№ 2а-1054/2023

54RS0013-01-2023-000644-23

Поступило20.02.2023 г.

РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

06 апреля 2023года г.Бердск

Бердский городской суд Новосибирской области в составе: председательствующего судьи Болбат Н.С., при секретаре судебного заседания Васильевой А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседаниидело по административному иску Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области к Региональной общественной правозащитной организации Объединение потребителей «Совет председателей Советов домов - НАШ ДОМ» о признании прекратившим деятельность в качестве юридического лица и исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил :

ГУ Министерства юстиции РФ по НСО обратилось с административным иском к Региональной общественной правозащитной организации Объединение потребителей «Совет председателей Советов домов - НАШ ДОМ» о признании прекратившим деятельность в качестве юридического лица и исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование указано, что 26.11.2012 г. в ЕГРЮЛ внесена запись обРегиональной общественной правозащитной организации Объединение потребителей «Совет председателей Советов домов - НАШ ДОМ» (<данные изъяты>). Адрес места нахождения постоянно действующего руководящего органа: <адрес> Председатель Правления: Г.П.. В рамках осуществления полномочий административным истцом были выявлены нарушения законодательства РФ, а именно: не представлены отчеты о деятельности общественного объединения в нарушение ч. 1 ст. 29 ФЗ от 19.10.1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», Приказа Минюста РФ от 26.05.2020 г. № 122 «Об установлении сроков предоставления некоммерческими организациями отчетности».Согласно п. 2 Приказа № 122 документы за 2019 г. предоставляются не позднее 01 июля 2020 г., за 2020 г. не позднее 01 июля 2021 г., за 2021 год представляются не позднее 15 апреля 2022 г.. За непредставление информации о своей деятельности и отчета по форме № ОН0003 за 2020 г. общественным объединением Главным управлением вынесено предупреждение от 17.11.2021 г. № 54/05-18586, обязывающее устранить нарушения в срок до 24.01.2022 г.. Организация указанную информацию не представила, как и отчеты за 2019-2020 гг.. На основании ст. ч. 4 ст. 29 ФЗ от 19.10.1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» административный истец обратился с указанным административным исковым заявлением.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен (л.д. 53-54).

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился. Судебные извещения возвращены в суд по истечении срока хранения (л.д. 55-56). Данное обстоятельство расценено судом как уклонение ответчика от получения судебного извещения, что согласно ч. 2 ст. 100 КАС РФ позволяет суду считать ответчика надлежаще извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, установлено следующее.

26.11.2012 г. в Единый государственный реестр юридических лиц (далее ЕГРЮЛ) внесена запись обРегиональной общественной правозащитной организации Объединение потребителей «Совет председателей Советов домов - НАШ ДОМ» за основным государственным регистрационным номером 1125400005015, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 40-44).

На основании п. 4 ст. 38 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ «Об общественных объединениях» орган, принимающий решения о государственной регистрации общественных объединений, осуществляет контроль за соответствием деятельности общественных объединений их уставным целям. При осуществлении данного контроля указанный орган вправе запрашивать и получать информацию о финансово-хозяйственной деятельности общественных объединений у органов государственной статистики, федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, и иных органов государственного надзора и контроля, а также у кредитных и иных финансовых организаций.

Исходя из подпункта 30.7 пункта 7 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года N 1313, таким органом является Минюст России(в ред. действовавшей на момент предоставления отчетов).

Согласно п.п. 1.2 п. 1 Приказ Минюста России от 26.05.2020 N 122 (ред.действовавшей на момент предоставления отчетов) «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности» Общественное объединение представляет в Минюст России (его территориальный орган) документы, содержащие информацию об объеме денежных средств и иного имущества, получаемых им от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лицбез гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) от российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании или использовании, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Согласно п. 2 Приказа № 122 документы, указанные в п. 1.2 данного приказа, за 2019 год предоставляются не позднее 01 июля 2020 г., за 2020 год предоставляются не позднее 01 июля 2021 года, за 2021 год не позднее 15 апреля 2022 г..

Согласно ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ «Об общественных объединениях»общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц;информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Как видно из распечатки с сайта Минюста России Региональной общественной правозащитной организации Объединение потребителей «Совет председателей Советов домов - НАШ ДОМ» направляло сообщение о продолжении своей деятельности 10.04.2019 г. (л.д. 32-33).

17.11.2021 г. административным истцом в адрес административного ответчика было направлено предупреждение в срок до 24.02.2022 г. представлении: сообщения о продолжении деятельности в простой письменной форме, отчета об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников по форме ОН0003, утвержденной Приказом Минюста России от 16.08.2018 г. № 170. В случае не предоставления указанных сведений административный ответчик может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.5. КоАП РФ, также административный истец вправе обратиться в суд с исковым заявлением о признании организации утратившей свою деятельность в качестве юридического лица, и исключении сведений о ней из ЕГРЮЛ (л.д. 36-38).

Предупреждение административным ответчиком до настоящего времени не исполнено.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Закона об общественных объединениях ликвидация общественного объединения осуществляется, в том числе по решению суда по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 44 данного Федерального закона.

Абзацем третьим части 1 статьи 44 названного Федерального закона определено, что основаниями ликвидации общественного объединения или запрета его деятельности являются неоднократные или грубые нарушения общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематическое осуществление общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям.

Подпунктом 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что организация может быть ликвидирована по решению суда, в случае осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 21.1, Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Соответственно, если решение о ликвидации общественного объединения принимает суд, то в этом решении должно быть указано на необходимость государственной регистрации ликвидированного юридического лица путём исключения сведений о нём из ЕГРЮЛ.

С учетом вышеизложенного, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 264Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил :

Административное исковое заявление Главного Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области удовлетворить.

Признать Региональную общественную правозащитную организацию Объединение потребителей «Совет председателей Советов домов - НАШ ДОМ» (<данные изъяты>) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Новосибирский областной суд через Бердский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья /подпись/ Болбат Н.С.

Мотивированное решение изготовлено 12 апреля 2023 года.