№2а-2099/2022

УИД: 23RS0003-01-2022-003625-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2022 года г-к. Анапа

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего ТопорцовойЕ.Н.

при секретаре судебного заседания Колесниченко С.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Акционерного общества «Уральское производственное предприятие «Вектор» к судебному приставу-исполнителю Анапского ГОСПГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя,

установил:

Акционерное общество «Уральское производственное предприятие «Вектор» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Анапского ГОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя.

В обоснование требований указывает, что на основании заявлений от 14.12.2017 г. №142/2-259 и исполнительного листа: серия ФС №, выданногоАрбитражным судом Свердловской области от 12.01.2017 г. по делу №А60-43477/2016; от 08.05.2019 г. №142/2-277 и исполнительного листа серия ФС №, выданного Арбитражным судом Свердловской области от 27.12.2017 г. по делу №А60-10314/2017 Анапским ГОСП ГУФССП по Краснодарскому краю возбуждено исполнительные производства №-ИП и №№-ИП о взыскании с должника ИП ФИО2, денежных средств в пользу взыскателя АО «Уральское производственное предприятие «Вектор», на оснований постановлений о возбуждении исполнительного производства от 12.01.2018 г. и 12.07.2019 г.

В настоящее время в производстве судебного пристава-исполнителя Анапского ГОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1 находятся исполнительные производства в отношении ИП ФИО2: №-СД, №-СД, №- СД, №-СД, №-СД, №-СД, №-СД взыскателями по которым являются иные лица.

Согласно ответов из Анапской межрайонной прокуратуры от 22.06.2021г. №740-18/0н-992 и от 13.11.2020 №23023/347631, взыскателю стало известно о принятом постановлении, об объединении исполнительных производств в сводное производство, которое до настоящего времени взыскателю не вручено. 28.06.2021 г. №142/2-166-П АО «Уральское производственное предприятие «Вектор» обратилось к судебному приставу-исполнителю ФИО1 о предоставлении постановления, а также иных актуальных сведений по исполнительным производствам. Уведомление судебным приставом – исполнителем получено 06.07.2021 г. Административный истец указывает, что отсутствие процессуального решения по обращению взыскателя не позволяет взыскателю быть полноценным участником исполнительного производства. В этой связи, просит признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Анапского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, выразившееся в не рассмотрении заявления от 28.06.2021 г. №142/2-166-П, в невручении ответа на указанное заявление, обязать судебного пристава-исполнителя Анапского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 устранить допущенные нарушения.

Представитель административного истца АО «Уральское производственное предприятие «Вектор» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Просил рассмотреть административное исковое заявление в его отсутствие.

Представитель административного ответчика УФССП России по Краснодарскому краю – начальник Анапского ГОСПУФССП России по Краснодарскому краю – старший судебный пристав ФИО3, действующий на основании доверенности №Д-23907/22/95-ДТ 19.01.2021 г., в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Анапского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне, месте, времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, а также возражения на административное исковое заявление, в котором просит в удовлетворении требований административного истца отказать.

Заинтересованное лицо ИП ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дне, времени, месте рассмотрения дела извещена была надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки суду не представлено.

В связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, в порядке, предусмотренном ст. 150 КАС РФ.

Исследовав материалы административного дела, материалы исполнительных производств №-ИП, №-ИП, представленные письменные доказательства, и оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности, как в отдельности, так и в совокупности, а установленные судом обстоятельства, с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд не находит оснований для удовлетворения административных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Органы государственной власти при рассмотрении обращений граждан обязаны руководствоваться в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 02 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», которые устанавливают единый порядок рассмотрения и разрешения обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, обращений и запросов должностных и иных лиц о нарушениях их прав и свобод, прав и свобод других лиц, о нарушениях законов на территории Российской Федерации, а также порядок приема граждан, должностных и иных лиц в органах и учреждениях Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона №59-ФЗ обращение, поступившее в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

На основании ч. 3 ст. 5 Федерального закона №59-ФЗ при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Согласно ч. 1 ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

В силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона №59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости-с участием гражданина, направившего обращение, дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов (подпункты 1, 4 пункта 1 статьи 10 Федерального закона №59-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального Закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в производстве судебного пристава-исполнителя Анапского ГОСПГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1 находится сводное исполнительное производство №-ИП в отношении должника ИП ФИО2

12.01.2018 г. на основании заявления от 14.12.2017 г. №142/2-259 Акционерного общества «Уральское производственное предприятие «Вектор» и исполнительного листа серия ФС №, выданного Арбитражным судом Свердловской области от 12.01.2017 г. судебным приставом – исполнителем Анапского ГОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО4 возбуждено исполнительное производство №№-ИП предмет исполнения: задолженность в размере 93 966 рублей 22 копейки, в пользу взыскателя Акционерного общества «Уральское производственное предприятие «Вектор» с должника ИП ФИО2

