Дело № 2-45/2025

УИД 39RS0009-01-2024-001067-36

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 февраля 2025 года г. Гвардейск

Гвардейский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Татаренковой Н.В.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации муниципального образования «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области» о признании права собственности на гараж, встречному исковому заявлению администрации муниципального образования «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области» к ФИО2 о понуждении снести самовольную постройку,

установил :

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации МО «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области» о признании права собственности на гараж, указывая, что он с апреля 1985 года проживает в <адрес> В 1998 году он обратился в администрацию Гвардейского района с заявлением о разрешении построить гараж вблизи дома по <адрес>. Ему разрешили, и 09.09.1998 был заключен договор аренды земельного участка. На предоставленном земельном участке истец построил гараж, общей площадью 88,8 кв.м., в том числе площадью основного помещения 24,8 кв.м. и вспомогательных помещений площадью 33,3 кв.м. и 30,7 кв.м.

Истец считает, что гараж построен на законных основаниях и просил признать за ним право собственности на гараж, общей площадью 88,9 кв.м., в том числе общей площадью помещения 24,8 кв.м., вспомогательных помещений площадью 33,3 кв.м. и 30,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Впоследствии истец ФИО2 уточнил исковые требования, указав, что два помещения площадью 33,3 кв.м. и 30,7 кв.м., примыкающие к основному гаражу, изготовлены из досок и фактически не являются помещением гаража, несмотря на то, что они включены в общую площадь гаража. Договором аренды площадь предоставляемого под гараж земельного участка составляла 48 кв.м., следовательно, площадь основного гаража 24,8 кв.м. не превышает площадь выделенного земельного участка. Законодательством предусмотрено, что если по окончании срока аренды ни одна из сторон не заявит о расторжении договора, то договор продляется на неопределенный срок. За время пользования земельным участком ни одна из сторон не заявляла о прекращении действия договора аренды земельного участка. Учитывая изложенное, ФИО2 уменьшил исковые требования и просил признать за ним право собственности на гараж литера Г, площадью 24,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, а не 88,9 кв.м.

Ответчик – администрация МО «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области» обратилась в суд с встречным исковым заявлением указав, что 09.09.1998 Гвардейским ОЖКХ с ФИО2 был заключен договор аренды земельного участка, занимаемого временными сооружениями (гаражами, сараями, для обслуживания жилья, склады и т.д.), по форме, являющейся приложением к постановлению администрации Гвардейского района от 07.04.1998 № 276 «О передаче прав заключения договоров аренды на земельные участки, занимаемые хозяйственными постройками, сараями, гаражами в г. Гвардейске, населенных пунктах Гвардейского района». В соответствии с п.1 договора Гвардейский ОЖКХ предоставляет в аренду земельный участок площадью 48 кв.м. на право временного пользования, занятого под строением - сараем, находящимся по <адрес>. В соответствии с п.12 данного договора, если он заключен на срок один год, но если ни одна из сторон не заявит о расторжении, срок продляется еще на один год. В настоящее время срок действия договора истек. ФИО2 не числится в реестре арендаторов земельных участков, находящихся в государственной неразграниченной собственности или муниципальной собственности администрации МО «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области». ФИО2 возведен объект капитального строительства, в отсутствие разрешения на строительство, что является нарушением требований ст. 51 ГрК РФ.

С учетом изложенного, объект капитального строительства - гараж, возведенный ФИО2 на части территории кадастрового квартала № вблизи дома <адрес>, с юго-западной стороны от земельного участка с кадастровым номером №, обладает признаками самовольной постройки. В связи с чем, истец просит: признать объект капитального строительства – гараж, расположенный на части территории кадастрового квартала № вблизи дома <адрес>, с юго-западной стороны от земельного участка с кадастровым номером № самовольной постройкой; обязать ФИО2 снести самовольно возведенный объект – гараж, расположенный на части территории кадастрового квартала № вблизи дома <адрес>, с юго-западной стороны от земельного участка с кадастровым номером №, за счет собственных средств, в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании истец по первоначальному иску, ответчик по встречному иску – ФИО2 поддержал свои уточненные исковые требования в полном объеме, со встречными исковыми требованиями не согласился.

