Дело №2а-393/2023
УИД: 21RS0004-01-2023-000443-85
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 сентября 2023 года п.Вурнары Чувашской Республики
Вурнарский районный суд Чувашской Республики-Чувашии в составе:
председательствующего судьи Филиппова О.А.,
при секретаре Спиридоновой С.Н.,
с участием:
представителя административного истца- ФИО1, действующей на основании доверенности от 12.09.2023 года,
помощника прокурора Вурнарского района Чувашской Республики- Кокорева П.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда административное дело по административному иску Межмуниципального отдела МВД России «Вурнарский» о дополнении ФИО2 ФИО6 ранее установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
МО МВД России «Вурнарский» обратилось в суд с административным иском о дополнении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, ранее установленного решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ административного ограничения, на весь срок административного надзора административным ограничением в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Административный иск мотивирован тем, что ФИО2 неоднократно судим, последний раз осужден ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> районным судом по ч.2 ст.314.1 УК РФ к лишению свободы срок на 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освободился из ФКУ <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания. Решением <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов вечера до 06 часов утра; запрета пребывания в организациях общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив. ДД.ММ.ГГГГ в МО МВД России «Вурнарский» в отношении ФИО2 заведено дело административного надзора №, административный надзор установлен сроком на 3 года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Несмотря на установленные административные ограничения, ФИО2 на путь исправления не встал, на мероприятия профилактического характера не реагирует, склонен к совершению административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. С момента установления административного надзора он неоднократно привлекался к административной ответственности. Так, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ постановлением, вынесенным должностным лицом <данные изъяты> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты>, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей за то, что он ДД.ММ.ГГГГ не выполнил обязанности поднадзорного лица, а именно на основании выданного ему <данные изъяты> разрешения на краткосрочный выезд в <адрес> в течение 3 дней не являлся для постановки на учет по месту временного пребывания в <адрес>, тем самым нарушил административное ограничение, установленное ему судом в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Он же, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи <данные изъяты> по делу об административном правонарушении по <данные изъяты> подвергнут к административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 1000 рублей, за то, что он ДД.ММ.ГГГГ отсутствовал по месту жительства по адресу: <адрес>, тем самым нарушил административное ограничение, установленное ему судом в соответствии с Федеральным законом №64-ФЗ. Согласно ст.2 и ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом для предупреждения совершения совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных ч.1 ст.228, ч.1 ст.228.3, ст.231, ч.1 ст.234.1 УК РФ, преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Согласно п.2 ч.3, п.2 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо не снятую судимость за совершение преступления тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений, если указанное лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 КоАП РФ. Согласно ч.3 ст.4 настоящего Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. В соответствии ч.1 ст.4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Согласно ч.2 ст.4 данного Федерального закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным. Пунктом 26 ч.1 ст.12 Федерального закона от 07.02.2011 года №3-ФЗ «О полиции» на полицию возложены обязанности осуществлять контроль (надзор) за соблюдением лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установленных для них судом в соответствии с федеральным законом запретов и ограничений. Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, совершение им административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в целях оказания на него индивидуального профилактического воздействия целесообразно применить в отношении него дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В судебном заседании представитель административного истца- ФИО1 административный иск поддержал по изложенным основаниям.
Административный ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представив письменное заявление о рассмотрении дела без его участия.
Помощник прокурора Вурнарского района- Кокорев П.В. просил административный иск МО МВД России «Вурнарский» удовлетворить.
Выслушав представителя административного истца, мнение помощника прокурора района, исследовав материалы дела, суд считает необходимым удовлетворить административный иск МО МВД России «Вурнарский» по следующим основаниям.
Согласно ч.6 ст.270 Кодекса административного судопроизводства РФ, административные исковые заявления о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд по месту осуществления административного надзора.
Приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ст.314.1 ч.2 УК РФ к лишению свободы сроком на 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Апелляционным постановлением судебной коллегии по уголовным делам <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года приговор суда от ДД.ММ.ГГГГ изменен: исключено из его описательно-мотивировочной части указание суда о наличии предусмотренного п. «а» ч.1 ст.63 УК РФ обстоятельства, отягчающего наказание ФИО2 за преступление по ч.2 ст.314.1 УК РФ- рецидива преступлений; смягчено назначенное наказание до 4 месяцев лишения свободы.
Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц для регистрации; запрета пребывания в организациях общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22 часов вечера до 06 часов утра следующего дня; постановлено срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Из решения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что административный надзор ФИО2 установлен как совершеннолетнему лицу, освобождаемому из мест лишения свободы и имеющему непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое осужден к лишению свободы приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, то есть как лицу, в отношении которого в силу п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ должен быть установлен административный надзор.
По приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания.
ДД.ММ.ГГГГ в МО МВД России «Вурнарский» ФИО2 поставлен на профилактический учет, в отношении него заведено дело административного надзора.
В соответствии со ст.6 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел.
Согласно ст.ст.1, 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор- осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч.2.1 настоящей статьи).
В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в ч.1 (пункт 3) и ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Как указано в п.38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч.1 ст.5 Закона, ст.86 УК РФ).
Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В соответствии с ч.1, п.1 ч.2 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах, 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно п.4 ст.7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Как разъяснено в п.40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст.9, ч.8 ст.272 КАС РФ).
Согласно ч.8 ст.272 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Из паспорта гражданина РФ, справки-характеристики инспектора по ОАН МО МВД России «Вурнарский», справки на физическое лицо, справки-характеристики старшего участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Вурнарский» следует, что ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>, фактически проживает по адресу: <адрес>, характеризуется отрицательно.
Как следует из постановлений по делу об административном правонарушении, постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 500 рублей за то, что ДД.ММ.ГГГГ не выполнил обязанности поднадзорного лица, а именно на основании выданного ему МО МВД России «Вурнарский» разрешения на краткосрочный выезд в <адрес> в течение 3 дней не являлся для постановки на учет по месту временного пребывания в <данные изъяты>; постановлением мирового судьи <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 1000 рублей за то, что ДД.ММ.ГГГГ, будучи лицом, в отношении которого решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор на срок 3 года и установлено административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, отсутствовал по месту жительства: <адрес>
Согласно п.1 ч.1 ст.9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор прекращается по истечении срока административного надзора.
Срок административного надзора, установленный в отношении ФИО2, не истек.
С целью предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, принимая во внимание, что имея непогашенную судимость за совершение преступления, он дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и, учитывая, что по месту жительства он характеризуется отрицательно, суд считает необходимым ранее установленные ему административные ограничения дополнить административным ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Межмуниципального отдела МВД России «Вурнарский» к ФИО2 <данные изъяты> удовлетворить.
Дополнить ФИО2 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ, уроженцу <адрес>, зарегистрированному по адресу: <адрес> проживающему по адресу: <адрес> ранее установленные решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения, на весь срок административного надзора административным ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики с подачей апелляционной жалобы, представления в Вурнарский районный суд Чувашской Республики-Чувашии в течение десяти дней со дня его принятия.
Мотивированное решение составлено 13 сентября 2023 года.
Судья Вурнарского районного суда О.А. Филиппов