12.07.2019 г. на основании заявления от 08.05.2019 г. №142/2-277 Акционерного общества «Уральское производственное предприятие «Вектор» и исполнительного листа серия ФС №, выданного Арбитражным судом Свердловской области от 27.12.2017 г. судебным приставом - исполнителем Анапского ГОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО4 возбуждено исполнительные производство №-ИП предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера не в бюджеты РФ в размере 224 281 рубль 52 копейки, в пользу взыскателя Акционерного общества «Уральское производственное предприятие «Вектор» с должника ИП ФИО2

03.08.2019 г. постановлением судебного пристава-исполнителя Анапского ГОСПГУФССП по Краснодарскому краю ФИО4 объединены исполнительные производства от 12.07.2019 г. №-ИП, от 12.01.2018 г. №-ИП, в сводное исполнительное производство и присвоен ему №-ИП.

В рамках исполнительного производства, принимались меры к принудительном исполнению, направлены запросы в регистрационные органы и кредитные организации: ЗАГС, ГИБДД МВД России, ФНС, операторам связи, ПФР, банки и кредитные организации, запросы о персональных данных должника.

Установлено, что у должника имеется открытые расчетные счета, в связи, с чем судебным приставом - исполнителем были вынесены постановления от 16.03.2020 г., 02.12.2020 г. об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках или иной кредитной организации.

Постановлением от 27.03.2021 г. временно органичен выезд должника из Российской Федерации.

Согласно ответов ПФР, ГИБДД МВД РФ должник ФИО2 официально не трудоустроена, получателем пенсии не является, транспортные средства за должником не зарегистрированы.

На запросы, направленные в органы, осуществляющие государственную регистрацию недвижимого имущества, поступили сведения, что за должником зарегистрировано недвижимое имущество расположенное по адресу: ; жилое помещение, расположенное по адресу: .

Постановлением от 20.07.2018, 22.10.2020, 07.12.2020 г. наложен запрет на совершение действий по регистрации.

Судебным приставом – исполнителем составлены акты совершения исполнительных действий, из которых следует, что выходом на территорию должник по адресу: , не установлен, имущество должника не установлено (от 01.06.2018, 06.08.2018, 16.01.2019, 28.02.2019, 11.10.2021, 23.06.2021, 23.07.2021). Судебным приставом-исполнителем оставлено требование о явке на прием к судебному приставу-исполнителю, составлен акт о наложении ареста на имущества.

Судебным приставом – исполнителем было установлено, что должник. С имеющимся запретом на регистрационные действия, совершил продажу имущества, находящегося по адресу: .

09.03.2020 г. постановлением судебного пристава-исполнителя Анапского ГОСП ГУФССП по Краснодарскому краю Г.А.Е. исполнительное производство №-ИП от 12.07.2019 г. присоединено к сводному исполнительному производству №-СД.

13.11.2020 г. судебным приставом исполнителем Анапского ГОСПГУФССП по Краснодарскому краю В.И.А в адрес акционерного общества «Уральское производственное предприятие «Вектор» направлено постановление об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство в отношении должника ФИО2

23.11.2020 г. судебный пристав - исполнитель Анапского ГОСП ГУФССП по Краснодарскому краю Г.А.Е. передал судебному приставу-исполнителю Анапского ГОСП ГУФССП по Краснодарскому краю В.А.И.исполнительные производства №-ИП, №-ИП (акт приема - передачи исполнительных производств (поручений) СПИ от 23.11.2020 г.).

21.07.2021 г. судебный пристав исполнитель Анапского ГОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО5 передал судебному приставу-исполнителю Анапского ГОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1 исполнительные производства №-ИП, №-ИП (акт приема - передачи исполнительных производств (поручений) СПИ от 21.07.2021 г.).

20.01.2022 г. постановлением судебного пристава-исполнителя Анапского ГОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1 исполнительное производство №-ИП от 12.01.2018 г. присоединено к сводному исполнительному производству №-СД.

Судом установлено, что в ходе исполнительного производства судебным приставом принимались меры к принудительном взысканию задолженности с должника, были направлены запросы в органы, осуществляющие государственную регистрацию недвижимого имущества, с целью подготовки документов о признании договора отчуждения недвижимого имущества, расположенного по адресу: недействительным.

