Решение по делу № 2-251/2025 от 05.03.2025 - о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочную страховую пенсию по старости и назначении пенсии.

Дело №2-251/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 марта 2025 г. г. Хабаровск

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе: председательствующего судьи Пляцок И.В.,

при секретаре судебного заседания Суздальцевой Ю.А., помощнике ФИО2,

с участием представителя истца ФИО7 - ФИО8, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, представителя ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО9, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО7 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Хабаровскому краю и ЕАО о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочную страховую пенсию по старости и назначении пенсии,

установил:

ФИО5 обратилась в суд к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Хабаровскому краю и ЕАО с иском о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочную страховую пенсию по старости и назначении пенсии. В обосновании требований указано, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5 отказано в назначении страховой пенсии в связи с отсутствием специального стажа работы в учреждениях здравоохранения на дату обращения. Принятым решением в стаж истца не зачтены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 07 месяцев 08 дней) отпуск по уходу за ребенком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 10 месяцев 05 дней) работа в Муниципальном клиническом медицинском предприятии №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 лет 00 месяцев 04 дня) работа в ООО «Ланта»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 06 месяцев 28 дней) работа в ООО «Диагностические системы-Восток», так как работа протекала в организации, не поименованной в Списке от ДД.ММ.ГГГГ №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 04 месяца 23 дня) период работы после даты регистрации заявителя в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования отражен на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица без подтверждения занятости лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, то есть работодатель подтвердил факт работы в обычных условиях труда.

Истец считает, что данный отказ нарушает ее права, является незаконным и необоснованным по следующим основаниям.

Ответчик исключил период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, однако указанный период работы протекал в отделении реанимации, соответственно, должен исчисляться как льготный один год за 1 год и 6 мес.

Трудовая деятельность в 11 больнице по трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ, однако льготный стаж считается только с ДД.ММ.ГГГГ в связи с переименованием больницы №.

В расчет льготного стажа не вошел период работы в кожно- венерологическом диспансере с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, тогда как сведения о работе подтверждаются трудовой книжкой и должен учитываться 1 год за 1 год и 6 месяцев.

Отказывая во включении в стаж периода работы в ООО «Ланта» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ООО «ДС-Восток» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ответчик указал, что работа протекала в организации, не поименованной в Списке от ДД.ММ.ГГГГ №, однако данный вывод является ошибочным. Так, согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц ООО «ЛАНТА» создано ДД.ММ.ГГГГ году, основным видом деятельности является - общая врачебная практика (ОКВЭД ОК 029-2014), дополнительные - деятельность в области здравоохранения, деятельность в больничных организациях. Кроме того, ООО «ЛАНТА» имеет лицензию №№ по виду деятельности - медицинская деятельность, лицензия выдана Министерством здравоохранения Хабаровского края. Соучредительство не создавалось. ООО «Диагностические системы - восток» создано ДД.ММ.ГГГГ, основной вид деятельности - деятельность в области медицины прочая, не включенная в другие группировки (ОКВЭД ОК 029-2014).

На основании изложенного просит признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном назначении ФИО5 страховой пенсии; обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.9 п.1 ст.30 Федерального закона РФ №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 07 месяцев 08 дней) отпуск по уходу за ребенком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 10 месяцев 05 дней) работа в Муниципальном клиническом медицинском предприятии №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 лет 00 месяцев 04 дня) работа в ООО «Ланта; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 06 месяцев 28 дней) работа в ООО «Диагностические системы-Восток»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 04 месяца 23 дня) в 11 больнице; признать за ФИО5 право на досрочную пенсию по старости, возложить на ответчика обязанность назначить истцу пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

В процессе рассмотрения истец неоднократно уточняла требования, согласно последней редакции просит обязать ответчика включить ФИО5 в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п 9 п.1 ст.30 Федерального закона РФ №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (работа в КГБУЗ «Краевая клиническая больница» им. профессора ФИО11, в должности «фельдшер - лаборант РАО») в льготном исчислении один год за один год и 6 месяцев; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (работа в КГБУЗ «Краевая клиническая больница» им.профессора ФИО11 в должности «фельдшер - лаборант РАО») в льготном исчислении один год за один год и 6 месяцев; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (работа в КГБУЗ «Хабаровская городская больница №» в должности «фельдшер - лаборант») в специальный стаж в календарном исчислении; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (работа в КГБУЗ «Хабаровская городская больница №» в должности «фельдшер - лаборант») в специальный стаж в календарном исчислении; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (работа в КГБУЗ «Краевой кожно-венерологический диспенсер в должности «фельдшера-лаборанта серологической централизованной лаборатории) в льготном исчислении один год за один год и 6 месяцев; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (работа в должности «фельшера – лаборанта» в ООО «Ланта») в специальный стаж в календарном исчислении.

