Дело № 2-290/2022 г.
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
село Мильково 27 сентября 2022 года
Мильковский районный суд Камчатского края
в составе председательствующего судьи Курданова В.О.,
при секретаре Сергиевской Е.А.,
с участием представителя-адвоката Макуха И.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краевого государственного казённого учреждения «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной суммы, судебных расходов,
установил:
КГКУ «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» (далее - КГКУ "Центр выплат") обратилось в суд с иском к ответчику о взыскании излишне выплаченной суммы мер социальной поддержки в виде региональной социальной доплаты к пенсии, ссылаясь на то, что ответчику была предоставлена региональная социальная доплата к пенсии (далее - РСДП), как неработающему пенсионеру по инвалидности по регистрационному учету, места жительства в Камчатском крае. Истцу поступили сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, согласно которым установлено, что ответчик осуществлял трудовую деятельность в периоды выплаты РСДП. В связи с несвоевременным поступлением к истцу указанных сведений, влияющих на право получения предоставленных государственных услуг, и в результате перерасчета выплат РСДП установлено, что ответчику были излишне выплачены денежные средства по РСДП за периоды с 01.08.2018 по 31.10.2018 года в сумме 22 272 руб. 93 коп. с 01.09.2019 по 30.11.2019 года в сумме 22 272 руб. 93 коп., с 01.11.2020 по 31.01.2021 года в сумме 23 613 руб. 75 коп., а всего в сумме 68 159 руб. 16 коп. На основании п. 1 ст. 41 Административного регламента Министерства социального развития и труда Камчатского края «Установлении региональной доплаты к пенсии», утвержденного Приказом Министерства социального развития и труда Камчатского края от 26 октября 2020 года № 1563-п 6 марта 2020 года произведено возмещение при предоставлении государственной услуги без согласия гражданина из последующих выплат излишне выплаченных РСДП за спорные периоды в сумме 15 121 руб. 08 коп. Остаток излишне выплаченных денежных средств РСДП составляет 53 038 руб. 78 коп.
На основании изложенного, истец просил суд взыскать с ответчика сумму излишне выплаченной региональной социальной доплаты к пенсии за периоды с 01.08.2018 по 31.10.2018 года, с 01.09.2019 по 30.11.2019 года, с 01.11.2020 по 31.01.2021 года., всего в сумме 53 038 руб. 53 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 1 791 руб. 16 коп.
Истец КГКУ "Центр выплат" о времени и месте рассмотрения дела извещено, представителя в суд для участия в судебном заседании не направило, согласно исковому заявлению просило дело рассмотреть в отсутствие своего представителя.
Ответчик ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом по последнему известному месту жительства, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил, возражений по иску не представил.
Представитель ответчика - адвокат Макуха Ирина Николаевна, назначенная в порядке ст. 50 ГПК РФ возражала против удовлетворения исковых требований в силу необходимости применения срока исковой давности, а также того, то ей удалось связаться с ответчиком по интернету, и он сообщил, что деньги приходили не на его расчётный счет, а счет его бывшей жены.
Как видно из отметок на почтовых конвертах, судебное извещение, направленное ответчику по последнему известному месту жительству по имеющемуся в материалах дела адресу, было возвращено в суд с отметкой об истечении срока их хранения.
Правовые последствия юридически значимых сообщений (в том числе судебные извещения и повестки) наступают для лица, которому сообщения адресованы, с момента их доставки самому лицу или его представителю (абз. 1 п. 1 ст. 165.1 абз. 1 п. 1 ст. 165.1 ГК РФ).
Согласно абз. 2 п. 1 ст. 165.1 ГК РФ сообщение считается доставленным адресату и в том случае, если оно фактически не было получено по причинам, зависящим от адресата. Корреспонденция считается доставленной, если она была возвращена по истечении срока хранения в отделении связи, поскольку адресат уклонился от ее получения (абз. 2 п. 67 абз. 2 п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25).
Учитывая изложенное, а также отсутствие возражений истца против рассмотрения дела в порядке заочного производства, руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства по имеющимся в деле доказательствам, в присутствие представителя ответчика назначенного определением суда.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан устанавливаются Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее - Федеральный закон № 178-ФЗ).
Согласно ч.ч. 5, 11, 12 ст. 12.1 Федерального закона № 178-ФЗ региональная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или по месту его пребывания, превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в данном субъекте Российской Федерации.
Правила обращения за федеральной социальной доплатой к пенсии, ее установления и выплаты устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере социального развития. Установление региональной социальной доплаты к пенсии осуществляется в соответствии с настоящей статьей в порядке, определяемом законом или иными нормативными актами субъекта Российской Федерации.
Пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, и уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты. Удержание излишне выплаченных сумм социальной доплаты к пенсии производится в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Правовые и организационные основы оказания мер государственной социальной помощи пенсионерам, проживающим на территории Камчатского края, не осуществляющим трудовую и (или) иную деятельность, общая сумма материального обеспечения которых меньше величины прожиточного минимума, установлены Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее - Закон "О государственной социальной помощи"), Порядком установления региональной социальной доплаты к пенсии в Камчатском крае", утвержденным Постановлением Правительства Камчатского края от 29 октября 2012 года N 500-П (далее Порядок - действующий на момент спорных правоотношений).
Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру, проживающему в Камчатском крае, не осуществляющему работу и (или) иную деятельность, в период, которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", пенсия которому установлена в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12.1 Закона "О государственной социальной помощи", меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной Законом Камчатского края от 05 марта 2008 года N 14 "О прожиточном минимуме в Камчатском крае" (п. 1.2. раздела 1 Порядка).
В силу п. 2.20 Порядка излишне выплаченные суммы региональной социальной доплаты к пенсии пенсионерам вследствие представления ими документов с недостоверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на право получения региональной социальной доплаты к пенсии или на исчисление ее размеров, возмещаются этими пенсионерами добровольно, а в случае спора - взыскиваются в судебном порядке.
В соответствии с п. 2.21 Порядка пенсионеры обязаны безотлагательно извещать КГКУ "Центр выплат" и его филиалы о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера региональной социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты.
В судебном заседании установлено, что решением от 18 апреля 2011 года ФИО1 как неработающий пенсионер по инвалидности, в период с 1 апреля 2011 года, является получателем региональной социальной доплаты к пенсии (далее - РСДП), на основании его личного заявления, бессрочно.
Из представленных материалов следует, что ответчик предупреждался о необходимости своевременно сообщить КГКУ "Центр выплат" о наступлении всех обстоятельств, влекущих на право получения и размер спорной доплаты.
Вместе с тем, ответчик принятую на себя обязанность не выполнил, не сообщил истцу о трудоустройстве, в результате чего произошла переплата РСДП в размере заявленного иска.
Истцу поступили сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, согласно которым установлено, что ответчик являлся работающим в период с 01.08.2018 по 31.10.2018 года, с 01.08.2019 по 30.11.2019 года, с 01.10.2020 по 31.12.2020 года.
Согласно информации из персональной карточки учета получателя ФИО1 КГКУ «Центр выплат» выплачена региональная социальная доплата к пенсии за август – сентябрь 2018 года, сентябрь – ноябрь 2019 года, ноябрь – декабрь 2020 года, январь 2021 года. В связи с чем, истцом были приняты решения о возмещении излишне выплаченных средств по РСДП.
Так как указанная информация стала известна истцу только в марте 2020 года, то есть менее трех лет назад, то, срок исковой давности в данном случае не прошел.
Истцом в адрес ответчика направлялось уведомление с предложением в течение 120 дней с даты регистрации указанного уведомления возместить излишне выплаченную региональную доплату к пенсии.
Учитывая, что факт трудоустройства истца в указанный период подтверждается представленными сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, тогда, как доказательств извещения об этом КГКУ "Центр выплат" ответчиком суду не представлено, а также не имеется таковых в материалах рассматриваемого дела, суд полагает обоснованными доводы истца о том, что меры социальной поддержки в виде выплаты РСДП ответчику в спорные периоды были предоставлены безосновательно.
Согласно расчету истца сумма излишне выплаченной региональной социальной доплаты к пенсии за периоды с 01.08.2018 по 31.10.2018 года, с 01.09.2019 по 30.11.2019 года, с 01.11.2020 по 31.01.2021 составляет 53 038 руб. руб. 53 коп. Проверив расчет истца в части взыскания излишне выплаченной региональной социальной доплаты в размере 53 038 руб. 53 коп. на его соответствие с фактически выплаченной региональной социальной доплатой за периоды с 01.08.2018 по 31.10.2018 года с 01.09.2019 по 30.11.2019 года, с 01.11.2020 по 31.01.2021 года, а также на арифметическую правильность, учитывая при этом и то, что ответчиком контррасчет не представлен, суд находит его верным.
Как корреспондирует ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Доказательств погашения задолженности, либо наличия ее в меньшем размере, ответчик суду не представил, не установлено таких доказательств и в ходе рассмотрения данного гражданского дела.
В силу положений ст. ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
Доказательств, опровергающих требование истца, в том числе в части оплаты части задолженности кроме суммы указанной истцом, ответчиком суду не представлено.
Довод представителя о том, что возможно денежные средства поступали на лицевой счет супруги, опровергаются (л.д. 10) где в заявлении ФИО1 указывает о необходимости зачисления пенсионных выплат на его личный лицевой счет и собственноручно указывает тот счет, куда в последствие и были произведены выплаты.
Установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к выводу, что у ответчика отсутствовали законные основания для получения мер социальной поддержки, в связи с чем, исковые требования о взыскании с излишне выплаченной региональной социальной доплаты к пенсии являются законными и обоснованными, в связи с чем, подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 1 791 рублей 16 копеек.
Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Камчатский центр по выплате государственных социальных пособий» к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной суммы региональной социальной доплаты к пенсии, судебных расходов - удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 в пользу Краевого государственного казенного учреждения «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» излишне выплаченные суммы региональной социальной доплаты к пенсии за периоды с 01.08.2018 по 31.10.2018 года с 01.09.09.2019 по 30.11.2019 года, с 01.11.2020 по 31.01.2021 в сумме 53 038 рублей 53 копеек, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 1 791 рубль 16 копеек, всего взыскать 54 829 рублей 69 копеек.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий
судья