Дело №2а - 1672/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Владикавказ 26 октября 2023 года

Промышленный районный суд г. Владикавказа РСО-Алания в составе: председательствующего судьи Моргоевой Ф.Б., при ведении протокола судебного заседания секретарем Зангиевой Д.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Агентство финансового контроля» к Управлению федеральной службы судебных приставов по РСО-Алания, судебному приставу-исполнителю ВГОСП УФССП по РСО-Алания ФИО1 <данные изъяты>, в части признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в отсутствии контроля за правильностью удержания и перечисления денежных средств из доходов должника, обязании произвести проверку правильности удержания и осуществлению мероприятий по перечислению денежных средств по исполнительному производству <данные изъяты> года, с привлечением в качестве заинтересованного лица Цаллаговой ФИО7,

установил:

ООО «АФК» обратилось в суд с административным иском к Управлению федеральной службы судебных приставов по РСО-Алания, судебному приставу-исполнителю ВГОСП УФССП по РСО-Алания ФИО1, в части признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, выразившихся в отсутствии контроля за правильностью удержания и перечисления денежных средств из доходов должника, обязании произвести проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительному производству №<данные изъяты> года, с привлечением в качестве заинтересованного лица ФИО2

В обоснование иска указано, что с целью принудительного исполнения судебного решения о взыскании задолженности в пользу ООО "ФК” в Владикавказское городское отделение судебных приставов УФССП России по Республике Северная Осетия - Алания был предъявлен исполнительный документ № <данные изъяты> года, выданный мировым судьей судебного участка № 21 Промышленного муниципального округа г. Владикавказа Республики Северная Осетия - Алания, о взыскании задолженности в размере 97 958,31 руб. с должника Цаллаговой Фатимы Харитоновнаы, который достигла пенсионного возраста (<данные изъяты> г. является получателем пенсии.

ФИО8 г. судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство № <данные изъяты>

<данные изъяты> судебным приставом-исполнителем ФИО1, на основании ст. 6, 14, 68, 98, 99 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» было вынесено постановление об удержании из доходов должника и копия исполнительного документа направлена по месту предполагаемых удержаний.

ФИО1 проявляет бездействие в реализации предоставленных е полномочий, предусмотренных ч. 2 ст. 12 ФЗ № 118-ФЗ «Об организации принудительного исполнения Российской Федерации», которая наделяет его правом проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств. Указанное право пристава корреспондируется № 229 «Об исполнительном производстве», п. 16 ч. 1 ст. 64 которого относит подобные проверки к числу исполнительных действий, уточняя, что они могут проводиться не только по заявлению взыскателя, но и инициативе судебного пристава-исполнителя.

Тем самым, судебный пристав-исполнитель допускает факт волокиты при исполнении судебного решения, что привело к нарушению прав взыскателя ООО "АФК" на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 2 ФЗ № 229-ФЗ « ОБ исполнительном производстве», задолженность должника ФИО2 по состоянию на 30.06.2023 г. задолженность перед ООО "АФК" не погашена и составляет 77349,94 руб.

На основании изложенного, истец просил:

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ВГОСП УФССП России по РСО - Алания ФИО1 в рамках исполнительного производства <данные изъяты> выраженное в не принятии им мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч. 1 ст. 981 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно отсутствие контроля за правильностью удержания и перечисления денежных средств из доходов должника;

- в целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать судебного пристава-исполнителя ВГОСП УФССП России по РСО - Алания ФИО1 принять меры принудительного исполнения своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных п. 16 ч. 1 ст. 64 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно, произвести проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительному документу.

- в случае выявления факта нарушения порядка правильности удержания и перечисления денежных средств из доходов должника и в целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать судебного пристава-исполнителя ВГОСП УФССП России по РСО - Алания ФИО1 произвести проверку мероприятия по перечислению денежных средств взыскателю, удержанных из доходов должника.

В судебное заседание представитель истца ООО «АФК», извещенный надлежащим образом не явился, об уважительных причинах неявки суд не уведомил, обратился к суду с ходатайством о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика Управления службы судебных приставов по РСО-Алания, заинтересованное лицо ФИО3, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не ходатайствовали.

Судебный пристав-исполнитель ФИО1 в судебное заседание не явилась, но обратилась к суду с ходатайством рассмотрении дела в свое отсутствие и представила суду письменный отзыв на иск и копии материалов исполнительного производства.

В своем отзыве ФИО1 указала, что рамках данного исполнительного производства проведены предусмотренные действующим законодательством исполнительные действия по установлению имущественного положения должника, принадлежащих ему денежных средств и другого имущества (статье 64, части 1 и 2 статьи 68 Закона об исполнительном производстве).

По общему правилу, установленному частью 1 статьи 36 Закона №229-ФЗ, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, установленных частями 2-6 статьи 36. Вместе с тем, истечение указанного двухмесячного срока для совершения исполнительных действий не может свидетельствовать о бездействии судебного пристава- исполнителя, поскольку законодательством об исполнительном производстве не установлено последствий нарушения данного срока.