В судебное заседание истец ФИО5 не явилась, о дате, месте, времени судебного заседания извещена надлежащим образом, причины неявки суду не сообщила, ходатайств об отложении дела не заявляла, по сообщению представителя просит о рассмотрении дела в ее отсутствие.

На основании изложенного суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца на основании ст.ст.117,167 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель истца ФИО5 – ФИО6 уточненные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1 требования не признала, указала, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению только в календарном исчислении, поскольку в индивидуальном лицевом счёте истца период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отражён как работа фельдшером-лаборантом в Хабаровской краевой клинической больнице № - в должности, не поименованной в Перечне. Аналогичная ситуация с периодом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Об указанных периодах работодателем КГБУЗ «Краевая клиническая больница им. проф. ФИО11» представлены индивидуальные сведения о лечебной деятельности, подлежащей включению в специальный стаж в календарном порядке. Дополнительных документов, подтверждающих работу в должностях и структурных подразделениях, поименованных в Перечне, в распоряжении Отделения не имелось. Ответом на судебный запрос от ДД.ММ.ГГГГ и копиями приказов, прилагаемыми к исковому заявлению, удостоверяется работа в РАО - без расшифровки профиля подразделения. Спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - совпадает по времени с работой в КГБУЗ «Краевая клиническая больница им. проф. ФИО11». Согласно выписке из ИЛС работодатель подтвердил период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, подлежащей включению в специальный стаж в календарном порядке. Оснований для его льготного исчисления МУЗ «ГКВД» не подтвердил. В отношении спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в КГБУЗ «Хабаровская городская больница №» этот период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уже включен в специальный стаж ФИО5 Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Муниципальном клиническом медицинском предприятии № - не был включен в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ, поскольку работа протекала в организации, не поименованной в Списке №. Период работы в ООО «Ланта» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также не был включен по вышеуказанным основаниям. Законодателем изначально определена единственная организационно-правовая форма - учреждение. Список № (раздел «Наименование учреждений») не предусматривает возможности зачёта в специальный стаж периодов работы в организациях, не являющихся учреждениями здравоохранения и имеющих организационно-правовую форму «предприятие» и «общество с ограниченной ответственностью», несмотря на осуществление ими медицинской деятельности, поскольку целью указанных обществ является получение прибыли учредителем в результате коммерческой деятельности. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в КГБУЗ «Хабаровская городская больница №» не подлежит включению в специальный стаж, поскольку согласно выписке из ИЛС спорный период не подтверждён работодателем как период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, так как указан без соответствующего кода. Работодатель подтвердил факт работы ФИО5 в обычных условиях труда. Таким образом, решение от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в назначении досрочно страховой пенсии по старости» вынесено в соответствии с нормами пенсионного законодательства, следовательно, исковые требования не подлежат удовлетворению.

Выслушав пояснения представителя истца ФИО5 - ФИО6, представителя ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1, изучив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

Правовые основания и условия назначения досрочной пенсии лицам, занимавшимся лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, установлены пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), согласно которой страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно статье 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Из материалов дела следует, что ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ Г. обратилась с заявлением в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Хабаровскому краю и ЕАО о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона N400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях".

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Хабаровскому краю и ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа 30 лет, требуемого в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона N400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях".

На основании указанного решения, в специальный стаж ФИО5 зачтено 15 лет 11 месяцев 28 дней.

В специальный стаж не учтены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 07 месяцев 08 дней) отпуск по уходу за ребенком, так как периоды нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком включаются в специальный стаж до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до даты вступления в силу Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс закона о труде РСФСР»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 10 месяцев 05 дней) работа в Муниципальном клиническом медицинском предприятии №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 лет 00 месяцев 04 дня) работа в ООО «Ланта; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 06 месяцев 28 дней) работа в ООО «Диагностические системы-Восток», так как работа протекала в организациях (предприятие, ООО), не поименованных в Списке от ДД.ММ.ГГГГ №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 04 месяца 23 дня) период работы после даты регистрации заявителя в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования отражен на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица без подтверждения занятости лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, то есть работодатель подтвердил факт работы в обычных условиях труда. Всего в специальный стаж не зачтено 19 лет 06 месяцев 08 дней.

