФИО4, действующая на основании доверенности ### от **.**.****, в судебное заседание **.**.**** не явилась, извещена надлежащим образом, причину неявки не сообщила, ходатайств не заявляла, ранее в судебных заседаниях **.**.**** и **.**.**** ФИО4 пояснила, что согласно должностной инструкции врача-методиста ФИО3 работал со страховой медицинской документацией, делал обходы пациентов с целью выяснения необходимой информации для дачи своего заключения относительно эффективности и правильности тактики назначенного лечения, непосредственно с пациентами он не взаимодействовал, то есть особых условий труда у него не было, в связи с чем работодатель отчитывался за него на общих условиях. Приказы о совмещении должности врача-методиста с должностью акушера-гинеколога в отношении ФИО3 учреждением не издавались, так как он в спорный период не осуществлял врачебную деятельность, его должность не предполагала ночные дежурства и предоставление льготного отпуска, о чем ему было известно из приказа о приеме на работу от **.**.****, в котором указано на отсутствие выплат за особые условия труда. Выплата за интенсивность труда предусмотрена положением об оплате труда в учреждении для разных должностей и назначается по ходатайству руководителя.

Свидетель ЛИЦО_12, допрошенный **.**.**** в судебном заседании пояснил, что с истцом ФИО3 он знаком с **.**.**** по роду деятельности. В **.**.**** он был назначен директором ...», где проработал до **.**.**** вместе с истцом ФИО3, который работал врачом в отделе страховой медицины. Каждые пять лет врач должен проходить курсы повышения квалификации. В **.**.**** ФИО3 проходил курсы повышения квалификации по специальности акушерство и гинекология за счет лечебного учреждения. Специальные локальные акты или приказы об осуществлении ФИО3 лечебной деятельности в период его работы не издавались, так как согласно должностной инструкции в его обязанности также входили курирование пациентов, участие в обходах пациентов по сложным случаям, контроль за правильностью проведения лечения. ФИО3 мог выразить свое мнение, но не мог делать пациентам лечебные назначения и вести историю болезни, так как не был лечащим врачом. Отпуск врача зависит от рабочего места и вредности, установленной на нем, так как за вредность дают дополнительные отпуска. Продолжительность отпуска врача варьируется от 28 до 40 дней.

С учетом мнения участников процесса и положений ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, изучив доводы искового заявления и возражений, а также письменные материалы дела, пришел к следующим выводам.

Согласно ч.2 ст.39 Конституции Российской Федерации, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ).

В соответствии со ст.8 Закона № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в 2018 году ИПК не менее 13,8 балла).

На основании п.20 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ч.2 ст.30 Закона № 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Установление для лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, льготных условий приобретения права на досрочную пенсию в действующей системе пенсионного обеспечения направлено на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста, в связи с чем право на досрочное назначение пенсии связывается не с любой работой в данной области, а лишь такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности. При этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях.

В п.2 ст.2 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (Закон № 323-ФЗ) предусмотрено, что охрана здоровья граждан - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

Лечение - комплекс медицинских вмешательств, выполняемых по назначению медицинского работника, целью которых является устранение или облегчение проявлений заболевания или заболеваний либо состояний пациента, восстановление или улучшение его здоровья, трудоспособности и качества жизни (п.8 ст.2 Закона № 323-ФЗ).

Согласно подпункту «н» п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665, право на досрочную страховую пенсию по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, рассматривается с учетом следующих документов:

- Постановление Совмина СССР от 17.12.1959 г. № 1397 (ред. от 03.08.1972 г., с изм. от 12.04.1984 г.) «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (вместе с «Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения») – для учета соответствующей деятельности с 03.08.1972 г. до 01.10.1993 г. (далее – Постановление № 1397 от 17.12.1959 г.);

- Список, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абз.4 и 5 пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 г. по 31.10.1999 г. включительно (далее – Список № 464 от 06.09.1991 г.);

- Список, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г. включительно (далее – Список № 1066 от 22.09.1999 г.);

- Список, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Список № 781 от 29.10.2002 г.);

- Разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст.12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (далее – Разъяснения от 22.05.1996 г. № 5);

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (Приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов деятельности, имевшей место до 01.01.1992 г.;

- Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516 (далее – Правила № 516);

- Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости утвержденного приказом Минздравсоцразвития от 31.03.2011 г. № 258н (далее – Порядок № 258н).