Представитель ответчика по первоначальному иску, истца по встречному исковому заявлению – администрации МО «Гвардейский муниципальный округ Калининградский области» ФИО3, действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями ФИО2 не согласилась, свои исковые требования поддержала.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела и дав им оценку, считает исковые требования администрации муниципального образования «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области» подлежащими удовлетворению, а исковые требования ФИО2 подлежащими оставлению без удовлетворения.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу статьи 12 ГК РФ одним из способов защиты нарушенного права является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Подпунктом 2 п.1 ст. 60 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Согласно пункту 2 статьи 62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре и освобождению земельного участка.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В судебном заседании установлено и усматривается из материалов дела, что Постановлением первого зам.главы администрации Гвардейского района Калининградской области № от 07.04.1998 директору ОЖКХ г. Гвардейска, директору ПЖКХ пос. Знаменска, управляющим сельскими округами, переданы права по организации заключения договоров аренды на земельные участки, занятые хозяйственными и другими придомовыми постройками, гаражами, находящимися на территориях подведомственных данным сельским округам, ОЖКХ г. Гвардейска, ПЖКХ пос. Знаменска (приложение № 1) (л.д. 32).

Приложением № 1 к постановлению главы Гвардейского района № от 07.04.1998 утверждена форма Договора на аренду земельного участка, занимаемого временными сооружениями, гаражами, сараями, для обслуживания жилья, склады и т.д. (л.д. 33-34). 09.09.1998 Гвардейским ОЖКХ с ФИО2 заключен договор № на аренду земельного участка, занимаемого временным сооружением (л.д. 8), в соответствии с которым:

- Гвардейский ОЖКХ предоставляет в аренду земельный участок площадью 48 кв.м. на право временного пользования, занятого под строением сарай, по адресу: <адрес> (пункт 1);

- действие настоящего договора может быть досрочно прекращено, если сдаваемый во временное пользование участок понадобится для иных государственных или общественных целей (пункт 7);

- настоящий договор заключен с момента его подписания на срок один год, но если одна из сторон не заявит о расторжении, срок его продляется механически еще на один год (пункт 12).

ФИО2 проживает в квартире <адрес>. Дом состоит из трех квартир, расположен на земельном участке с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования – под обслуживание многоквартирного жилого дома, что подтверждается Выпиской из ЕГРН (л.д. 39 - 44).

На части территории кадастрового квартала № вблизи дома <адрес>, с юго-западной стороны от земельного участка с кадастровым номером №, расположен объект капитального строительства из красного кирпича – гараж с металлическим воротами и смотровой ямой, размерами 6,7 х 4 м с пристройками по обеим сторонам некапитального характера, выполненными из прочих материалов (дерева, сайдинга) и используемыми под гаражи.

Как пояснил истец ФИО2, данный гараж он построил в 1999 году, использует гараж до настоящего времени.

Согласно данным технического паспорта на нежилое здание по адресу: <адрес> по состоянию на 08.08.2024, площадь всего здания 88,8 кв.м., из которых основное – 24,8 кв.м., основное 30,7 кв.м., вспомогательное – 33,3 кв.м. (л.д. 9 – 14).

Из Акта выездного осмотра (обследования) №, составленного 06.11.2024 специалистами отдела муниципального контроля контрольно-ревизионного управления, следует, что в ходе визуального осмотра установлено, что на части территории кадастрового квартала № вблизи дома <адрес>, с юго-западной стороны от земельного участка с кадастровым номером № расположен объект капитального строительства из красного кирпича – гараж с металлическими воротами и смотровой ямой, размерами 6,7 х 4 м с пристройками по обеим сторонам некапитального характера, выполненными из прочих материалов (дерева, сайдинга) и используемыми под гаражи, размерами 8,1 м х 4,1 м., 7,25 м. х 4 м. Согласно произведенным замерам используемая площадь части территории кадастрового квартала №, на которой расположен объект капитального строительства с пристройками, составляет примерно 89 кв.м. Имеется фототаблица и схематический чертеж (л.д. 24 - 31).

