Решение по делу № 2А-13004/2022 от 13.04.2023

Решение изготовлено в окончательной форме 13 апреля 2023 года

Дело № 2а-3727/2023 Санкт-Петербург

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 марта 2023 года

Выборгский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Мининой Е.Н.,

с участием представителя административного истца – ФИО1,

при секретаре Соколовой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Балтийской таможни к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Санкт-Петербургская таможня обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 и, уточнив заявленные требования, просила взыскать с административного ответчика таможенные платежи в размере 3 323 605 руб. 71 коп., пени – 2 297 156 руб. 29 коп.

Представитель административного истца – ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, административные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, доказательств уважительности причин неявки суду не представил, в связи с чем, руководствуясь положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав представленные по делу письменные доказательства, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого из доказательств в отдельности, а также их взаимную связь и достаточность в совокупности, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, приходит к следующему.

В электронной базе должников Балтийской таможни у предпринимателя без образования юридического лица ФИО2 (далее - Предприниматель) числится задолженность по требованию об уплате таможенных платежей от 01.03.2017 г. № на сумму 279 226 руб. 25 коп., возникшая в связи с неуплатой процентов за предоставление рассрочки по уплате таможенных пошлин налогов в отношении круизного морского судна "КРИСТИ-2", оформленного в соответствии с таможенным режимом временного ввоза по грузовой таможенной декларации (далее - ГТД) № с частичным условным освобождением от уплаты пошлин, налогов.

08.05.2008 в соответствии с таможенным режимом временного ввоза с частичным условным освобождением от уплаты пошлин, налогов, осуществлен выпуск круизного морского судна "КРИСТИ 2", задекларированном по ГТД №.

Статьей 209 Таможенного кодекса Российской Федерации от 28.05.2003 № 61-ФЗ (далее - ТК РФ) действовавшего в период рассматриваемых правоотношений установлено, что временный ввоз это таможенный режим, при котором иностранные товары используются в течение определенного срока (срока временного ввоза) на таможенной территории Российской Федерации с полным или частичным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения к этим товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

Срок временного ввоза товаров составляет 2 года (ст. 213 ТК РФ).

В связи с отказом таможенного органа в продлении срока временного ввоза, морское судно было оформлено Предпринимателем по ГТД № в режиме "выпуск для внутреннего потребления" от 18.02.2010.

Согласно ч. 1 ст. 214 ТК РФ не позднее дня истечения срока временного ввоза товаров, установленного таможенным органом (статья 213), товары должны быть вывезены с таможенной территории Российской Федерации либо заявлены к иному таможенному режиму в соответствии с настоящим Кодексом.

Таможенный режим временного ввоза может быть завершен выпуском товаров для свободного обращения (под режим выпуск для внутреннего потребления) (ч. 2 ст. 214 ТК РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 214 ТК РФ, при выпуске для свободного обращения товаров, в отношении которых применялось частичное условное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов, за период, когда применялось такое освобождение, подлежат уплате проценты с сумм таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате, если бы в отношении этих сумм была предоставлена рассрочка со дня применения частичного освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов.

На момент выпуска товара по ДТ № под таможенный режим выпуска для внутреннего потребления процент за предоставление рассрочки, предусмотренный п. 2 статьи 214 ТК РФ не были уплачены.

В результате проведенной проверки сроков уплаты таможенных платежей в отношении товаров, оформленных Предпринимателем, выявлен факт неуплаты таможенных платежей в размере 713 652 руб. 32 коп. Во исполнение статьи 350 ТК РФ в адрес должника направлено требование об уплате таможенных платежей от 30.08.2010 № на сумму 713 652 руб. 32 коп.

Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области вынесено решение о признании недействительным требования об уплате таможенных платежей от 30.08.2010 №.

В целях уточнения размера таможенных платежей и пеней, подлежащих уплате, Балтийской таможней проведена проверка по факту правомерности выставления требования в адрес Предпринимателя и правильности исчисления сумм неуплаченных таможенных платежей, процентов и пеней. В результате проведенной проверки установлена задолженность по уплате процентов за предоставление рассрочки в отношении товара, оформленного в режиме "временного ввоза/вывоза" с частичным освобождением от уплаты таможенных платежей сроком на два года по ГТД № и в дальнейшем оформленного в режиме "выпуска для внутреннего потребления" по ГТД №, в размере 278 950,84 руб. В связи с этим в адрес Предпринимателя направлено требование об уплате таможенных платежей от 01.08.2012 №.