Согласно п.3 Правил № 516, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке № 781 от 29.10.2002 г.

В соответствии с п.3 Порядка 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Закон № 27-ФЗ) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п.4 Правил № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами.

Судом установлено, что **.**.**** ФИО3 обратился в ГУ – УПФР в г.Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения.

Решением ГУ – УПФР в г.Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) ### от **.**.**** ФИО3 было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (в наличии 27 лет 09 месяцев 02 дня, при требуемом стаже – 30 лет) (л.д.7-9).

При этом ответчиком в специальный стаж ФИО3 не были зачтены следующие периоды:

- с **.**.**** по **.**.**** (05 лет 09 месяцев 29 дней) – учеба в Кемеровском государственном медицинском институте, так как Постановлением ### от **.**.**** не предусмотрено включение учебы в стаж на соответствующих видах работ;

- с **.**.**** по **.**.**** (01 месяц 11 дней) – работа ..., так как Списками ### от **.**.**** и ### от **.**.**** не предусмотрена должность «...»;

- с **.**.**** по **.**.**** (10 дней), с **.**.**** по **.**.**** (04 дня), с **.**.**** по **.**.**** (06 дней), с **.**.**** по **.**.**** (11 дней), с **.**.**** по **.**.**** (06 дней), с **.**.**** по **.**.**** (18 дней), с **.**.**** по **.**.**** (17 дней), с **.**.**** по **.**.**** (28 дней), **.**.**** (01 день), со **.**.**** по **.**.**** (02 дня), **.**.**** (01 день), с **.**.**** по **.**.**** (17 дней), с **.**.**** по **.**.**** (02 дня) – отпуск без сохранения заработной платы, так как Правилами ### не предусмотрено его включение в стаж на соответствующих видах работ;

- с **.**.**** по **.**.**** (05 лет 01 месяц 25 дней) – работа врачом-методистом в ...», так как Списком ### от **.**.**** не предусмотрена должность «...».

Истец ФИО3 не согласен с вышеуказанным решением ответчика в части отказа во включении в специальный стаж периода его работы с **.**.**** по **.**.**** (05 лет 01 месяц 25 дней) в должности врача-методиста в ..., так как Списком ### от **.**.**** предусмотрена должность «...» без подтверждения дополнительных условий и характера работы.

Однако суд считает данную позицию стороны истца несостоятельной и основанной на неправильном толковании норм действующего пенсионного законодательства.

В трудовой книжке серии ###### ### на имя ФИО3 имеются следующие записи:

1. **.**.**** – принят для прохождения одногодичной интернатуры по акушерству и гинекологии в ... (приказ ### от **.**.****.),

2. **.**.**** – уволен переводом в РТМО по п.5 ст.29 КЗоТ РСФСР (приказ ### от **.**.****),

3. **.**.**** – принять переводом для прохождения одногодичной интернатуры по акушерству и гинекологии в Центральную больницу ... (приказ ### от **.**.****),

4. **.**.**** – после окончания одногодичной интернатуры переведен врачом акушером-гинекологом (приказ ### от **.**.****),

5. **.**.**** – уволен по собственному желанию по ст.31 КЗоТ РФ (приказ ### от **.**.****),

6. **.**.**** - принят ... ... (приказ ###-к от **.**.****),

7. **.**.**** – назначен заведующим ... (приказ ### от **.**.****),

8. **.**.**** – на основании Постановления Администрации Кемеровского муниципального района ### от **.**.**** ... переименована в ... с **.**.****,

9. **.**.**** – переведен в хирургическое отделение на должность врача акушера-гинеколога (приказ ###/к от **.**.****),

10. **.**.**** – трудовой договор расторгнут по инициативе работника п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ (приказ ###-к от **.**.****),

