Резолютивная часть решения оглашена 21.03.2023 года

Мотивированное решение составлено **.**.**

Дело № ***

№ ***

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 марта 2023 года г. Железногорск

Железногорский городской суд Курской области в составе:

председательствующего судьи ФИО7

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск финансового управляющего ФИО4 –ФИО1 к ОСП по *** УФССП России по Курской области УФССП России по Курской области, о признании незаконным действий судебного пристава – исполнителя,

установил:

Финансовый управляющий ФИО4 – ФИО1 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением к ОСП по *** УФССП России по Курской области об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, указав, что Арбитражным судом Курской области вынесено решение от **.**.** о введении в отношении ФИО4 процедуры реализации имущества. Финансовым управляющим ФИО4 утвержден ФИО1 ФИО4 состоял в браке c ФИО5 c **.**.** по **.**.** Финансовым управляющим установлено, что в период брака супругами ФИО6 была приобретена квартира по адресу: ***, г. Железногорск, ***. Указанное недвижимое имущество находится в залоге y ПАО «Сбербaнк России», согласно кредитному договору № *** от **.**.**.

Определением Арбитражного суда Курской области от **.**.**. требования ПАО «Сбербанк России» включены в размере 1 184 470 руб. 07 коп. в состав третьей очереди реестра требований кредиторов должника — ФИО4 как обеспеченные залогом имущества должника. В рамках рассмотрения Железногорским городским судом Курской области гражданского дела по иску ФИО5 к ФИО4 о разделе совместно нажитого имущества, было вынесено определение от **.**.** о принятии мер по обеспечению иска и наложен запрет на реализацию имущества, а именно ***, расположенной по адресу: Курская область г. Железногорск, ***. На основании решения Железногорского городского суда Курской области от **.**.** вступившего в законную силу, прекращено право общей совместной собственности ФИО5 и Блaгyшина А.М. на квартиру, расположенную по адресу: Курская область, г. Железногорск, ***. Определением Железногорского городского суда Курской области от **.**.** отменены обеспечительные меры, в виде наложения запрета реализации вышеуказанной квартиры. Изменение вида государственной регистрации права собственности требует государственной регистрации права собственности.

Вместе c тем, согласно уведомлению o приостановлении государственной регистрации прав от **.**.** Межмуниципальный отдел по Дмитриевскому, Железногорскомy и Хомутовскому районам Управления Росреестра по Курской области (***) Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии уведомил o приостановлении c **.**.** осуществления действий по государственной регистрации прав в отношении помещения, расположенного по адресу: область Курская, ***, в связи с тем, что установлено наличие в органе регистрации постановлений судебного пристава исполнителя от **.**.** № *** (№ *** от **.**.**), от **.**.** № *** (№ ***-ИП от **.**.**), от **.**.** № *** (№ ***-ИП от **.**.**) o запрете на совершение регистрационных действий в отношении должника ФИО4. Также из указанного уведомления следует, что в целях устранения причин приостановления государственной регистрации, судебному приставу исполнителю

необходимо направить в орган регистрации постановление пристава-исполнителя об

отмене запрета на регистрационные действия по данному объекту недвижимости.

Курское отделение № *** ПАО Сбербанк в целях снятия запретов на совершение регистрационных действий в отношении квартиры, расположенной по адресу: Курская область, г. Железногорск, ***, направило соответствующий запрос № *** от **.**.** в адрес отдела судебных приставов по *** УФССП России по Курской области. Согласно ответу административного ответчика, снять запрет на регистрационные действия не представляется возможным. Для снятия запрета на регистрационные действия необходимо решение суда.

Считает незаконным и необоснованным вышеуказанный ответ отдела судебных приставов по *** УФССП России по Курской области на запрос от **.**.** В связи с тем, что в настоящее время на вышеуказанную квартиру судебными приставами ОСП по *** наложены ограничения в виде запретов на совершение регистрационных действий, у него отсутствует возможность государственной регистрации права долей в праве собственности объекта. Финансовый управляющий, согласно вступившего в законную силу решения Железногорского городского суда Курской области от **.**.** по гражданскому делу № ***, обязан провести государственную регистрацию права собственности на залоговую квартиру. Считает, что вышеуказанные обременения в виде наложения ареста на квартиру нарушают права ФИО4, и препятствуют исполнению вступившего в законную силу судебного решения суда от **.**.** Полагает, что трехмесячный срок для обращения с административным исковым заявлением в суд, им не пропущен. В вышестоящий в порядке подчиненности орган или вышестоящему в порядке подчиненности лицу жалоба по тому же предмету, который указан в подаваемом административном исковом заявлении, финансовым управляющим не подавалась.

