Административное дело № 2а-938/2025
УИД 39RS0022-01-2025-001498-10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 декабря 2025 года г.Черняховск
Черняховский городской суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Ефременковой В.В.,
при секретаре судебного заседания Деревянкиной А.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 ФИО19 к администрации муниципального образования «Черняховский муниципальный округ Калининградской области» о признании незаконным постановления о разрешении перепланировки жилого помещения, признании незаконным возложение обязанности обратиться в проектную организацию, обязать обратиться в проектную организацию,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 на основании договора купли-продажи жилого помещения от 14 июня 2012 года является собственником квартиры, расположенной по адресу <адрес> площадью 53,1 кв. метра, состоящей из двух жилых комнат общей площадью 43,5 кв. метра, кухни площадью 8,6 кв. метра и кладовой площадью 1,0 кв. метр. ФИО3 и ФИО4 являются собственниками квартиры № в указанном доме по ? доле площадью 54,1 кв. метра на основании договора о передаче жилого помещения в собственность граждан от 19.03.2001 года с учетом изменений площади помещения, внесенных постановлениями Главы Черняховского муниципального образования № от 03.07.2003 года, № от 08.10.2003 года. Согласно договора приватизации жилое помещение, находящееся в собственности ФИО4 и ФИО3, состоит из двух жилых комнат площадью 37,8 кв. метра, кухни площадью 13,7 кв. метра, туалета площадью 1,0 кв. метр. Постановлением главы Черняховского муниципального образования Калининградской области № от 16.06.2003 года ФИО4 разрешена перепланировка принадлежащей ей квартиры, связанная с устройством тамбура для оборудования изолированного входа в туалет.
ФИО2, считая, что помещение туалета и коридора являются общим имуществом многоквартирного дома, он пользовался данными помещениями до 2018 года, согласия на перепланировку всех собственников помещений в доме не имеется, обратился в суд с требованиями о признании Постановления главы Черняховского муниципального образования Калининградской области от 16 июня 2003 года № «О разрешении перепланировки квартиры <адрес>» и Постановления главы Черняховского муниципального образования Калининградской области от 08.10.2003 года № «О внесении изменений в Постановление № от 16.06.2003 года» незаконными и их отмене. Признании возложения на него письмом врио. главы Черняховского муниципального округа Калининградской области» обязанности обратиться в проектную организацию с целью определения возможности организации в его квартире туалета – незаконным и обязать администрацию обратиться в его интересах в проектную организацию по указанном вопросу. Взыскать с административного ответчика судебные расходы.
В судебное заседание административный истец, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела не явилась. Представитель административного истца адвокат Александрова Р.А. требования иска поддержала. Пояснила, что на момент приобретения ФИО2 квартиры в 2012 году туалет находился в общем доступе, и последний им пользовался. Продавцы квартиры уверили ФИО2, что туалет общий. Где-то в 2018 году ФИО5 установила дверь, перегораживающую общий коридор и препятствующую доступу ФИО2 в туалет. Тогда ФИО2 переоборудовал кладовку в его квартире в туалет, но документы не оформил. В силу наличия инвалидности не может самостоятельно оформить такие документы, считает, что администрация муниципального образования должна взять на себя эту обязанность.
Представитель административного ответчика администрации МО «Черняховский муниципальный округ Калининградской области» ФИО6 требования не признала. Пояснив, что разрешение на перепланировку выдано без нарушения закона, в рамках действующего на то время жилищного законодательства. Кроме того, разрешение выдано лишь на перепланировку коридора, помещение туалета уже находилось в собственности ФИО7 на основании договора приватизации. Также указала, что никто не обязывал ФИО2 обратиться в проектную организацию, ему был разъяснен порядок переустройства, перепланировки. Считает, что по требованиям истек срок исковой давности.
Заинтересованное лицо ФИО5 извещена о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась. Представитель ФИО5 – ФИО8 пояснил, что требования не основаны на законе, так как при приватизации квартиры ФИО7, в состав жилого помещения туалет уже входил. Разрешение на перепланировку коридора дано в соответствии с действующим на то время законодательством.
Заинтересованное лицо ОГКУ «Центр социальной поддержки населения Калининградской области» извещено о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представитель третьего лица не явился.
Определением суда в качестве заинтересованных лиц привлечены - ФИО3 собственник 1/2 доли квартиры <адрес>; ФИО9, ФИО9 – лица, с которыми ФИО2 заключил договор купли-продажи жилого помещения. Заинтересованные лица извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Дело рассмотрено в отсутствии заинтересованных лиц.
Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, представителя заинтересованного лица исследовав материалы дела, и оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого представленного доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.
Судом установлено, что в собственности ФИО2 находится квартира <адрес> площадью 53,1 кв. метра ( л.д. 18-21). Основание возникновения права - Договор купли-продажи от 14.06.2012 года (л.д.22-25). Договор заключен между ФИО2 (покупатель) и ФИО9 ФИО20. и ФИО9 ФИО21
В свою очередь ФИО9 и ФИО9 являлись собственниками указанной квартиры на основании свидетельств о праве на наследство по закону от 09.08.2006 года, после смерти матери ФИО1, скончавшейся 05.02.2006 года (л.д. 149 оборот, 155-156). В собственности ФИО1 квартира находилась на основании Договора приватизации от 08.08.1994 года. Согласно договора приватизации, квартира состоит из двух жилых комнат и имеет общую площадь 53,1 кв. метр, жилую 43,5 кв. метра ( л.д.153).