11. **.**.**** – принят в отдел страховой медицины на должность врача-методиста ГБУЗ КО «Областной клинический перинатальный центр имени ЛИЦО_7» (приказ ###-п от **.**.****),

12. ГБУЗ КО «Областной клинический перинатальный центр имени ЛИЦО_7» с **.**.**** переименовано в ГАУЗ КО «Областной клинический перинатальный центр имени ЛИЦО_7» (решение Департамента охраны здоровья населения Кемеровской области ### от **.**.****),

13. **.**.**** – трудовой договор расторгнут по инициативе работника п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ (приказ ###-у от **.**.****),

14. **.**.**** – принят на должность главного врача в структурное подразделение администрации ...» (приказ ### от **.**.****), где продолжает работать по настоящее время (л.д.10-17).

Должностные обязанности врача-специалиста на момент утверждения Списка № 781 от 29.10.2002 г. были предусмотрены Тарифно-квалификационными характеристиками работников здравоохранения, утвержденными Постановлением Минтруда России от 27.08.1997 г. № 43.

Должностные обязанности врача-методиста в вышеуказанных квалификационных характеристиках указаны не были, они введены 03.03.2010 г. в Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от **.**.**** ### (далее – ЕКС от **.**.**** ###) и содержатся в действующих Квалификационных характеристиках должностей работников в сфере здравоохранения Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития России от **.**.**** ### (далее – ЕКС от **.**.**** ###н), согласно которым должностными обязанностями врача-методиста являются: расчет показателей здоровья населения и показателей деятельности медицинской организации, подразделения; составление проекта развития здравоохранения региона, района, медицинской организации и прочее.

При этом должностные обязанности врача-методиста отличны от должностных обязанностей врача-специалиста, которые включают: выполнение перечня работ и услуг для диагностики заболевания, оценки состояния больного и клинической ситуации в соответствии со стандартом оказания медицинской помощи, для лечения заболевания, состояния, клинической ситуации в соответствии со стандартом оказания медицинской помощи.

Как следует копии из трудового договора ### от **.**.****, заключенного с ...», ФИО3 был принят на работу в Отдел страховой медицины по должности врач-методист на 1 ставку на неопределенный срок с **.**.****, работнику была установлена нормальная продолжительность рабочего времени 7 часов 48 минут в смену или 39 часов в неделю по графику пятидневной рабочей недели, ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней и дополнительный отпуск за вредные условия труда продолжительностью 14 календарных дней. Оплата труда производилась за фактически отработанное время и устанавливалась, исходя из оклада по ПКГ, ставки заработной платы 4368 рулей, районного коэффициента 30 % и выплат стимулирующего характера за стаж непрерывной работы и выслугу лет в размере 30 %, персональной надбавки за высокую исполнительную дисциплину и компетентность в работе в размере 9352,55 рублей (л.д.24-27).

Указанные в трудовом договоре условия оплаты труда также подтверждаются копией приемного листа от **.**.**** (л.д.73) и собственноручного заявления ФИО3 от **.**.**** о принятии на должность врача-методиста в отдел страховой медицины (л.д.74).

Согласно должностной инструкции ### от **.**.****, утвержденной директором ..., врач-методист обязан: участвовать в проведении консилиумов, совместных врачебных обходах, врачебных комиссиях с проведением экспертизы качества медицинской помощи; участвовать в комиссиях по изучению летальных исходов, при необходимости присутствовать при вскрытии умерших больных; оценивать тактику ведения тяжелобольных пациентов и пациентов, длительно проходящих лечение с использованием стандартов и протоколов оказания медицинской помощи; проводить медико-экономическую экспертизу и участвовать в экспертизе качества медицинской помощи на основании медицинских карт, историй болезни; вести журнал дефектов, выявленных при проведении ведомственной экспертизы; проводить выборочную проверку соответствия записей о назначении лекарственных средств на бумажных носителях с электронной версией; вести централизованный учет всех проводимых консультаций внешними специалистами в отделениях стационара; обеспечивать сохранность персональных данных, врачебную тайну. Врач методист отдела страховой медицины имеет право: запрашивать и получать необходимую информацию и документы, относящиеся к вопросам его деятельности; вносить на рассмотрение руководства предложения по совершенствованию лечебно-диагностического процесса, вопросам организации и условий трудовой деятельности; принимать участие в конференциях и совещаниях, на которых рассматриваются вопросы деятельности больницы, связанные с его работой; проходить в установленном порядке аттестацию с правом получения квалификационной категории. С указанной инструкцией ФИО3 был ознакомлен под роспись **.**.**** (л.д.28-30).