В соответствии с ч. 2 ст. 152 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее – Федеральный закон) в случае, если обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, в отношении которой в соответствии с настоящим Федеральным законом направляется требование об уплате таможенных платежей, изменилась после направления указанного требования, таможенный орган направляет уточненное требование об уплате таможенных платежей с указанием оснований изменения обязанности. При этом первоначально направленное требование об уплате таможенных платежей отзывается одновременно с направлением уточненного требования об уплате таможенных платежей.

На основании ч. 2 с. 152 Федерального закона в связи с изменением обязанности по уплате таможенных платежей после направления требования об уплате таможенных платежей от 01.08.2012 № 1335, таможней вынесено уточненное требование об уплате таможенных платежей от 13.12.2012 № 2493-У в размере 279 226 руб. 25 коп.

Оспаривая действия таможни, Предприниматель обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным требования об уплате таможенных платежей от 13.12.2012 № 2493-У. Определением об обеспечительных мерах от 13.02.2011 по делу № А56-4510/2013 Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области действие требования об уплате таможенных платежей от 3.12.2012 № 2493-У приостановлено. Решением от 18.04.2013 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области требование таможни об уплате таможенных платежей от 13.12.2012 № 2493-У признано недействительным.

10.04.2019 в адрес Предпринимателя направлено требование об уплате таможенных платежей от 01.03.2017 №, содержащее требование об уплате процентов по п. 3 ст. 214 ТК РФ.

В соответствии с пунктом 11 статьи 152 Федерального закона срок исполнения требования об уплате таможенных платежей составляет не менее 10 рабочих дней и не более 20 календарных дней со дня получения указанного требования.

Требование 01.03.2017 № об уплате таможенных платежей ФИО2 в добровольном порядке не исполнено.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО5 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им соответствующего решения от 02.11.2020.

В таможенном законодательстве Российской Федерации отсутствуют специальные нормы, определяющие срок для обращения таможенного органа в суд с иском о взыскании с физического лица таможенных платежей, между тем, исходя из принципа всеобщности и равенства налогообложения, а также положений статей 34, 38 Налогового кодекса Российской Федерации, следует прийти к выводу о том, что шестимесячный срок для обращения таможенных органов в суд, установленный статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, распространяется и на взыскание обязательных таможенных платежей в судебном порядке.

Кроме того, в силу части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требований об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Таким образом, таможенные органы вправе осуществлять таможенный контроль в отношении товаров перемещенных через таможенную границу в течение трех лет после их выпуска, и в случае неисполнения физическим лицом требования об уплате обязательных платежей, в течение срока, установленного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, могут обратиться в суд за принудительным взысканием таможенных платежей.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как следует из материалов дела, срок исполнения требования об уплате таможенных платежей от 11.07.2019 составляет не более 20 дней с момента получения, в связи с чем, с учетом сведений о вручении указанного требования ФИО3 23.07.2019, истек 13.08.2019.

С административным исковым заявлением Санкт-Петербургская таможня повторно обратилась в Выборгский районный суд Санкт-Петербурга только 14.05.2021, то есть, с учетом сроков нахождения административного иска на рассмотрении в суде ранее, с пропуском установленного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации шестимесячного срока на обращение в суд.

Доводы административного истца о наличии объективных и уважительных причин пропуска срока обращения с административным иском, судом отклоняются, как несостоятельные.

Ссылка административного истца, наделенного в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, о наличии оснований для восстановления пропущенного срока в связи с тем, что предъявляемые требования о взыскании обязательных платежей в федеральный бюджет имеют общественную значимость, а также на то, что в Санкт-Петербургской таможне в начале 2021 года отсутствовали юристы, суд не может признать обоснованными, поскольку указанные обстоятельства не свидетельствуют об уважительности причин пропуска установленного законом срока.

На основании изложенного, суд полагает исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь положениями статей 150, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного искового заявления Балтийской таможни к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций – отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Выборгский районный суд города Санкт-Петербурга.

Судья Е.Н. Минина