В этой связи ФИО1 просила отказать в удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, проверив надлежащее извещение лиц участвующих в деле, судом определено рассмотреть настоящее административное дело в их отсутствие.

Исследовав доказательства по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части по следующим основаниям:

В соответствии с ч 2. ст. 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Статьей 13 Федерального закона от 21.07.1997 г «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» предусмотрено, что сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Положения ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 г. №118-ФЗ и ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержат перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в целях своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом- исполнителем в установленные частями 1-6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

В соответствии с положениями ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В судебном заседании были исследованы материалы исполнительного производства <данные изъяты> возбужденного постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 <данные изъяты> г. судебным возбуждено исполнительное производство в порядке исполнения судебного приказа по делу № 2-2967/18 вынесенного <данные изъяты> года мировым судьей судебного участка № 21 Промышленного судебного района г. Владикавказа РСО-Алания о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «АФК» - задолженности в размере 97958,31 руб.

Согласно сводке по исполнительному производству <данные изъяты>

судебным приставом-исполнителем ФИО1 <данные изъяты> г. было вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника ФИО2

<данные изъяты> г. вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника и направлен запрос о размере пенсии ФИО2 и направлен запрос в ПФР о заработной плате, иных доходах и выплатах, вознаграждениях застрахованного лица.

<данные изъяты> г. приставом вынесено повторное постановление об обращении взыскания на пенсию должника ФИО2

В дальнейшем судебным приставом исполнителем регулярно направлялись запросы в ПФР о заработной плате, иных доходах и выплатах, вознаграждениях застрахованного лица.

Постановлением об объединении исполнительных производств в сводное по должнику ФИО2 от <данные изъяты> г., спорное исполнительное производство соединено с <данные изъяты>

В представленной суду сводке имеется более десяти постановлений о распределении денежных средств в рамках сводного производства.

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству <данные изъяты> по состоянию на <данные изъяты> года с пенсии должника ФИО2 должна удерживаться в счет исполнения судебного акта ежемесячная сумма в размере - 1462,27 рублей. Однако указанная сумма на депозит и на счет ООО «АФК» ежемесячно не перечисляется. Последние пять платежей по сводному исполнительному производству произведены в 2021 году, и частично зачислены взыскателям МУП «Владсток», ООО «Феникс», АО «Тинькофф Банк» и другим, но не ООО «АФК».

В настоящее время согласно вышеуказанной справке с должника взыскано 1 462,27 рублей, при этом, перечислено взыскателю ООО «АФК» 20 608,37 рублей, взыскано по исполнительскому сбору 201, 61 руб., находится на депозитном счете сумма в размере -19 347,71 (минус) руб.

В письменных возражениях, и в ходе подготовки дела к слушанию судебный пристав - исполнитель ФИО1 не смогла объяснить отсутствие перечислений в адрес взыскателя денежных средств, удержанных из пенсии ФИО2, сославшись на сбой в электронной программе, которая осуществляет распределение денежных средств по сводному производству автоматически.

В соответствии с ч. 3 ст. 98 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», лица, выплачивающие должнику заработанную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю.

В соответствии со ст. 110 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов. Перечисление указанных денежных средств взыскателю осуществляется в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства

В данном случае, со стороны судебного пристава-исполнителя ФИО1 имеет место неправомерное бездействие в виде отсутствия контроля за периодическими удержаниями из пенсии должника и своевременного направления их в адрес взыскателя в течении трех лет, что привело к нарушению прав взыскателя ООО "АФК" на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 2 ФЗ № 229-ФЗ « ОБ исполнительном производстве».

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу о незаконности действий судебного пристава - исполнителя Владикавказского городского отделения судебных приставов УФССП России по РСО-Алания ФИО1 и необходимости удовлетворения исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Административный иск общества с ограниченной ответственностью «Агентство финансового контроля» к Управлению федеральной службы судебных приставов по РСО-Алания, судебному приставу-исполнителю ВГОСП УФССП по ФИО4 Аркадьевны, в части признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в отсутствии контроля за правильностью удержания и перечисления денежных средств из доходов должника, обязании произвести проверку правильности удержания и осуществлению мероприятий по перечислению денежных средств по исполнительному производству <данные изъяты> года, с привлечением в качестве заинтересованного лица Цаллаговой ФИО9, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ВГОСП УФССП России по РСО - Алания ФИО1 по исполнительному производству № <данные изъяты> выразившееся в отсутствие контроля за правильностью удержания и перечисления денежных средств из доходов должника Цаллаговой ФИО10 взыскателю ООО «АФК».

Обязать судебного пристава-исполнителя ВГОСП УФССП России по РСО - Алания ФИО1 принять меры принудительного исполнения своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в виде проведения проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительному документу.

Обязать судебного пристава-исполнителя ВГОСП УФССП России по РСО - Алания ФИО1 произвести мероприятия по правильному удержанию денежных средств из доходов должника должника ФИО2 перечислению денежных средств взыскателю ООО «АФК».

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РСО-Алания в течение одного месяца со дня вынесения решения в мотивированной форме.

Судья Ф.Б. Моргоева