Из личной карточки работника следует (л.д.31-34, 35-41), что врачу-методисту отдела страховой медицины ФИО3 предоставлялись отпуска:

- основной ежегодный за период работы с **.**.**** по **.**.**** в количестве 28 календарных дней с **.**.**** по **.**.**** (приказ ###-о от **.**.****);

- основной ежегодный за период работы с **.**.**** по **.**.**** в количестве 28 календарных дней с **.**.**** по **.**.**** (приказ ###-о от **.**.****) и с **.**.**** по **.**.**** (приказ ###-о от **.**.****);

- дополнительный за вредные условия труда за период работы с **.**.**** по **.**.**** в количестве 7 дней со **.**.**** по **.**.**** (приказ ###-о от **.**.****);

- основной ежегодный за период работы с **.**.**** по **.**.**** в количестве 7 календарных дней с **.**.**** по **.**.**** (приказ ###-о от **.**.****);

- дополнительный за вредные условия труда за период работы с **.**.**** по **.**.**** в количестве 7 календарных дней с **.**.**** по **.**.**** (приказ ###-о от **.**.****);

- основной ежегодный за период работы с **.**.**** по **.**.**** в количестве 14 календарных дней с **.**.**** по **.**.**** (приказ ###-о от **.**.****);

основной ежегодный за период работы с **.**.**** по **.**.**** в количестве 7 календарных дней с **.**.**** по **.**.**** (приказ ###-о от **.**.****);

**.**.**** по **.**.**** в количестве 7 календарных дней с **.**.**** по **.**.**** (приказ ###-о от **.**.****);

- дополнительный за вредные условия труда за период работы с **.**.**** по **.**.**** в количестве 4 календарных дней с **.**.**** по **.**.**** (приказ ###-о от **.**.****);

- дополнительный за вредные условия труда за период работы с **.**.**** по **.**.**** в количестве 3 календарных дней с **.**.**** по **.**.**** (приказ ###-о от **.**.****);

- дополнительный за вредные условия труда за период работы с **.**.**** по **.**.**** в количестве 5 календарных дней с **.**.**** по **.**.**** (приказ ###-о от **.**.****);

- дополнительный за вредные условия труда за период работы с **.**.**** по **.**.**** в количестве 6 календарных дней с **.**.**** по **.**.**** (приказ ###-о от **.**.****);

- основной ежегодный за период работы с **.**.**** по **.**.**** в количестве 8 календарных дней с **.**.**** по **.**.**** (приказ ###-о от **.**.****);

- основной ежегодный за период работы с **.**.**** по **.**.**** в количестве 6 календарных дней с **.**.**** по **.**.**** (приказ ###-о от **.**.****);

- дополнительный за вредные условия труда за период работы с **.**.**** по **.**.**** в количестве 8 календарных дней с **.**.**** по **.**.**** (приказ ###-о от **.**.****);

- дополнительный за вредные условия труда за период работы с **.**.**** по **.**.**** в количестве 4 календарных дней со **.**.**** по **.**.**** (приказ ###-о от **.**.****);

- основной ежегодный за период работы с **.**.**** по **.**.**** в количестве 10 календарных дней с **.**.**** по **.**.**** (приказ ###-о от **.**.****);

- основной ежегодный за период работы с **.**.**** по **.**.**** в количестве 2 календарных дней с **.**.**** по **.**.**** (приказ ###-о от **.**.****);

- основной ежегодный за период работы с **.**.**** по **.**.**** в количестве 16 календарных дней с **.**.**** по **.**.**** (приказ ###-о от **.**.****);

- дополнительный за вредные условия труда за период работы с **.**.**** по **.**.**** в количестве 2 календарных дней с **.**.**** по **.**.**** (приказ ###-о от **.**.****).