В исковом заявлении финансовый управляющий ФИО4 – ФИО1 просит суд: признать незаконным ответ отдела судебных приставов по Железногорскомy району УФССП России по Курской области на запрос от **.**.** № *** за подписью судебного пристава — исполнителя Пaнтyховой A.Ю. ; обязать отдел судебных приставов по *** УФССП России по Курской области устранить нарушение прав и законных интересов ФИО4 путем снятия ограничений прав и обременений объекта недвижимости - квартиры, расположенной по адресу: Курская область, г.Железногорск, ***; обязать отдел судебных приставов по *** УФССП России по Курской области не накладывать ограничения и обременения на объект недвижимости- квартиру, расположенную по адресу: Курская область, г.Железногорск, ***.

К участию в деле в качестве административного соответчика привлечен УФССП России по Курской области.

В судебное заседание административный истец финансовый управляющий ФИО4 – ФИО1, извещенный надлежащим образом, не явился, в ходатайстве указал, что просит провести судебное заседание без участия финансового управляющего должника.

Административные ответчики УФССП России по Курской области, ОСП по *** УФСПП по Курской области, в судебное заседание не явились, о дате и месте проведения судебного заседания извещались надлежащим образом. Судебный пристав-исполнитель ОСП по *** ФИО3 в письменном мнении по иску, в котором указала, что исковые требования не признает, просит рассмотреть дело без участия представителя ОСП по ***.

Заинтересованные лица ФИО4, ФИО5, ПАО «Сбербанк России», Курское отделение № *** ПАО «Сбербанк России» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Частью 7 ст. 150 КАС РФ предусмотрено, что в случае неявки в судебное заседание всех лиц, участвующих в деле, или их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной, суд рассматривает дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

С учетом неявки сторон, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, суд определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Запрет на совершение регистрационных действий в отношении недвижимого имущества является самостоятельным исполнительным действием, совершаемым в рамках возбужденного исполнительного производства (п. 17 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ), п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50).

Оно совершается в целях обеспечения исполнения исполнительного документа и предотвращения выбытия недвижимого имущества, на которое впоследствии может быть обращено взыскание, из владения должника в случаях, когда судебный пристав-исполнитель обладает достоверными сведениями о наличии у должника указанного имущества, но при этом обнаружить и/или произвести опись такого имущества по тем или иным причинам затруднительно.

Таким образом, условиями установления запрета на совершение регистрационных действий в отношении недвижимого имущества являются наличие возбужденного исполнительного производства, а также наличие данных, подтверждающих принадлежность недвижимого имущества должнику (либо указание в исполнительном документе на конкретный объект (объекты) недвижимого имущества, в отношении которого (которых) требуется установить указанный запрет), данный вывод соответствует правовой позиции Определения Верховного Суда РФ от **.**.** по делу N № ***.

Запрет на осуществление регистрационных действий в отношении недвижимого имущества оформляется постановлением судебного пристава-исполнителя или Федеральной службы судебных приставов (ч. 1, 2.2 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ).

Постановление о наложении запрета на распоряжение недвижимым имуществом направляется в регистрирующий орган - территориальный орган Росреестра по месту нахождения объекта недвижимости для внесения соответствующих сведений в ЕГРН.

Согласно ч.1 ст.12 Федерального закона от 21.-7.2007 года №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Статьями 64, 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» также определено, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

При этом совокупный анализ приведенных норм свидетельствует о том, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и характер совершаемых (необходимых) действий, мер принудительного исполнения, в связи с чем, принятие (непринятие) тех или иных мер само по себе не может расцениваться как нарушение прав взыскателя.

В судебном заседании установлено, что на основании судебного приказа № *** от **.**.**, выданного судебным участком № *** г. Железногорска и *** Курской области, вступившим в законную силу **.**.** о взыскании задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 140 449,92 руб. в отношении должника ФИО5, судебным приставом-исполнителем ОСП по *** от **.**.** возбуждено исполнительное производство № ***-ИП.

В рамках данного исполнительного производства **.**.** судебным приставом-исполнителем ОСП по *** вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении имущества должника, а именно помещение площадью 61 кв.м., расположенное по адресу: Курская область, г. Железногорск, ***, кадастровый номер № ***.

Указанное имущество за должником ФИО5 зарегистрировано на праве общей совместной собственности **.**.**, что подтверждается выпиской из ЕГРН. (л.д. 19-20)

Кроме того, на основании исполнительного листа ФС № *** от **.**.**, выданного Железногорским городским судом по делу № ***, вступившего в законную силу **.**.** о взыскании задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 1 143 770,07 руб. в отношении должника ФИО5 судебным приставом-исполнителем ОСП по *** от **.**.** возбуждено исполнительное производство № ***-ИП.

