дело № 2-465/2025
УИД №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
4 сентября 2025 года г.Комсомольск-на-Амуре
Комсомольский районный суд Хабаровского края в составе:
председательствующего судьи Богатыревой Н.Ю.,
при секретаре судебного заседания Родионовой А.С.,
с участием: представителя истца ФИО11, действующего на основании доверенности от 10 июля 2025 года,
представителя ответчика ФИО12, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края о признании незаконным дисциплинарного взыскания,
установил:
ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края в котором просит признать незаконным распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-ро «О применении дисциплинарного взыскания в виде замечания ФИО2», указывая, что основанием для применения дисциплинарного взыскания является акт от ДД.ММ.ГГГГ №, с которым она не была ознакомлена. При этом объяснения по факту отсутствия на рабочем месте от нее затребовано не было. ДД.ММ.ГГГГ ей вручили приказ об увольнении, а ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 30 мин. в отделе кадров она получила трудовую книжку. При этом в течение рабочего дня она находилась на рабочем месте, заканчивала текущие дела. Кроме того, работодателем пропущен срок привлечения к ответственности.
В судебном заседании представитель истца ФИО11 настаивал на удовлетворении заявленных требований, пояснив, что работодателем пропущен срок давности и нарушен установленный порядок привлечения к ответственности работника. Кроме того, доказательства отсутствия ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ на рабочем месте отсутствуют. Она фактически была на работе, собирала личные вещи, доделывала текущие дела. С актом об отсутствии на работе работник ознакомлена не была.
Представитель ответчика ФИО12 просила в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать, указывая, что ФИО2 была привлечена к дисциплинарной ответственности за нарушение Правил внутреннего трудового распорядка администрации Комсомольского муниципального района в связи с отсутствием на рабочем месте ДД.ММ.ГГГГ в период с 9.00 час. до 11.28 час. и с 14.00 до 17.00 час.. Основанием для привлечения к ответственности послужил акт от ДД.ММ.ГГГГ, составленный должностными лицами работодателя. ФИО2 предлагалось дать пояснения по указанному факту, однако она такие объяснения отказалась дать, о чем также составлен акт. Поверка по факту отсутствия на рабочем месте была возобновлена после решения суда от ДД.ММ.ГГГГ о восстановлении ФИО2 на работе. Срок привлечения к ответственности не пропущен, поскольку ФИО2 находилась на «больничном» и согласно установленному ст. 193 Трудового Кодексом Российской Федерации порядку указанный период не может входить в срок привлечения к дисциплинарной ответственности.
Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещалась надлежащим образом, об отложении не ходатайствовала.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца.
Заслушав представителей сторон, показания свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) на государственных служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной службе и муниципальной службе.
Отношения, связанные с поступлением на муниципальную службу, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения муниципального служащего являются предметом регулирования Федерального закона от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (далее ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации") и иных нормативных правовых актов о муниципальной службе, Трудового кодекса Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 22 ТК РФ работодатель имеет право требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка; привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.
Согласно ст. 3 ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" правовые основы муниципальной службы в Российской Федерации составляют Конституция Российской Федерации, а также Закон о муниципальной службе и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ, уставы муниципальных образований, решения, принятые на сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты. на муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.
В соответствии с положениями ст. 27 ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" за совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор, увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям (ч. 1).
Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч. 3 ст. 27 ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации").
Порядок применения дисциплинарных взысканий также определен статьями 192, 193 ТК РФ.
В соответствии с утверждёнными распоряжением главы Комсомольского муниципального района Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ №-р Правилами внутреннего трудового распорядка администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края (далее ПВТР) за совершение муниципальным служащим дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине возложенных на него служебных трудовых обязанностей работодатель вправе применить к муниципальному служащему дисциплинарное взыскание, в том числе, в виде замечания.
Из материалов дела следует, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ трудоустроена в администрацию Комсомольского муниципального района Хабаровского края на должность, не являющуюся должностью муниципальной службы - <данные изъяты>, что подтверждается распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №-рк, трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно дополнительному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ № к трудовому договору № ФИО2 переведена с ДД.ММ.ГГГГ на должность <данные изъяты>
Указанная должность, согласно Реестру должностей муниципальной службы, утвержденного приложением 1 к Закону Хабаровского края от 25.07.2007 № 131, относится к старшей группе должностей.
