Дело № 2-4170/2025
УИД: 93RS0006-01-2025-005319-73
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Донецкая Народная Республика
г. Мариуполь 15 октября 2025 года
Жовтневый районный суд г. Мариуполя Донецкой Народной Республики в составе: председательствующего судьи Белоусова П.В.,
при секретаре судебного заседания Маринушкиной С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации города Мариуполя Донецкой Народной Республики о замене в списке получателей компенсационного жилья,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации города Мариуполя о замене в списке получателей компенсационного жилья. В обоснование исковых требований истцом указано, что квартира по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., принадлежала ФИО11, ФИО5, ФИО2, ФИО1, ФИО3 (в порядке приватизации). Право собственности было зарегистрировано в БТИ г. Мариуполя. После смерти ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ частным нотариусом Мариупольского городского нотариального округа ФИО7 выдано ФИО5 свидетельство о праве на наследство по закону на 1/5 часть вышеуказанной квартиры. В результате боевых действий в <адрес> получил существенные разрушение. На день подачи искового заявления дом снесён. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратилась в управление труда и социальной защиты населения администрации Жовтневого района г. Мариуполя с заявлением о предоставлении компенсации за утраченное жильё в результате боевых действий, которое находилось по адресу: <адрес>, на четверых членов семьи – её (истца), ФИО5, ФИО2, ФИО1, ФИО3 Комиссией по рассмотрению заявлений лиц, пострадавших в результате боевых действий, администрации Жовтневого района г. Мариуполя, в соответствии с Порядком компенсации за утраченное или поврежденное жильё, а также за утраченное имущество первой необходимости лицам, пострадавшим в результате боевых действий, и работы комиссий по рассмотрению заявлений лиц, пострадавших в результате боевых действий, утверждённым Постановлением Государственного комитета обороны Донецкой Народной Республики от 30.06.2022 № 175, принято решение от 17 октября 2022 года о предоставлении компенсации за утраченное жильё в виде предоставления жилого помещения в многоквартирном доме. ФИО5 являющаяся её матерью, умерла 3 декабря 2022 года. 25 июля 2024 года нотариусом Мариупольского городского нотариального округа ФИО8 выдано ей (истцу) свидетельство о праве на наследство по закону, а именно на 2/5 доли в праве собственности на квартиру по адресу: <адрес>. 19 декабря 2024 года она обратилась в управление труда и социальной защиты населения администрации Жовтневого района г. Мариуполя с обращением о замене в списке получателей компенсационного жилья ФИО5 на неё, в связи со смертью матери. Письмом от 25 декабря 2024 года управлением труда и социальной защиты населения администрации Жовтневого района г. Мариуполя сообщено, что ей необходимо обратиться в отдел по учёту граждан и предоставлению жилья г. Мариуполя. Письмом от 29 января 2025 года № администрацией городского округа г. Мариуполя рекомендовано обратиться в суд с соответствующим заявлением. Она является наследником первой очереди после смерти ФИО5 Кроме того, в заявлении о предоставлении компенсации за утраченное жильё, поданное ФИО5, указаны как сособственники данной квартиры ФИО2, ФИО1, ФИО3 (по 1/5 доле у каждого).
Просит обязать администрацию города Мариуполя произвести замену в списке получателей компенсационного жилья в многоквартирном жилом фонде с функциональным назначением в три комнаты и с сохранением очерёдности с ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей 3 декабря 2022 года, на неё (истца), ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Истец ФИО1, уведомлённая о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, исковые требования поддерживает.
Представитель ответчика – администрации города Мариуполь ДНР в судебное заседание не явился, уведомлён о явке в суд своевременно и надлежащим образом. Возражений не представлено.
Представитель третьего лица – Управления труда и социальной защиты населения администрации Жовтневого района г. Мариуполя ДНР в судебное заседание не явился, уведомлён о явке в суд своевременно и надлежащим образом. Возражений не представил.
В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещённых надлежащим образом.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 4 ст. 35 Конституции РФ право наследования гарантируется. Это право включает в себя, как право наследодателя распорядится своим имуществом на случай смерти, так и право наследников по закону и по завещанию на его получение.
Согласно ст. 4 Федерального конституционного закона от 04.10.2022 № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики», законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территории Донецкой Народной Республики со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом. Нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики действуют на территории Донецкой Народной Республики до окончания переходного периода или до принятия соответствующих нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Донецкой Народной Республики.