Земельный участок, на котором возведен спорный гараж, находится в зоне застройки индивидуальными жилыми домами – Ж3 согласно Правилам землепользования и застройки МО «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области», утвержденным решением Совета депутатов МО «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области» от 27.12.2023 № 551.

В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из данной нормы закона, право собственности на самовольную постройку может быть признано только за лицами, у которых земельный участок находится в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании.

Земельный участок, на котором расположен гараж, используемый ФИО2, на праве собственности, на праве аренды, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования у ФИО2 не находится, был предоставлен во временное пользование сроком на 2 года; гараж как объект капитального строительства возведен без получения необходимых разрешений, то есть с нарушением требований законодательства, тем самым установлен факт того, что ФИО2 возвел самовольное строение.

Документов, подтверждающих законность пользования гаражом, как объектом недвижимого имущества (объектом капитального строительства), ФИО2 в материалы дела не представлено.

Согласно представленному истцом договору аренды земельного участка от 09.09.1998, заключенному с Гвардейским ОЖКХ, земельный участок предоставлялся во временное пользование под цели размещения гаража, не являющегося объектом недвижимости, на срок один год, с последующим продлением еще на один год.

По условиям представленного договора аренды земельного участка указанный земельный участок предоставлялся истцу для размещения временного объекта некапитального строительства. Договор не предполагал возможности размещения на предоставленном участке объекта капитального строительства. Возведение объекта капитального строительства на указанном земельном участке свидетельствует о нарушении правил использования земельного участка.

Учитывая указанные обстоятельства, а именно то, что спорный земельный участок был предоставлен истцу в краткосрочную аренду для временного сооружения; в материалы дела не представлены сведения о создании истцом спорного гаража на земельном участке, отведенном в установленном законом порядке для строительства капитального строения с соблюдением градостроительных норм и правил, получением необходимых разрешений и согласований, и принятии в эксплуатацию в надлежащей форме; арендная плата уплачивалась истцом только в период действия договора аренды (2 года); представленный технический паспорт на гараж не свидетельствует о возникновении прав на гараж; гараж расположен на земельном участке, являющемся государственной собственностью и предоставленном во временное пользование (аренду) истцу на основании договора; сведений об отводе арендуемого земельного участка для создания на нем объекта недвижимости, о выдаче разрешения на строительство объекта недвижимости, не имеется, в связи с чем, в удовлетворении заявленных исковых требований ФИО2 необходимо отказать.

Согласно ч. 6 ст. 55.32 ГрК РФ снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляет лицо, которое создало или возвело самовольную постройку, а при отсутствии сведений о таком лице правообладатель земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, в срок, установленный соответствующим решением суда или органа местного самоуправления.

Возлагая обязанность по сносу строения, расположенного на части территории кадастрового квартала №, с юго-западной стороны от земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, именно на ФИО2, суд исходит из того, что строение, общей площадью 88,9 кв.м., было построено ФИО2, что в судебном заседании он подтвердил.

При этом, суд полагает необходимым установить ответчику 180-дневный срок для исполнения решения суда и находит указанный срок достаточным для устранения выявленного нарушения и демонтажа спорного строения своими силами и за свой счет.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил :

Исковые требования ФИО2 (паспорт №) о признании права собственности на гараж, расположенный по адресу: <адрес>, оставить без удовлетворения.

Исковые требования администрации муниципального образования «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области» удовлетворить.

Признать строение (гараж), расположенное на части территории кадастрового квартала №, с юго-западной стороны от земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> – самовольной постройкой.

Обязать ФИО2 за счет собственных средств снести самовольную постройку - строение (гараж), расположенное на части территории кадастрового квартала №, с юго-западной стороны от земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, в течение 180 дней с момента вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Гвардейский районный суд Калининградской области в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения суда.

Дата изготовления мотивированного решения суда – 24.02.2025.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья: Н.В.Татаренкова