28.06.2021 г. Акционерным обществом «Уральское производственное предприятие «Вектор» было направлено заявление №142/2/-160-П в адрес судебного пристава-исполнителя Анапского ГОСП ГУФССП по Краснодарскому краю, с просьбой направить взыскателю копию постановления об объединении всех производств в отношении должника ИП ФИО2, а также представления иных актуальных сведений по исполнительным производствам (л.д. 87).

Согласно уведомления от 29.06.2021 г. о вручения почтового отправления с почтовым идентификатором №80093361185383, в графе «для дополнительных отметок отправителя» в адрес Анапского ГОСП ГУФССП по Краснодарскому краю было направлено заявление за номером №142/2/-160-П (л.д. 88).

Анапским ГОСП ГУФССП по Краснодарскому краю указанное заявление получено 07.07.2021 г. (отчет об отправлении с почтовым идентификатором).

12.10.2021 г. судебным приставом-исполнителем Анапского ГОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1 посредством электронного документооборота в адрес Акционерного общества «Уральское производственного предприятия «Вектор» было направлено письмо-сообщение №141998/21 от 12.10.2021 г. о ходе проведения исполнительных действий по исполнительному производству№9345/18/23023-ИП, что подтверждается скриншотом внутренней программы направления электронных писем Анапского ГОСП ГУФССП по Краснодарскому краю (л.д. 52).

Согласно информационного письма от 20.01.2022 г. №141398/21 судебным приставом-исполнителем Анапского ГОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1 посредством электронного документооборота в адрес административного истца направлен ответ на заявление от 28.06.2021 №142/2-166-П (том 1, л.д. 119-120, 118).

Между тем, судом установлено, что в материалах исполнительного производства №9345/18/23023-ИП и №1181144/19/23023-ИП заявление административного истца от 28.06.2021 г. №142/2/-166-П отсутствует.

В ходе судебного разбирательства доводы административного истца не нашли своего подтверждения о нарушении прав и законных интересов общества, выразившееся в не направлении ответа на заявление №142/2-166-П от 28.06.2021 г., поскольку как следует из материалов дела №2а-2099/2022 и исполнительных производств №-ИП, №-ИП в адрес Анапского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю административным истцом было направлено заявление под номером №142/2/-160-П, что также отражено в уведомлении о вручении почтового отправления с почтовым идентификатором №80093361185383 в графе «для дополнительных отметок отправителя» (том 1 л.д.88-89).

Кроме того, из списка №17 (партия 1934) внутренних почтовых отправлений от 15.10.2021 г., а также списка №18 (партия 1934) внутренних почтовых отправлений от 15.10.2021 г., усматривается, что в графе внутренний номер клиента имеются сведения о направлении административным истцом в адрес Анапского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю заявлений под №142/2-166/С, но ни как заявления под №142/2-166-П от 28.06.2021 г.

Достоверно установить какие именно письма направлялись в адрес Анапского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю не представляется возможным, поскольку исходя из квитанций №620062.00 от 15.10.2021 г., указанные письма были направлены простой корреспонденцией, т.е. в отсутствие юридически значимых характеристик отправления описи вложения почтового отправления (том 1 л.д. 58, л.д.61).

Таким образом, в материалах дела отсутствуют документальные доказательства, подтверждающие доводы административного истца о направлении в адрес Анапского ГОСПГУФССП России по Краснодарскому краю заявления №142/2-166-П от 28.06.2022 г., кроме того несмотря на отсутствие в материалах дела доказательств, свидетельствующих о направлении административным истцом в адрес административного ответчика заявления от 28.06.2021 за №142/2-166-П судебным - приставом исполнителем Анапского ГОСПГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 дважды направлялись по средствам электронного документооборота сведения о ходе исполнительных действий.

Судом установлено, что 27.06.2022 г. должником ФИО2 задолженность по исполнительным производствам №-ИП и №-ИП погашена в полном объеме, что подтверждается чеками об оплате от 25.06.2022 г. и 27.06.2022 г.

В этой связи, 08.07.2022 г. и 11.07.2022 г. судебным приставом - исполнителем Анапского ГОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1 вынесены постановления об окончании исполнительного производства.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что административным ответчиком судебным приставом-исполнителем Анапского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому края ФИО1 не допущено неправомерного бездействия, нарушающего права и охраняемые законом интересы административного истца Акционерного общества «Уральское производственное предприятие «Вектор», напротив, из материалов исполнительного производства видно, что административным ответчиком в установленные законом сроки были приняты предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве» действия, и приняты соответствующие процессуальные решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Акционерного общества «Уральское производственное предприятие «Вектор» к судебному приставу-исполнителю Анапского ГОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда в течение месяца с даты принятия решения в окончательной форме через Анапский городской суд.

Судья Е.Н. Топорцова