Решение по делу № 2А-4211/2023 от 17.08.2023

Дело № 2а-4211/2023

УИД 22RS0065-02-2023-003671-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 августа 2023 года г. Барнаул

Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе

председательствующего судьи Суворова Д.А.,

при секретаре Недозреловой А.А.,

с участием представителя административного истца прокурора Индустриального района г. Барнаула Губского А.Л. – старшего помощника прокурора Индустриального района г. Барнаула Головановой Д.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Индустриального района г. Барнаула Губского Александра Леонидовича в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Индустриального района г. Барнаула Губский А.Л. обратился в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1, в котором просит прекратить действие права на управление транспортными средствами административного ответчика, имеющего водительское удостоверение серия и ***, категории B, B1 (AS), M, действительное с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указано, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что ФИО1 страдает заболеванием «<данные изъяты>», наличие которого подтверждается заключением врачебной комиссии КГБУЗ «АККПБ им. Эрдмана Ю.К.», а также вступившим законную силу решением суда о его госпитализации в психиатрический стационар в недобровольном порядке. Указанное обстоятельство свидетельствует о том, что административный ответчик в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

В судебном заседании старший помощник прокурора Индустриального района г. Барнаула Алтайского края настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме, поддержав административные исковые требования по изложенным в административном иске основаниям.

Административный ответчик, представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судом определено о рассмотрении административного дела в отсутствие неявившегося административного ответчика, представителя заинтересованного лица, извещенных надлежащим образом о проведении судебного заседания.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 3 статьи 35 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор, в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации, вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу положений п.п. 1, 2 статьи 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с п.п. 1 и 4 ст. 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 6 ст. 23 Закона о безопасности дорожного движения целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно ст. 6 Закона Российской Федерации от 02.07.1992 г. № 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" Правительством Российской Федерации введены ограничения выполнения отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителей медицинских противопоказаний.

В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604, как противопоказание к управлению транспортным средством относятся психические расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями), с кодами заболеваний по международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) (МКБ-10): F00 - F09, F20 – F29, F30 – F39, F40- F48, F60 – F69, F70 – F79, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), с кодами заболеваний по международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) (МКБ-10): F10 - F16, F18, F19, а также болезни нервной системы с кодом заболевания G40.

Согласно перечню медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ***, лица, страдающие психическими расстройствами и расстройства поведения, болезнью нервной системы в виде эпилепсии не имеют права на управление транспортными средствами.

Одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителей медицинских противопоказаний.

Наличие противопоказаний к управлению транспортными средствами, подтвержденное соответствующим медицинским заключением, является одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В судебном заседании установлено, что административному ответчику выдано водительское удостоверение серия и ***, категории B, B1 (AS), M, действительное с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно «Международной классификацией болезней МКБ-1», принятой 43-й Всемирной Ассамблеей Здравоохранения установлено, что заболевание <данные изъяты>, относится к перечню заболеваний, являющихся противопоказанием к управлению транспортными средствами.

В силу п. 2 <данные изъяты>

Согласно заключению врачебной комиссии КГБУЗ «АКККПБ им. Эрдмана Ю.К.» № 28 от 03.03.2022 г. установлено наличие у ФИО1 тяжелого психического расстройства, диагноз «<данные изъяты>».

<данные изъяты>

Указанное заключение врачебной комиссии КГБУЗ «АКККПБ им. Эрдмана Ю.К.» № 28 от 03.03.2022 суд принимает в качестве доказательства, подтверждающего доводы административного истца о наличии у ответчика психического расстройства, препятствующего безопасному управлению ответчиком транспортными средствами; оснований сомневаться в компетенции специалистов, проводивших указанное исследование в отношении ФИО1, не имеется. Экспертное исследование проведено в порядке, предусмотренном законом, противоречий не содержат, ответчиком не опровергнуто.

Согласно «Международной классификацией болезней МКБ-1», принятой 43-й Всемирной Ассамблеей Здравоохранения установлено, что заболевание «<данные изъяты>, относится к перечню заболеваний, являющихся противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Согласно статье 5 Федерального закона от 10 октября 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

<данные изъяты>

Учитывая вышеизложенное, а также мнение старшего помощника прокурора, настаивающего на удовлетворении административных исковых требований, ввиду вышеизложенных обстоятельств, наличие у ФИО1 диагноза, свидетельствующего о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения», требования административного истца подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административного ответчика в доход местного бюджета следует взыскать государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление прокурора Индустриального района г. Барнаула Губского Александра Леонидовича удовлетворить полностью.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес>, имеющего водительское удостоверение серия и *** категория "B, B1 (AS), M", действительное с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края.

Судья Д.А. Суворов

Мотивированное решение изготовлено 27.12.2023

<данные изъяты>