Вместе с тем, право на предоставление дополнительного отпуска, которым пользуется более широкий круг работников, не может являться основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

При этом сведения о совмещении должностей в отношении ФИО3 за спорный период в личной карточке работника отсутствуют.

Согласно справке ### от **.**.**** (л.д.64) и справки ### от **.**.**** (л.д.81) ...» (л.д.64), ФИО3 работал в ГБУЗ КО «Областной клинический перинатальный центр имени ЛИЦО_7», с **.**.**** принят в отдел страховой медицины на должность врача-методиста на 1 ставку (приказ ###-п от **.**.****), уволен **.**.**** (приказ ###-у от **.**.****), в командировки не направлялся, отпуск без сохранения заработной платы не предоставлялся, в должности акушера-гинеколога не состоял.

...» переименовано в ...» на основании Решения Департамента охраны здоровья населения Кемеровской области ### от **.**.****).

...» реорганизовано путем присоединения ...», ... с **.**.**** на основании Распоряжения Коллегии Администрации Кемеровской области ### от **.**.****.

...» переименовано в ...» со **.**.**** на основании Распоряжения Правительства Кемеровской области – Кузбасса ### от **.**.****.

...» переименовано в ...» с **.**.**** на основании Распоряжения Правительства Кемеровской области – Кузбасса ###-р от **.**.**** и Решения Министерства здравоохранения Кузбасса ### от **.**.****.

Расчетные листки за период с **.**.**** по **.**.**** (л.д.94-112) и расчетные ведомости за период **.**.**** (л.д.113-118), выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в отношении ФИО3 за период с **.**.**** по **.**.**** также не содержат сведений об оплате за работу в должности врача акушера-гинеколога или иную работу во вредных условиях труда.

Из заявления ЛИЦО_11 ### от **.**.****, удостоверенного нотариусом (л.д.89) следует, что с **.**.**** г. по **.**.**** г. она работала в ...» в г.Кемерово в должности заместителя директора по экономическим вопросам, а ФИО3 в период с **.**.**** г. по **.**.**** г. работал в этом учреждении врачом-методистом в отделе страховой медицины. Учитывая большой опыт работы по специальности «...» ФИО3, при заключении трудового договора ему в должностную инструкцию были включены функциональные обязанности, связанные непосредственно с участием в лечебном процессе. Так ФИО3 ежедневно осуществлял врачебную деятельность, а именно: ....

Согласно ч.ч.1, 2 ст.14 Закона № 400-ФЗ, п.4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) трудовой книжкой, другими документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В тех случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной) нагрузки и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.4 раздела II Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011 г. № 258н).

Согласно ч.1 ст.25 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и ч.1 ст.28 Федерального закона «О страховых пенсиях», физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Одним из источников сведений о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения гражданского дела, являются объяснения сторон и показания свидетелей (ст.55 ГПК РФ).

Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст.60 ГПК РФ).

Ссылка истца на собственные пояснения и показания свидетелей ЛИЦО_12 и ЛИЦО_11 о том, что ФИО3 в спорный период работы врачом-методистом в ...» осуществлял лечебную деятельность, в данном случае несостоятельна, поскольку особые условия и характер труда не могут быть подтверждены только свидетельскими показаниями.

Суд полагает, что истцом в нарушение ст.56 ГПК РФ не представлено достаточных доказательств выработки в спорный период с **.**.**** по **.**.**** нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени в объеме полной ставки по предусмотренной Списком № 781 от 29.10.2002 г. должности.

При изложенных обстоятельствах суд полагает необходимым в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии ### от **.**.****, включении периода работы с **.**.**** по **.**.**** ...» в специальный стаж и возложении обязанности назначить в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочную страховую пенсию по старости с **.**.**** - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения суда в мотивированной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г.Кемерово.

Решение в мотивированной форме составлено 21.04.2023 года.

Судья А.Е. Алхимова