Поскольку истец в установленном законом порядке при уточнении требований от части требований не отказывался, производство по ним в связи с отказом от иска не прекращено, суд приходит к выводу о рассмотрении, в том числе, первоначальных требований.

В силу п.2 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Во исполнение ч.2 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях", пп. "н" п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года N665 "О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению С. от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N781, что предусмотрено в п.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N665.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N781 (ред. от 26.05.2009) "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Согласно вышеуказанного списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должность фельдшера-лаборанта центра, осуществляющего лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения отнесена к категории должностей имеющих право на досрочное назначение пенсии.

Согласно Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N1066 "Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" в выслугу для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитывается выполняемая в течение полного рабочего дня работа в должности фельдшер-лаборант в санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах.

В силу Постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" правом на пенсию за выслугу лет обладают врачи и средний персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Судом установлено, что ФИО3 в связи с вступлением в брак ДД.ММ.ГГГГ изменила фамилию на ФИО4, ФИО4 в связи с вступлением в брак ДД.ММ.ГГГГ изменила фамилию на ФИО5.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 находилась в отпуске по уходу за ребенком, данный период имел место после ДД.ММ.ГГГГ, что не позволяет включить его в стаж с учетом положений п.27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно которому при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица следует, что указанный период включен в общий стаж истца, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований о включении в специальный стаж указанного периода.

Согласно трудовой книжке АТ-V № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 (ФИО3, ФИО4) А.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, переведена ДД.ММ.ГГГГ на должность фельдшера-лаборанта реанимационно-анестезиологического отделения ККБ № (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), приказом от ДД.ММ.ГГГГ № уволена по ст.29 п.5 (перевод в муниципальное клиническое медицинское объединение №), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в МУЗ «Городской кожно-венерологический диспансер» в должности фельдшера-лаборанта в серологической централизованной лаборатории.

Согласно справки КГБУЗ ККБ им. ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р. работала в КГБУЗ «ККБ» им. профессора ФИО11 с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ф-лаборантом лаборат.отд. (так в документах). С ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ ф/лаборантом РАО (так в документах). Работала полный рабочий день и полную рабочую неделю на полную ставку. Находилась на усовершенствовании с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от 1ДД.ММ.ГГГГ). В отпуске без сохранения заработной платы не была. В отпуске по уходу за ребенком не находилась. На курсах повышения квалификации не находилась. Имеет право на льготную пенсию по старости по ст.30 ч.1 п.20 Федерального закона N400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях".

Согласно справки КГБУЗ «ККВД» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5 (ФИО4) А.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения работала в МУЗ «Городской кожно-венерологический диспансер» в должности фельдшера-лаборанта серологической централизованной лаборатории с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о приеме № о.к. от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ, приказ об увольнении № о.к. от ДД.ММ.ГГГГ).

Истец просит включить указанные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (работа в КГБУЗ «Краевая клиническая больница» им. профессора ФИО11 в должности «фельдшер-лаборант» РАО); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (работа в КГБУЗ «Краевой кожно-венерологический диспансер» в должности «фельдшер-лаборант серологической централизованной лаборатории) в льготном исчислении один год за один год шесть месяцев.

Из пп.« б» п.5 Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (ред. от 26.05.2009) "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" следует, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

В стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 8 п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" льготный порядок исчисления (1 год работы за 1 год и 6 месяцев) предусмотрен и для лиц, работавших в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню, являющемуся приложением к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N781. Аналогичный порядок применяется при исчислении периодов работы в структурных подразделениях организаций, перечень которых приведен в пункте 6 Правил.

Таким образом, предусмотренная нормативными правовыми актами возможность льготного исчисления стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, осуществляется при одновременном наличии следующих условий: работа в определенной должности и работа в определенном подразделении, указанных в соответствующем перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы в льготном исчислении.

Поскольку в указанные периоды работа истца протекала в больнице и диспансере в должности фельдшер лаборант (РАО – реанимационное отделение), что подтверждается соответствующими справками КГБУЗ ККБ имени С.И. Сергеева от ДД.ММ.ГГГГ, КГБУЗ ККВД от ДД.ММ.ГГГГ, штатным расписанием и приказами МУЗ «Городской кожно-венерологический диспансер», суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о включении в специальный стаж в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-Ф3 "О страховых пенсиях" периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (работа в КГБУЗ «Краевая клиническая больница» им. профессора ФИО11 в должности «фельдшер-лаборант» РАО), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (работа в КГБУЗ «Краевой кожно-венерологический диспансер» в должности «фельдшер-лаборант серологической централизованной лаборатории) в льготном исчислении один год за один год шесть месяцев.