Также, в рамках указанного исполнительного производства судебным приставом исполнителем ОСП по *** **.**.** вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении вышеуказанного имущества должника.

Данные сведения внесены в ЕГРН **.**.** на основании постановления судебного пристава-исполнителя о запрете на совершение действий по регистрации (л.д.19-20)

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Курской области от **.**.** ФИО4 признан банкротом, введена в отношении него процедура реализации имущества, финансовым управляющим утвержден ФИО1 (л.д.17)

ФИО4 состоял в браке c ФИО5, который был прекращен **.**.**., что подтверждается копией свидетельства о расторжении брака I-ЖТ № *** от **.**.** (л.д.40)

Также установлено, что ФИО4 и ФИО5 на праве общей совместной собственности принадлежит ***, расположенная по адресу: Курская область, г. Железногорск, ***, что подтверждается выпиской из ЕГРН от **.**.** (л.д.19-20)

Решением Железногорского городского суда Курской области от **.**.** прекращено право общей совместной собственности ФИО5 и ФИО4 на вышеуказанную квартиру с выделением долей в праве общей долевой собственности в квартире.(л.д.21-22)

Определением Железногорского городского суда Курской области от **.**.** отменены меры по обеспечению иска, наложенные определением Железногорского городского суда Курской области от **.**.** в виде наложения запрета арбитражному управляющему ФИО1, реализация имущества, а именно: ***. 19 корпус 1 по ***, г. Железногорска Курской области. (л.д.25)

Из материалов дела следует, что в связи с изменением вида государственной регистрации права собственности ФИО4 обратился в Управление Росреестра по Курской области для осуществления действий по государственной регистрации права в отношении помещения с кадастровым номером № ***, расположенного по адресу: Курская область, г. Железногорск, *** на основании решения суда от **.**.**., однако регистрирующий орган **.**.** приостановил государственную регистрации права в связи с наличием в органе регистрации постановления судебного пристава исполнителя от **.**.** № *** (№ ***-ИП от **.**.**), от **.**.** № *** (№ ***-ИП от **.**.**), от **.**.** № *** (№ ***-ИП от **.**.**) o запрете на совершение регистрационных действий в отношении должника ФИО4

Указанные обстоятельства подтверждаются уведомлением Управления Росреестра по Курской области от **.**.** (л.д.36)

Судом установлено, что Курское отделение № *** ПАО Сбербанк направляло запрос № *** от **.**.** в адрес ОСП по *** в целях снятия запретов на совершение регистрационных действий в отношении вышеуказанной квартиры.

Согласно ответу ОСП по *** УФССП России по Курской области судебного пристава-исполнителя ФИО3 снять запрет на регистрационные действия не представляется возможным. Для снятия запрета на регистрационные действия необходимо решение суда. (л.д.39)

Учитывая установленные по делу фактические обстоятельства, свидетельствующие о наличии возбужденного исполнительного производства, а также наличие данных, подтверждающих принадлежность должнику недвижимого имущества, в отношении которого установлен запрет на совершение регистрационных действий, а также обстоятельства, свидетельствующие о длительном неисполнении должником требований, содержащихся в вышеназванных исполнительных документах, суд приходит к выводу о том, что указанная обеспечительная мера носит обоснованный характер, в связи с чем ответ отдела судебных приставов по *** УФССП России по Курской области на запрос от **.**.** № ***.исх/54 о невозможности снять запрет на регистрационные действия, наложенные постановлениями судебных приставов от **.**.** и от **.**.** не могут быть признаны незаконными.

Суд так же считает необоснованными доводы административного истца, относительно того, что вышеуказанные обременения в виде наложения ареста судебным приставом на квартиру нарушают права ФИО4, и препятствуют исполнению вступившего в законную силу судебного решения суда от **.**.**, поскольку указанное решение вступило в законную силу и в соответствии с положениями пункта 2 статьи 13 ГПК РФ является общеобязательным для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежит неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Учитывая изложенные обстоятельства, выполнение судебным приставом-исполнителем исполнительных действий, суд не может согласиться с доводами административного истца о незаконности действий судебного пристава-исполнителя по вышеуказанному исполнительному производству.

В связи с чем, административные исковые требования финансового управляющего ФИО4 – ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления финансового управляющего ФИО4 –ФИО1 к ОСП по *** УФССП России по Курской области УФССП России по Курской области, о признании незаконным действий судебного пристава – исполнителя, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Железногорский городской суд Курской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: ФИО7