В соответствии с положениями ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно абзацу 2 пункта 2 статьи 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
Статьей 1112 ГК РФ установлено, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами.
Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.
Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.
В соответствии со статьей 1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина.
Согласно п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» (далее по тексту – Пленум) следует, что при отсутствии надлежащих оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (ст. 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, также требования о признании права собственности в порядке наследования.
Согласно п. 34 Пленума следует, что наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия, считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).
Постановлением Государственного Комитета обороны ДНР от 30 июля 2022 года № 175 «О компенсации за утраченное или поврежденное жилье, а также за утраченное имущество первой необходимости лицам, пострадавшим в результате боевых действий» утверждён Порядок компенсации за утраченное или поврежденное жилье, а также за утраченное имущество первой необходимости лицам, пострадавшим в результате боевых действии, и работы комиссий по рассмотрению заявлений лиц, пострадавших в результате боевых действий (далее – Порядок).
Согласно п. 1.6 Порядка, компенсация за утраченные жилые помещения в соответствии с настоящим Порядком по решению Комиссии может быть предоставлена в виде денежных средств, подлежащих выплате пострадавшим лицам, размер которых рассчитывается согласно подпункту 1.7.1 пункта 1.7 настоящего Порядка, либо путем предоставления жилья в многоквартирном жилищном фонде в соответствии с разделом 4 настоящего Порядка с учетом волеизъявления пострадавшего лица, отраженного в заявлении о получении компенсации за утраченное или поврежденное жилье, а также за утраченное имущество первой необходимости.
Согласно п. 5.5 Порядка, предоставление компенсационного жилья осуществляется местной администрацией в порядке очередности поступления списков получателей компенсации в виде предоставления жилья в многоквартирном жилищном фонде согласно пункту 3.14 настоящего Порядка с учетом плана (программы) застройки соответствующей административно-территориальный единицы в установленном местной администрацией порядке путем выдачи заявителю ордера на компенсационное жилье согласно приложению 18 к настоящему Порядку, дающего право заявителю на вселение и государственную регистрацию права частной собственности на компенсационное жилье.
Согласно свидетельству на право собственности на жильё от ДД.ММ.ГГГГ, выданному Управлением городского имущества в г. Мариуполе, извлечению о регистрации права собственности на недвижимое имущество № от ДД.ММ.ГГГГ квартира по адресу: <адрес> принадлежала ФИО4, ФИО5, ФИО2, ФИО1, ФИО3, по 1/5 каждому, право собственности названными лицами зарегистрировано в Мариупольском БТИ (л.д.12,13). На указанном свидетельстве на право собственности на жильё имеется запись, что после смерти ФИО4 на основании свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ собственником 2/5 доли квартиры являлась ФИО5.
Представленным техническим паспортом квартиры и экспликацией внутренних площадей к плану жилого дома подтверждено, квартира по адресу: <адрес> состоит из трёх комнат, общей площадью <данные изъяты> кв.м.
Судом установлено, комиссией рассмотрено заявление ФИО5 и принято положительное решение о предоставлении компенсации за утраченное жильё в виде предоставления другого жилья в многоквартирном жилищном фонде от 17 октября 2022 года.
3 декабря 2022 года ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла, что подтверждается свидетельством о смерти ДНР № от 14 декабря 2022 года (л.д.17).
Из свидетельства о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, истец ФИО1 (до заключения брака ФИО10), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является дочерью ФИО5 и ФИО4 (л.д.22-23).
Истец реализовала свои наследственные права путём принятия наследства. Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от 25 июля 2024 года, удостоверенному нотариусом Мариупольского городского нотариального округа ДНР ФИО8, зарегистрированному в реестре за №, после смерти 3 декабря 2022 года ФИО5 собственником 2/5 долей квартиры по адресу: ДНР <адрес> стала ФИО1 (л.д.18).
Выпиской из ЕГРН от 29 июля 2024 года подтверждено, квартира по вышеуказанному адресу находится на кадастровом учёте с кадастровым номером № собственником 2/5 долей является ФИО1 (л.д. 19-21).