В отношении периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в КГБУЗ ККБ им. С.И. Сергеева он включен в специальный стаж в календарном исчислении (как следует из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица). В справке КГБУЗ ККБ им. С.И. Сергеева от ДД.ММ.ГГГГ указанный период как работа истца в льготном порядке не отражен (указал лишь период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца о включении данного периода в специальный стаж в льготном исчислении один год за один год шесть месяцев.

Рассматривая требования истца о включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в КГБУЗ «Хабаровская городская больница №» в должности фельдшера-лаборанта в специальный стаж в календарном исчислении, суд исходит из следующего.

Согласно справки КГБУЗ "ГКБ" имени профессора Г.Л. Александровича от ДД.ММ.ГГГГ № сотрудник ФИО4 (ФИО5) А.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р. работала Муниципальном клиническом медицинской предприятии № в период с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о приеме № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ об увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ) в должности фельдшера-лаборанта поликлиники №. На основании Постановления Главы администрации Индустриального района № от ДД.ММ.ГГГГ и приказа Отдела Здравоохранения № от ДД.ММ.ГГГГ, Хабаровская городская клиническая больница № переименована в Муниципальное клиническое медицинское предприятие №. На основании Решения Комитета по управлению муниципальным имуществом и приватизационными объектами Отдела Здравоохранения администрации г. Хабаровска за №-АГ от ДД.ММ.ГГГГ, Муниципальное клиническое медицинское предприятие № переименовано в Объединенную муниципальную клиническую больницу №. На основании свидетельства о государственной регистрации изменений и дополнений в учредительных документах за №-АГ от ДД.ММ.ГГГГ, Объединенная муниципальная клиническая больница № переименована в Муниципальное медицинское учреждение "Объединенная клиническая больница №". На основании приказа Министерства здравоохранения РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. и приказа Отдела Здравоохранения администрации г. Хабаровска, Муниципальное медицинское учреждение "Объединенная клиническая больница №" переименована в Муниципальное учреждение здравоохранения "Городская клиническая больница № № отдела здравоохранения администрации г. Хабаровска. Муниципальное учреждение здравоохранения "Городская клиническая больница №" Отдела здравоохранения администрации г. Хабаровска, с ДД.ММ.ГГГГ. переименована в Муниципальное учреждение здравоохранения "Городская больница №" управления здравоохранения администрации <адрес>. На основании приказа Управления здравоохранения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № и внесения в Устав, Муниципальное учреждение здравоохранения «Городская больница № №" управления здравоохранения администрации <адрес> переименована в Муниципальное учреждение здравоохранения "Городская клиническая больница №" управления здравоохранения администрации <адрес>. На основании приказа Управления здравоохранения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №, МУЗ «Городская клиническая больница №» управления здравоохранения администрации <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. переименована в Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Городская клиническая больница № №» управления здравоохранения администрации <адрес>. На основании Распоряжения министерства здравоохранения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №-р, с ДД.ММ.ГГГГ. Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Городская клиническая больница №» управления здравоохранения администрации <адрес> переименовано в Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Городская клиническая больница №» министерства здравоохранения Хабаровского края.

На основании распоряжения Правительства Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ. №-рп, распоряжения министра здравоохранения Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ. №-р, с ДД.ММ.ГГГГ. наименование учреждения изменено с Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Городская клиническая больница №» министерства здравоохранения Хабаровского края на Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Городская клиническая больница» имени профессора Г.JI. Александровича министерства здравоохранения Хабаровского края.

Таким образом, указанные периоды работы истца в Больнице № подтверждены, при этом решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № период работы в Больнице № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уже включен в специальный стаж и дополнительного включения не требуют. При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в отношении спорных периодов частично, в специальный стаж в календарном исчислении подлежат включению периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ При этом оснований для включения данных периодов в льготном исчислении не имеется, поскольку льготный характер работы документально не подтвержден.

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж в календарном исчислении периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ООО «Ланта» в должности фельдшера-лаборанта), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в ООО «Диагностические системы-Восток»), суд не находит оснований для из удовлетворения в силу следующего.

