Дело № 2а-102/2025

УИД 54RS0025-01-2024-002681-82

Поступило в суд: 22.11.2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Куйбышев НСО 01 октября 2025 г.

Куйбышевский районный суд Новосибирской области в составе: председательствующего судьи Исаева И.Н.,

при секретаре Наумовой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии Новосибирской области и ФКУ «Военный комиссариат Новосибирской области» об оспаривании решения,

установил:

В обоснование административного искового заявления административный истец указывает о том, что он состоит на воинском учете в военном комиссариате г. Куйбышева, Куйбышевского и Северного районов Новосибирской области. ДД.ММ.ГГГГ призывная комиссия Куйбышевского муниципального района Новосибирской области вынесла решение об освобождении от исполнения воинской обязанности. Однако был вызван на контрольное медицинское освидетельствование в военный комиссариат Новосибирской области на ДД.ММ.ГГГГ, по итогам которого вынесено решение о призыве на военную службу. ДД.ММ.ГГГГ в военном комиссариате города Куйбышева, Куйбышевского и Северного районов Новосибирской области лично под подпись была вручена повестка для отправки в войска на ДД.ММ.ГГГГ. С вынесенным решением административный истец не согласен, считаю его незаконным, принятым с нарушениями процессуальных и материальных норм и подлежащим отмене. При прохождении контрольного медицинского освидетельствования в военном комиссариате Новосибирской области врачам, входящим в состав контрольной медицинской комиссии административный истец озвучивал жалобы на боль в пояснице, моча темная, частота мочеиспускания более 10 раз в сутки, бывают боли при мочеиспускании, затруднение при мочеиспускании. Но жалобы, а также медицинские документы были проигнорированы врачами комиссии. С решением призывной комиссии Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ административный истец не согласен, считает его незаконным, подлежащим отмене. Считает, что произошло грубейшее нарушение норм действующего законодательства РФ, а именно Постановления Правительства «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе», нарушена процедура проведения призывных мероприятий, вследствие чего с непризывным диагнозом административный истец был призван на военную службу. Таким образом, не были учтены данные по имеющимся у административного истца заболеваниям и жалобам на сегодняшний день в рамках осеннего призыва 2024 года. Призывная комиссия субъекта приняла решение с грубыми нарушениями порядка вынесения такого решения, врачами – специалистами административный истец не был осмотрен в полном объёме, вследствие вышеуказанного произошло неверное правоприменение, выразившееся в не применении в отношение меня ст. Расписания болезней, что, в свою очередь, повлекло за собой принятие оспариваемого решения. Просит суд признать незаконным решение призывной комиссии Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ о призыве его на военную службу и обязать призывную комиссию Новосибирской области вынести решение об освобождении от призыва на военную службу, согласно действующему законодательству РФ.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

Представитель административного ответчика – ФКУ «Военный комиссариат Новосибирской области» в судебное заседание не явился, представил возражения на административное исковое заявление, в которых указал о том, что с исковыми требованиями ФИО1 не согласен.

Представитель административного ответчика – Призывной комиссии Новосибирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен.

Представители заинтересованных лиц – Призывной комиссии Куйбышевского муниципального района Новосибирской области и Военного комиссариата г. Куйбышев, Куйбышевского и Северного районов Новосибирской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 1, 2 ст. 59 Конституции РФ защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина РФ может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (пп. «а» п. 1 ст. 22), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (п. 2 ст. 22).

На основании пп. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает в себя, в том числе явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии. Призыв организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) по представлению военного комиссара.

Порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента РФ, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством РФ, и другими нормативными правовыми актами (п. 4 ст. 26 названного Закона).

Согласно п. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В соответствии со ст. 5.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А – годен к военной службе; Б – годен к военной службе с незначительными ограничениями; В – ограниченно годен к военной службе; Г – временно не годен к военной службе; Д – не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Согласно п. 2 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, для проведения военно-врачебной экспертизы в Вооруженных Силах, других войсках, воинских формированиях, органах и учреждениях создаются военно-врачебные комиссии (врачебно-летные комиссии).

