Решение по делу № 2А-588/2022 от 24.11.2022 - о признании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Омутинскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> <ФИО> о взыскании исполнительного сбора от 02.08.2022 года, незаконным.

№ 2а-588/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Омутинское «24» ноября 2022 года

Омутинский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи: Баевой Н.Ю.,

при секретаре: Ванаг А.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-588/2022 по административному исковому заявлению ФИО3 к ОСП по Омутинскому и <адрес>м УФССП России по <адрес>, судебному приставу-исполнителю ОСП по Омутинскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> ФИО1, УФССП России по <адрес> о признании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Омутинскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> ФИО1 о взыскании исполнительного сбора от 02.08.2022 года, незаконным,

установил :

ФИО3 обратился в суд с указанным иском, мотивируя свои доводы тем, что он является должником в исполнительном производстве №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. Данное исполнительное производство возбуждено судебным приставом-исполнителем ФИО4 на основании исполнительного документа – постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес> о взыскании административного штрафа в размере 500 рублей. Судебным приставом-исполнителем был установлен пятидневный срок для добровольного исполнения со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с ч.2.1 чт.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Постановление о возбуждении исполнительного производства им было получено ДД.ММ.ГГГГ при входе в личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг. ДД.ММ.ГГГГ по данному исполнительному производству судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о взыскании с него исполнительского сбора в размере 1 000 рублей. Данное постановление незаконно и нарушает его права, поскольку противоречит ч.1 ст.112 Закона «Об исполнительном производстве», поскольку постановление о возбуждении исполнительного производства было получено им ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, установленный ему пятидневный срок для добровольного исполнения истекал ДД.ММ.ГГГГ. Однако до истечения срока для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем постановлено взыскать исполнительский сбор, что противоречит действующему законодательству. При таких обстоятельствах, нельзя считать, что им был нарушен срок добровольного исполнения, следовательно, исполнительский сбор взысканию не подлежит. На основании изложенного, просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Омутинскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> ФИО1 о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец ФИО3 в судебное заседание не явился. О месте, дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д.76), сведений о причинах своей неявки в суд не представил.

В судебное заседание административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП по Омутинскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> ФИО1 не явилась. О месте, дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом (л.д.75), сведений о причинах своей неявки в суд не представила.

В судебное заседание административный ответчик – ОСП по Омутинскому и <адрес>м Управления ФССП России по <адрес> не явился. О месте, дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д.74), сведений о причинах своей неявки в суд не представили.

На основании определения Омутинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в качестве административного соответчика по делу, привлечено Управление ФССП России по <адрес>. (л.д. 3)

В судебное заседание представитель административного соответчика – Управления ФССП России по <адрес> не явился. О месте, дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д.78), сведений о причинах своей неявки в суд не представили.

На основании определения Омутинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве заинтересованного лица по делу, привлечено ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес>. (л.д. 4)

В судебное заседание заинтересованное лицо – ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес> не явилось. О месте, дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д.77), сведений о причинах своей неявки в суд не представили.

Административное дело рассмотрено в отсутствие указанных выше административного истца, административных ответчиков и заинтересованных лиц в соответствии с требованиями ст.150 КАС РФ.

Исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как следует, из материалов дела, административному истцу ФИО3 стало известно о нарушенном праве ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (пятница), в 23 часа 12 минут (по местному времени) административный истец ФИО2 направил административное исковое заявление в Омутинский районный суд <адрес> через электронную почту, то есть в установленный ч.3 ст.219 КАС РФ, срок.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, признание незаконными действий и решений должностного лица возможно только при несоответствии обжалуемого решения нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов гражданина.

Согласно положений ч. 11 ст. 30 Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - ФЗ "Об исполнительном производстве") если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Согласно положений ч.1 ст.112 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

В ч.12 ст.30 ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Омутинскому и <адрес> ФИО4 было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО3 о взыскании административного штрафа в размере 500 рублей по делу № в пользу взыскателя ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес>. Данным постановлением должнику установлен срок для добровольного исполнения – пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредство передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с ч.2.1 чт.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». (л.д. 44-45).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Омутинскому и <адрес> ФИО1 было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с ФИО3 в размере 1 000 рублей, поскольку исполнительный документ должником в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен. Доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебному приставу-исполнителю должником не предоставлено. (л.д. 63).

Как следует из представленных материалов дела, административный истец ФИО3 получил постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ через свой личный кабинет (л.д.10)

Поэтому, в судебном заседании нашли свое подтверждение доводы административного истца ФИО3 о том, что постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, он фактически получил ДД.ММ.ГГГГ, поэтому установленный пятидневный срок для добровольного исполнения данного постановления ОСП по Омутинскому и <адрес>м истекал ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 был произведен возврат ранее взысканных средств:

- ДД.ММ.ГГГГ в размере 8 рублей 55 копеек;

- ДД.ММ.ГГГГ в размере 500 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ в размере 234 рубля 82 копейки;

- ДД.ММ.ГГГГ в размере 406 рублей, а всего 1 149 рублей 37 копеек. (л.д. 67-69)

Постановлением руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> – главным судебным приставом <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Омутинскому и <адрес> ФИО1 о взыскании исполнительского сбора с ФИО3 в сумме 1000 рублей было отменено, как незаконное (л.д. 70-71)

Таким образом, судом установлено, что на момент вынесения решения постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Омутинскому и <адрес> ФИО1 о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ, которое оспаривает административный истец ФИО3 в настоящее время отменено, как незаконное, денежные средства, удержанные у должника ФИО3 в счет погашения задолженности по исполнительскому сбору, ему полностью возвращены.

Вместе с тем, признание незаконными действий и решений должностного лица возможно только при несоответствии обжалуемого решения нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов гражданина.

При таких обстоятельствах, учитывая, что на момент вынесения решения по настоящему административному делу, оспариваемое административным истцом постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Омутинскому и <адрес> ФИО1 о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ отменено вышестоящим должностным лицом, как незаконное, удержанные у должника ФИО3 в счет погашения задолженности по исполнительскому сбору, ему полностью возвращены, поэтому права и законные интересы ФИО3 не нарушены, в связи с чем, оснований для удовлетворения исковых требований административного истца ФИО3, не имеется.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст. ст.177,180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к ОСП по Омутинскому и <адрес>м УФССП России по <адрес>, судебному приставу-исполнителю ОСП по Омутинскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> ФИО1, УФССП России по <адрес> о признании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Омутинскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> ФИО1 о взыскании исполнительного сбора от ДД.ММ.ГГГГ, незаконным, отказать

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Омутинский районный суд.

Решение изготовлено в совещательной комнате с применением компьютера.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Федеральный судья: Н.Ю.Баева