Судом установлено, что истец ДД.ММ.ГГГГ (пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ) принята в ООО «Ланта» на должность фельдшера-лаборанта, ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность заведующей лаборатории с сохранением ставки фельдшера-лаборанта (приказ 28 от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ принята на должность начальника отдела кадров в качестве внутреннего совместителя (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность старшей медицинской сестры в медицинский центр в качестве внутреннего совместителя (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут по инициативе работника по п.3 ст.77 ТК РФ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ). С ДД.ММ.ГГГГ принята в ООО «Диагностические системы Восток на должность фельдшера-лаборанта (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), в качестве внутреннего совместителя назначена на должность специалиста отдела ОМС. ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут по инициативе работника по п.3 ст.77 ТК РФ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно пункту 1 статьи 123.21 Гражданского кодекса Российской Федерации Учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

В статье 87 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обществом с ограниченной ответственностью признается хозяйственное общество, уставный капитал которого разделен на доли; участники общества с ограниченной ответственностью не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им долей.

Правовое положение общества с ограниченной ответственностью и права и обязанности его участников определяются настоящим Кодексом и законом об обществах с ограниченной ответственностью.

Из Устава ООО «Ланта», утверждённого протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что общество является коммерческой организацией (п.1.4). Целями деятельности общества являются расширение рынка товаров и услуг, а также извлечение прибыли (п.2.1).

Согласно выписки ЕГРЮЛ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ основным видом деятельности ООО «Ланта» является общая врачебная практика, на осуществление которой организация имеет соответствующие лицензии.

Исходя из приведенных положений Гражданского кодекса Российской Федерации ООО и учреждение имеют разную юридическую природу и создаются для осуществления различных целей.

Устанавливая в Федеральном законе от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Таким образом, федеральный законодатель, закрепляя право лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, на досрочное назначение страховой пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки, что само по себе не может рассматриваться как ограничение прав граждан на пенсионное обеспечение (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. N 1920-О).

Материалами дела подтверждается, что ФИО5 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую деятельность в ООО «Ланта» в должности фельдшера-лаборанта, а также в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую деятельность в ООО «Диагностические системы-Восток», вместе с тем, ООО «Ланта» и ООО «Диагностические системы-Восток» не относятся по своей организационно-правовой форме к учреждениям здравоохранения. Наличие лицензии на осуществление медицинской деятельности само по себе не свидетельствует о тождественности занимаемых ФИО5 в обществах должностей должностям в учреждениях здравоохранения.

Рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30).

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в том числе подтверждения осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа.

Пунктом 4 названного порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить - период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемой в льготном исчислении в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

ФИО5 зарегистрирована в системе индивидуального (персонифицированного) учета ДД.ММ.ГГГГ.

Имеющимися в материалах дела данными индивидуального персонифицированного учета не подтверждается льготный характер работы ФИО13 в спорные периоды, работа отражена без кода льготы в обычных условиях.

Принимая во внимание изложенное, оснований для включения периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (работа в должности «фельдшера – лаборанта» в ООО «Ланта»), в ООО «Диагностические системы-Восток» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж в календарном исчислении, суд не усматривает.

Таким образом, учитывая, что ответчик при вынесении решения руководствовался имеющимися в его распоряжении документами, а также то, что на день обращения (ДД.ММ.ГГГГ) у истца отсутствовала необходимая продолжительность стажа, основания для признания решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Хабаровскому краю и ЕАО от 21ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, не имеется.

Согласно ч.ч.1,2 ст.22 Федерального закона N400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Учитывая, что право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, на дату обращения у истца отсутствовало, оснований для удовлетворения требований в части признания права на досрочную страховую пенсию по старости и назначении пенсии также не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Хабаровскому краю и ЕАО удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Хабаровскому краю и ЕАО (ИНН <***>) включить ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, паспорт №, в специальный стаж в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-Ф3 "О страховых пенсиях" периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (работа в КГБУЗ «Краевая клиническая больница» им. профессора ФИО11 в должности «фельдшер-лаборант» РАО) в льготном исчислении один год за один год шесть месяцев; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (работа в КГБУЗ «Хабаровская городская больница № в должности «фельдшер-лаборант») в календарном исчислении; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (работа в КГБУЗ «Хабаровская городская больница № в должности «фельдшер-лаборант») в календарном исчислении; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (работа в КГБУЗ «Краевой кожно-венерологический диспансер» в должности «фельдшер-лаборант серологической централизованной лаборатории) в льготном исчислении один год за один год шесть месяцев.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г. Хабаровска

Мотивированное решение составлено 26 марта 2025 г.

Председательствующий И.В. Пляцок

Копия верна