В собственности ФИО7 ФИО22 и ФИО7 ФИО23 находится квартира <адрес> ( л.д. 15-16), на основании Договора № о передаче жилого помещения в собственность граждан от 19.03.2001 года. Согласно договора в долевую собственности приобретено 50/100 доли коммунальной квартиры жилой площадью 81,3 кв. метра, общей площадью 111,5 кв. метра. В постоянное пользование, владение и распоряжение переданы помещения: две комнаты жилой площадью 37,8 кв. метра, кухня 13,7 кв. метра, туалет 1,0 кв. метра и доля в праве на места общего пользования: коридор 5,9 кв. метра ( л.д.42).
Постановлением главы Черняховского муниципального образования Калининградской области от 16 июня 2003 года ФИО4 разрешена перепланировка квартиры № в жилом доме по <адрес>. Разрешение выдано на основании ходатайства ФИО7 и решения межведомственной комиссии от 28 мая 2003 года ( л.д. 47-49,51).
Из заявления ФИО1 от 16 мая 2003 года следует, что она не «возражает, чтобы ее соседи из квартиры № ФИО7 присоединила часть коридора, чтобы вход в их туалет был изолированный» ( л.д.48).
Постановлением главы Черняховского муниципального образования Калининградской области от 03 июля 2003 года № зарегистрирован ввод в эксплуатацию перепланировки квартиры № в жилом доме <адрес> (л.д.52).
Постановлением главы Черняховского муниципального образования Калининградской области от 08 октября 2003 года № внесены изменения в Постановление № от 16.06.003 года, пункт 1 Постановления дополнен словами «разделить квартиру № в жилом доме по <адрес> на две отдельные квартиры под номерами 11 и 12 согласно материалам Черняховского филиала дочернего федерального государственного унитарного предприятия « Калининградтехинвентаризация» ( л.д.53).
Постановлением главы Черняховского муниципального образования Калининградской области от 24 октября 2003 года № внесены изменения в документы о регистрации ввода в эксплуатацию перепланировки квартиры № в жилом доме по улице <адрес> в связи с допущенной ошибкой при подсчете площадей квартиры слова «полезной площадью 56,1 кв. метр» заменены словами «полезной площадью 54,1 кв. метра» ( л.д.54).
Согласно технической документации на жилые помещения в <адрес> (л.д.56-59, 87-109,167-169), квартира № дома состоит из двух жилых комнат площадью 11,1 кв. метра и 26,7 кв. метра, кухни площадью 13,7 кв. метра, туалета 1,0 кв. метр и коридора площадью 1,6 кв. метра; квартира № в доме состоит из двух жилых комнат площадью 14,9 кв. метра, 28,6 кв. метра, кухни площадью 8,6 кв. метра и кладовой площадью 1,0 кв. метра.
Из письма врио главы муниципального образования «Черняховский муниципальный округ Калининградской области», направленного в адрес ФИО2 03.10.2025 года за исх. № следует, что заявителю разъяснена процедура организации дополнительного помещения туалета в квартире многоквартирного дома. Рекомендовано обратиться в проектную организацию, имеющую допуск проектирования, с целью определения возможности организации туалета в квартире (л.д.37-39).
Согласно части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: 1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); 2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий, а также не принадлежащие отдельным собственникам машино-места; 3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения (за исключением сетей связи, необходимых для оказания услуг связи собственникам помещений в многоквартирном доме или нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме по договорам социального найма); 4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
До вступления в силу Жилищного кодекса Российской Федерации отношения по переустройству и перепланировке жилого помещения регулировались статьей 84 ЖК РСФСР, которая не предусматривает необходимость получения согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме на переустройство, перепланировку.
Согласно пункту 9 Правил пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории в РСФСР, утвержденных постановлении Совета Министров РСФСР от 25 сентября 1985 года N 415, переустройство и перепланировка жилого и подсобных помещений, переоборудование балконов и лоджий могли производиться только в целях повышения благоустройства квартиры и допускались лишь с согласия совершеннолетних членов семьи нанимателя, наймодателя и с разрешения исполнительного комитета местного Совета народных депутатов.
Исходя из изложенного выше, с учетом получения собственниками квартиры <адрес> в установленном порядке разрешения на перепланировку квартиры, в результате которой к квартире была присоединена часть общего коридора, акта приемочной комиссии по приемке в эксплуатацию законченной перепланировки, постановления о регистрации ввода в эксплуатацию перепланировки квартиры, а также учитывая длительное (более 15 лет), непрерывное и открытое владение собственниками квартиры помещением коридора, основания для удовлетворения требований отсутствуют.
При вынесении решения судом учитывается, что согласно представленным документам право собственности на помещение туалета в квартире М-вых возникло на основании договора приватизации, а не в результате перепланировки квартиры.
Требования административного истца о признании незаконным возложение на него письмом врио. главы Черняховского муниципального округа Калининградской области» обязанности обратиться в проектную организацию с целью определения возможности организации в его квартире туалета, обязать администрацию обратиться в его интересах в проектную организацию по указанном вопросу не основаны на законе. Письмо врио главы администрации носит рекомендательный характер, не обязывает административного истца к совершению каких-либо действий.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований ФИО2 ФИО24 о признании незаконным Постановления главы Черняховского муниципального образования № № от 16 июня 2003 года «О разрешении перепланировки квартиры № № в жилом доме по улице №, Постановления Главы Черняховского муниципального образования Калининградской области № № от 08 октября 2003 года «О внесении изменений в Постановление № № от 16.06.2003 года», признании незаконным возложенной письмом от 03.10.2025 года врио главы МО «Черняховского муниципального округа Калининградской области» обязанности обратиться в проектную организацию, обязать администрацию муниципального образования «Черняховский муниципальный округ Калининградской области» обратиться в его интересах в проектную организацию - отказать.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Черняховский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Полный текст решения изготовлен 22 декабря 2025 года.
Судья В.В. Ефременкова