В соответствии с п. 4 Положения под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе, решение других предусмотренных настоящим Положением вопросов с вынесением письменного заключения; под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе (приравненной службе) и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению категории годности к военной службе (приравненной службе).

Согласно п. 18 Положения врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по категориям, которые предусмотрены ст. 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, характеризующие состояние здоровья и физического развития (пункты 6, 11 Положения).

Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, являются требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил РФ, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.

Согласно п. 13 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан РФ» призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему необходимо явиться на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Согласно п. 2 Приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в расписании болезней предусматриваются следующие категории годности к военной службе: А – годен к военной службе; Б – годен к военной службе с незначительными ограничениями; В – ограниченно годен к военной службе; Г – временно не годен к военной службе; Д – не годен к военной службе.

В соответствии с п. 1 ч. 1, ч. 5, 6 ст. 61 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» в целях определения годности к военной службе проводится военно-врачебная экспертиза; заключения военно-врачебной экспертизы являются обязательными для исполнения должностными лицами на территории РФ; при несогласии граждан с заключением военно-врачебной экспертизы по их заявлению проводится независимая военно-врачебная экспертиза.

Согласно выписке из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, № заседания призывной комиссии Куйбышевского муниципального района Новосибирской области, решением призывной комиссии Куйбышевского района Новосибирской области ФИО1 освобожден от исполнения воинской обязанности, единогласно (л.д. 11-12).

В соответствии с выпиской из решения призывной комиссии Новосибирской области, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, решением призывной комиссии Куйбышевского района № от ДД.ММ.ГГГГ по ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отменено. ФИО1 призван на военную службу, предназначен в остальные воинские части сухопутных войск (л.д. 84).

При вынесении вышеуказанного решения призывная комиссия исходила из заключения о категории годности ФИО1 – ст. 72г, 13д, 59 в категория годности Б – годен к военной службе с незначительными ограничениями (л.д. 84).

На основании оспариваемого решения ФИО1 была выдана повестка для отправки в войска серии № (л.д. 13).

Доказательств, свидетельствующих о том, что административный истец имеет заболевания, препятствующие прохождению воинской службы, суду не представлено.

Согласно заключению ООО «Медэксперт» № судебной военно-врачебной экспертизы (по материалам дела, медицинским документам) от ДД.ММ.ГГГГ, у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, не выявлено. У ФИО1 имеются заболевания – <данные изъяты> – на основании статьи 72-г, 59-в, 13-д, графы I Расписания болезней (приложение № к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) соответствует категории годности к военной службе Б – годен к военной службе с незначительными ограничениями (л.д. 156-161).

Давая оценку указанному выше заключению № от ДД.ММ.ГГГГ судебной военно-врачебной экспертизы, суд признает его достоверным и допустимым доказательством, поскольку оно отвечает установленным законом требованиям, содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные на основании исследования выводы и ответы на поставленные судом вопросы. Экспертиза проведена в составе комиссии врачей, имеющих соответствующее образование, квалификацию и стаж работы, предупрежденных об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Обстоятельств дающих основания нет доверять в правильности или обоснованности указанного экспертного заключения, в судебном заседании не установлено.

Таким образом, указанное выше оспариваемое решение Призывной комиссии Новосибирской области не нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Призывной комиссии Новосибирской области об оспаривании решения следует отказать.

Согласно ч. 1 ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В соответствии с п. 1 ст. 106 КАС РФ к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам.

Согласно ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Как следует из акта № от ДД.ММ.ГГГГ стоимость проведенной ООО «Медэксперт» судебной военно-врачебной экспертизы № по данному административному делу составляет 95 900 руб. (л.д. 174).

Обстоятельств, свидетельствующих о наличии основании для освобождения административного истца от уплаты расходов за проведение судебной военно-врачебной экспертизы, в судебном заседании не установлено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что с административного истца следует взыскать в пользу ООО «Медэксперт» судебные расходы в размере 95 900 руб.

Руководствуясь ст. 175 – 180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Призывной комиссии Новосибирской области и ФКУ «Военный комиссариат Новосибирской области» об оспаривании решения отказать.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, в пользу ООО «Медэксперт» ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/541001001, судебные расходы в размере 95 900 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Исаев И.Н.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.