Дело № 2а-1022/2023 (2а-4973/2022)
25RS0002-01-2022-010999-29
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 января 2023 года город Владивосток,
ул. Адмирала ФИО1, 23А
Фрунзенский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе председательствующего судьи Булановой Н.А., при помощнике ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Приморского транспортного прокурора Третяка Д.С. в защиту интересов Российской Федерации (заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ДФО) о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,
УСТАНОВИЛ:
Приморский транспортный прокурор Третяк Д.С. обратился во Фрунзенский районный суд г. Владивостока в защиту интересов Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» и размещенной на Интернет-ресурсах: № информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В обоснование искового заявления истец указал, что на страницах указанных ресурсов размещена информация, адресованная неопределенному кругу лиц, о возможности приобретения препарата «V7, Капсулы с фруктовыми экстрактами для похудения». В разделах сайтов представлен состав указанного товара, инструкция по применению, способы оплаты и доставки, покупателям предложено оформить заказ. Также указано, что данный препарат обладает натуральным составом, является абсолютно безопасным средством, при этом в своем составе содержит сибутрамин. Экспертом Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления Экспертно-криминалистической службы – регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Владивосток проведено исследование препарата «V7, Капсулы с фруктовыми экстрактами для похудения». Согласно заключению эксперта № капсулы в металлических коробках с надписями: «V7, Капсулы с фруктовыми экстрактами для похудения» содержат сильнодействующее вещество – сибутрамин, который включен в Список сильнодействующих веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), а также крупного размера сильнодействующих веществ для целей статьи 234 УК РФ, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от дата №, в связи с чем действия по незаконному обороту сильнодействующих веществ в целях сбыта образуют состав преступления. В соответствии с условиями продажи товаров, размещенными на вышеуказанных сайтах, их доставка потребителям осуществляется посредством международных почтовых отправлений. Перемещение ограниченного в обороте товара через Государственную границу Российской Федерации товара является уголовно-наказуемым деянием, ответственность за которое предусмотрена ст. 226.1 УК РФ (контрабанда сильнодействующих веществ).
В судебном заседании представитель административного истца – помощник Приморского транспортного прокурора Гаврик А.В. заявленные требования административного искового заявления поддержал только в части признания информации, распространяемой посредством сети «Интернет» и размещенной на Интернет-ресурсе: №, распространение которой в Российской Федерации запрещено, поскольку информация о возможности приобретения препарата «V7, Капсулы с фруктовыми экстрактами для похудения» на сайте№ отсутствует.
Заинтересованное лицо - представитель Управления Роскомнадзора по ДФО в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, представив пояснения.
В силу ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 29) каждому гарантируется свобода мысли и слова.
Частью 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную <...> определяется федеральным законом.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 17.03.2008 №351 «О мерах по обеспечению информационной безопасности Российской Федерации при использовании информационно-телекоммуникационных сетей международного информационного обмена» сеть Интернет является информационно-телекоммуникационных сетью международного информационного обмена.
В соответствии с ч. 1, 6 ст. 10, ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства положениями ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" предусмотрена возможность ограничения доступа к информации.
Согласно п. 13 ст. 2 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и защите информации", сайт в сети Интернет представляет собой совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть Интернет по доменным именам и (или) сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети Интернет.
Статьей 15.1 Закона об информации предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".
Основаниями для включения в данный реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Из материалов дела усматривается, что по результатам проведенного прокуратурой мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на страницах указанных ресурсов размещена информация, адресованная неопределенному кругу лиц, о возможности приобретения препарата «V7, Капсулы с фруктовыми экстрактами для похудения».
В разделах сайтов представлен состав указанного товара, инструкция по применению, способы оплаты и доставки, покупателям предложено оформить заказ.
Также указано, что данный препарат обладает натуральным составом, является абсолютно безопасным средством.
Экспертом Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления Экспертно-криминалистической службы – регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Владивосток проведено исследование препарата «V7, Капсулы с фруктовыми экстрактами для похудения».
Согласно заключению эксперта № капсулы в металлических коробках с надписями: «V7, Капсулы с фруктовыми экстрактами для похудения» содержат сильнодействующее вещество – сибутрамин.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 г. № 964 «Об утверждении списков сильнодействующих и ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации, а также крупного размера сильнодействующих веществ для целей статьи 234 Уголовного кодекса Российской Федерации» сибутрамин включен в список сильнодействующих веществ.
Незаконный оборот в целях сбыта товаров, содержащих сибутрамин, подпадает под действие ст. 234 УК РФ (незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта).
В соответствии с условиями продажи товаров, размещенными на вышеуказанных сайтах, их доставка потребителям осуществляется посредством международных почтовых отправлений. Перемещение ограниченного в обороте товара через Государственную границу Российской Федерации товара является уголовно-наказуемым деянием, ответственность за которое предусмотрена ст. 226.1 УК РФ (контрабанда сильнодействующих веществ).
Кроме того, статьей 14.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление незаконной продажи товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.
При свободной продаже через Интернет потребитель бесконтрольно приобретает эти средства под видом БАД, не получая конкретной информации о противопоказаниях и потенциальных побочных эффектах, к которым может привести прием данных препаратов. Ограничений доступа к информации не имеется, ознакомиться и воспользоваться ею может любой пользователь.
При таких обстоятельствах, наличие указанных информационных ресурсов в свободном доступе в сети «Интернет» способствует незаконному распространению сильнодействующих веществ.
В соответствии с п. 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 №1101, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
В силу пункта 9 Правил, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и (или) оператор реестра в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной информацией, либо в течение суток с момента поступления в электронном виде (в рамках системы взаимодействия) решения уполномоченного органа о признании информации запрещенной информацией вносят в единый реестр реестровую запись.
В результате проведенной Владивостокским линейным управлением МВД России на транспорте проверки установить администраторов, обозначенных выше сайтов, не представилось возможным.
Учитывая, что распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, подрывает основы конституционного строя, противоречит обеспечению безопасности Российской Федерации, может нанести вред здоровью и жизни граждан Российской Федерации, доступна неопределенному кругу лиц, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения заявленных требований.
На момент рассмотрения дела указанный интернет - ресурс не внесен в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Приморского транспортного прокурора Третяка Д.С. в защиту интересов Российской Федерации (заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ДФО) о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.
Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на Интернет-ресурсе: № информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд города Владивостока в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.
Судья Н.А.Буланова