УИД № 77RS0001-02-2023-000536-67
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 мая 2023 года г. Москва
Бабушкинский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Фомичевой О.В., при секретаре Турченко Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-439/23 по административному иску ИП ФИО1 к начальнику Алтуфьевского ОСП ГУФССП России по г. Москве - старшему судебному приставу Алтуфьевского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО2, судебному приставу-исполнителю Алтуфьевского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО3, ГУФССП России по г. Москве о признании незаконным бездействия, обязании устранить допущенные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам, в котором указал, что исполнительное производство № 113985/22/77028-ИП от 23.06.2022 по исполнительному листу ФС серии 029934577, выданному Симановским районным судом г. Москвы от 20.05.2022 было окончено 24.10.2022, однако до настоящего времени постановление об окончании исполнительного производства, а также оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя не направлен. В связи с указанным, просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Алтуфьевского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО3, выразившееся в направлении постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа в адрес взыскателя, признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава Алтуфьевского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО2, выразившееся в части непринятия своевременных мер по контролю за должностными лицами, ответственными за своевременное и полное исполнение судебных актов, обязании судебного пристава-исполнителя Алтуфьевского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО3 направить в адрес взыскателя постановление об окончании исполнительного производства, а также сам исполнительный документ, в случае утраты исполнительного документа – справку об утрате, в случае невозможности предоставить справку об утрате исполнительного документа, обязать обратиться с заявлением о выдаче дубликата.
Административный истец в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Административные ответчики начальник Алтуфьевского ОСП ГУФССП России по г. Москве - старший судебный пристав ФИО2, судебный пристав-исполнитель Алтуфьевского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО3 в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.
Представитель административного ответчика ГУФССП России по г. Москве в судебное заседание не явился, извещен.
Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со ст. 360 Кодекса административного судопроизводства РФ, постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
К бездействию относится неисполнение (уклонение от исполнения) наделенными публичными полномочиями органом или лицом обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими его полномочия (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами) (п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации»).
Согласно пп. 3 ч. 3 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона.
Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику (ч. 6 ст. 46 Закона).
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 24.10.2022 судебный пристав-исполнитель Алтуфьевского ОСП ФИО3 вынес постановление об окончании исполнительного производства № 113985/22/77028-ИП о взыскании в пользу ИП ФИО1 с должника ФИО4 задолженности, возбужденного на основании исполнительного документа – исполнительный лист ФС № 029934577 от 20.05.2022, выданного Симоновским районным судом г. Москвы, в рамках дела № 2-5358/21.
Учитывая, что постановление об окончании исполнительного производства в адрес административного истца в срок, установленный действующим законодательством, направлено не было, доказательств обратного суду не представлено, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения требований административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Алтуфьевского ОСП ФИО3, выразившегося в не направлении ИП ФИО1 указанного постановления в установленный законом срок. Оснований для возложения на административного ответчика обязанности направить указанное постановление в адрес взыскателя не имеется в связи с тем, что указанное постановление находится имеется в распоряжении административного истца, приложено им к административному иску.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 24 октября 2022 года данное исполнительное производство окончено на основании пункта 3 части 1 статьи 46, пункта 3 части 1 статьи 47, статьи 14 Закона об исполнительном производстве в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей. Указанным постановлено возвратить исполнительный документ взыскателю и направить копию постановления сторонам исполнительного производства.
Учитывая основания окончания исполнительного производства, которые не подпадают под случаи, при которых исполнительный документ на бумажном носителе остается в оконченном исполнительном производстве, суд приходит к выводу о том, что указанный исполнительный документ подлежал возвращению взыскателю.
Поскольку доказательств направления исполнительного документа – исполнительного листа ФС № 029934577 от 20.05.2022, выданного Симоновским районным судом г. Москвы в рамках дела № 2-5358/2021, в адрес взыскателя суду не представлено, суд приходит к выводу об удовлетворении требований о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Алтуфьевского ОСП ФИО3, выразившегося в не направлении ИП ФИО1 данного исполнительного документа, а также об обязании судебного пристава-исполнителя направить исполнительный лист ФС № 029934577 от 20.05.2022, выданный Симоновским районным судом г. Москвы в рамках дела № 2-5358/2021 в адрес взыскателя.
Пунктом 2 статьи 5 Закона указано, что непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
В статье 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» также закреплены полномочия старшего судебного пристава-исполнителя как организация работы подразделения судебных приставов, осуществление в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности, несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за выполнение задач, возложенных на судебных приставов.
Разрешая спор, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ и проанализировав доводы административного иска применительно к требованиям законодательства об исполнительном производстве и судебных приставах, суд приходит к выводу о том, что в нарушение требований Закона административными ответчиками не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии причин, объективно препятствующих совершению действий по направлению постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа в адрес взыскателя, со стороны начальника отдела - старшего судебного пристава Алтуфьевского ОСП УФССП России по Москве ФИО5 - допущены нарушения прав и законных интересов ИП ФИО1, выразившиеся в отсутствии контроля за исполнением судебным приставом-исполнителем Алтуфьевского ОСП ГУФССП России по Москве ФИО3 действий, по направлению указанных выше документов.
При этом суд не находит оснований для обязания административных ответчиков выдать справку об утрате исполнительного документа, а также обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликат исполнительного документа, ввиду отсутствия доказательств его утраты.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Алтуфьевского ОСП УФССП России по г. Москве ФИО3, выразившееся в не направлении постановления об окончании исполнительного производства от 23.06.2022 № 113985/22/77028-ИП от 24.10.2022, исполнительного листа ФС № 029934577 от 20.05.2022, выданного Симоновским районным судом г. Москвы в рамках дела № 2-5358/2021, в адрес взыскателя ИП ФИО1
Обязать судебного пристава-исполнителя Алтуфьевского ОСП УФССП России по г. Москве ФИО3 направить в адрес взыскателя ИП ФИО1 исполнительный лист ФС № 029934577 от 20.05.2022, выданный Симоновским районным судом г. Москвы.
Признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Алтуфьевского ОСП УФССП России по Москве ФИО5, выразившиеся в ненадлежащем контроле за исполнением судебным приставом-исполнителем Алтуфьевского ОСП ГУФССП России по Москве ФИО3 действий, по направлению в адрес ИП ФИО1 постановления об окончании исполнительного производства от 23.06.2022 № 113985/22/77028-ИП от 24.10.2022 и исполнительного листа ФС № 029934577 от 20.05.2022.
В удовлетворении остальной части административного иска отказать,
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Резолютивная часть решения объявлена 26 мая 2023 года.
Решение суда в окончательной форме принято 09 июня 2023 года
Судья О.В. Фомичева