Судом установлено, что ФИО5 включена в список лиц, претендующих на получение компенсации в виде предоставления жилья в многоквартирном жилом фонде, представленный суду администрацией Жовтневого района г. Мариуполя. ФИО4 числится в данном списке под номером №.
Кроме того, согласно материалам дела ФИО4 являлась получателем единовременной выплаты «Компенсация за утраченное имущество первой необходимости» в размере 300 000 руб.
На момент смерти ФИО5 ордер на компенсационное жилье не получила.
В судебном заседании установлено, что истец обращалась с заявлениями по вопросу предоставления жилья взамен утраченного.
Из письма № от 25 декабря 2024 года, адресованного истцу, следует, по вопросу получения компенсации в виде предоставления другого жилого помещения из многоквартирного жилого фонда, взамен утраченного, ей необходимо обратиться в отдел по учёту граждан и предоставления жилья администрации <адрес> (л.д.25).
Из письма 38/613-5 от ДД.ММ.ГГГГ муниципального образования городского округа Мариуполь ДНР, адресованного истцу, следует, за ФИО1 закреплено компенсационное жильё в многоквартирном жилищном фонде по адресу: <адрес>; ордер на компенсационное жильё, дающий права на вселение и государственную регистрацию права частной собственности на компенсационное жильё будет выдан после согласования и подписания проекта постановления администрации городского округа Мариуполь ДНР «О предоставлении компенсационного жилья с последующим проведением государственной регистрации прав на недвижимость» (л.д.26-27).
На обращение истца муниципальное образование городского округа Мариуполь ДНР (письма № от 25 апреля 2025 года, № от 23 июня 2025 года) ответило, что переход права требования включения в соответствующий список не регламентируется Порядком компенсации за утраченное или поврежденное жилье, а также за утраченное имущество первой необходимости лицам, пострадавшим в результате боевых действии, и работы комиссий по рассмотрению заявлений лиц, пострадавших в результате боевых действий, а также ГК РФ, так как его возникновение, в данном случае, связано не с наследством, а с самостоятельным правом на получение компенсационного жилья в рамках подачи соответствующего заявления (л.д.28-31).
Также материалами дела подтверждено, истец обращалась в прокуратуру г. Мариуполя ДНР о несогласии с действиями органов местного самоуправления г. Мариуполя. Прокуратура г. Мариуполя ответила, проверкой установлено, в настоящее время имеются законные основания на замену либо ФИО1, либо ФИО2, либо на ФИО3 как получателя компенсационного жилья в многоквартирном жилом фонде, что следует из письма от 4 августа 2025 года (л.д.32-34).
Истец основывает свои требования на том, что комиссией рассмотрено заявление её матери ФИО5 и принято положительное решение о предоставлении ей компенсации за утраченное жильё в виде предоставления другого жилья в многоквартирном жилищном фонде. Истец являлся собственником 2/5 долей спорного жилого помещения, которое в настоящее время утрачено.
Суд полагает, поскольку предметом наследования является имущество, обладающее признаками принадлежности наследодателю, то включение имущественных прав в состав наследства обусловлено их возникновением при жизни наследодателя при условии, что он являлся их субъектом на день открытия наследства.
Истец стал носителем имущественных прав и обязанностей наследодателя со дня открытия наследства вне зависимости от факта получения соответствующего ордера, поскольку решением комиссии по рассмотрению заявлений лиц, пострадавших в результате боевых действий от 17 октября 2022 года ФИО5 (наследодатель) предоставлена компенсация за утраченное жилье (по адресу: <адрес>) в виде предоставления другого жилья в многоквартирном жилом фонде.
Аналогичные выводы также нашли свое отражение в апелляционном определении судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Донецкой Народной Республики от 27 марта 2025 года по делу № 33-552/2025.
С учётом вышеизложенного, оценивая все предоставленные доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 к администрации города Мариуполя Донецкой Народной Республики о замене в списке получателей компенсационного жилья удовлетворить.
Обязать администрацию города Мариуполя Донецкой Народной Республики произвести замену в списке получателей компенсационного жилья в многоквартирном жилом фонде с функциональным назначением в три комнаты и с сохранением очерёдности с ФИО12, умершей 3 декабря 2022 года на ФИО1, <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Жовтневый районный суд г. Мариуполя Донецкой Народной Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья П.В. Белоусов
Срок изготовления мотивированного решения 24 октября 2025 года.