Распоряжением главы администрации Комсомольского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-рк за нарушение подпункта 6.1.1. пункта 6.1 Правил внутреннего трудового распорядка администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края, пунктов 2.4, 5.1. должностной инструкции в отношении <данные изъяты> к ФИО2 применено дисциплинарное взыскание в виде замечания. Основанием явился акт об отсутствии на рабочем месте ДД.ММ.ГГГГ №, от дачи объяснений отказалась.
Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 уволена с муниципальной службы в связи с утратой доверия, о чем имеется распоряжение главы администрации Комсомольского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-рк.
Решением Комсомольского районного суда Хабаровского края от 20 июня 2025 года распоряжение главы администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края №-рк от ДД.ММ.ГГГГ о применении дисциплинарного взыскания в виде увольнения, в связи с утратой доверия ФИО2 признано незаконным, ФИО2 восстановлена в должности главного специалиста отдела по управлению имуществом и окружающей среды администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края. Решение суда в части восстановления на работе подлежит немедленному исполнению.
Согласно п. 5.2. ПВТР муниципальный служащий обязан соблюдать установленные в администрации муниципального района правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией.
Данные положения также закреплены в п. 2.4. должностной инструкции главного специалиста отдела по управлению имуществом и охраны окружающей среды.
Пункт 5.1 вышеуказанной инструкции определяет, что муниципальный служащий несет ответственность за несвоевременное и ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, предусмотренных настоящей должностной инструкцией в пределах определённых действующим Трудовым Кодексом Российской Федерации.
Исходя из положений п. 6.1., 6.1.1. ПВТР в администрации Комсомольского муниципального района установлен режим работы муниципального служащего (женщины) с 9.00 часов до 17.00 часов, перерыв с 13.00 часов до 14.00 часов.
В судебном заседании свидетель ФИО4 пояснила, что <данные изъяты>
Согласно отчету «Учет рабочего времени» в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ зафиксирован приход в 11:29. Время ухода не указано.
В судебном заседании представитель ответчика ФИО14ВА пояснила, что приход и уход с работы в администрации района фиксируется при помощи электронных пропусков. ФИО2, придя ДД.ММ.ГГГГ на работу, сдала свой пропуск, поэтому время ее ухода никак не зафиксировано.
ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 00 мин. должностными лицами администрации Комсомольского муниципального района: начальником отдела правовой роботы ФИО13, заведующей сектором кадровой работы ФИО7, управляющей делами ФИО8 составлен акт об отсутствии главного специалиста отдела по управлению имуществом и окружающей среды ФИО2 на рабочем месте: администрация Комсомольского муниципального района Хабаровского края по адресу <адрес> в период с 9 час. 00 мин. до 11.час. 30 мин. и с 14 час.00 мин. до 17 час. 00 мин. С указанным актом ФИО2 была ознакомлена, о чем свидетельствует ее подпись.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 получила уведомление от главы муниципального района о предоставлении письменных объяснений отсутствия на рабочем месте ДД.ММ.ГГГГ с 09.00 час до 11.30 час и с 14.00 час до 17.00 час.
ДД.ММ.ГГГГ заведующей сектором кадровой работы ФИО7, управляющей делами ФИО8 и ведущим инспектором сектора кадровой работы ФИО9 составлен акт о том, что ФИО2 отказалась дать письменные пояснения о причинах отсутствия на рабочем месте ДД.ММ.ГГГГ.
Доказательства предоставления объяснений по допущенному нарушению истец не представила, материалы дела этого не содержат.
Согласно ст. 193 ТК РФ до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. Дисциплинарное взыскание, за исключением дисциплинарного взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 совершила дисциплинарный проступка, а именно ДД.ММ.ГГГГ отсутствовала на рабочем места в период с 9 час.00 мин. до 11 час.30 мин. и с 14 час. 00 мин. до 17 час. 00 мин., тем самым нарушила ПВТР и должностную инструкцию.
При наложении дисциплинарного взыскания работодателем учтены тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен, наложено взыскание соразмерно совершённому проступку.
Нарушений срока применения дисциплинарного взыскания ответчиком не допущено, так как в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работник находился на «больничном».
Также не установлено нарушений работодателем порядка привлечения к дисциплинарной ответственности.
При таких обстоятельствах, заявленные требования не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил :
В удовлетворении исковых требований ФИО2 к администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края о признании незаконным распоряжения главы Комсомольского муниципального района Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ №-ро «О применении дисциплинарного взыскания в виде замечания ФИО2» отказать.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Комсомольский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме 12 сентября 2025 года.
Судья Н.Ю. Богатырева