УИД: 40RS0№-57

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Калужский районный суд Калужской области в составе:

Председательствующего судьи Паршиной Р.Н.

При секретаре Никеевой Е.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Калуге

27 июля 2023 года

Административное дело № 2а-1-4672/2023 по иску ФИО1 к Городской управе г. Калуги и Управлению архитектуры, градостроительства и земельных отношений г. Калуги о признании незаконным решения об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

20 марта 2023 года истица обратилась в суд с вышеназванным иском, просила признать незаконным решение Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений г. Калуги (далее «Управление»), выраженное в письме от 08.12.2022 года за № 12102/06-22, об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка и обязать ответчика устранить нарушения прав административного истца ФИО1, рассмотрев её заявление об утверждении схемы расположения земельного участка по адресу: <адрес> и предварительно согласовать предоставление земельного участка в собственность бесплатно площадью 984 кв.м. для ведения садоводства, указав, что испрашиваемый земельный участок находится на территории СНТ «Флора», членом которого является истица, используется земельный участок истицей по целевому назначению. Участок свободен от притязаний третьих лиц.

К участию в деле в качестве соответчика привлечена Городская управа г. Калуги, в качестве заинтересованных лиц ФИО2, ФИО3 и ФИО4

В судебном заседании административный истец заявленные требования поддержала.

Представитель административных ответчиков по доверенности ФИО5 возражала против удовлетворения иска.

Заинтересованное лицо - председатель СНТ «Флора» председатель ФИО10 СМ. не возражала против удовлетворения иска.

Заинтересованные лица ФИО6 и её представитель по устному ходатайству ФИО7, ФИО3 и ФИО4 возражали против удовлетворения иска ФИО10 СМ.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела № 2-3123/1/2016 и настоящего дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

Установлено, что 12 октября 2022 года ФИО1 обратилась в Управление с заявлением, в котором просила обеспечить работу по утверждению схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительно согласовать предоставление земельного участка в собственность бесплатно площадью 0,1 га по адресу <адрес> для садоводства (л.д. 26).

08 декабря 2022 года Управление отказало истице в удовлетворении данного заявления по мотиву многочисленных жалоб от членов СНТ «Флора» о приостановлении выделения земельного участка № №, так как данный земельный участок ранее выделялся многодетным семьям, что отражено в письме от 08.12.2022 года за № 12102/06-22 (л.д.31).

Согласно подпункту 1 пункта 8 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 Кодекса, а именно: 1) несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи; 2) полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек; 3) разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам; 4) несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории; 5) расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории, за исключением случаев, установленных федеральными законами; 6) разработка схемы расположения земельного участка, образование которого допускается исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.

В соответствии с пунктом 17 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно быть обоснованным и содержать все основания отказа.

Однако в оспариваемом решении Управления не имеется ссылки на конкретный пункт статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которому истице отказано в утверждении схемы расположения испрашиваемого ей земельного участка.

Таковым не является наличие жалоб от членов СНТ «Флора», касающихся приостановления выделения земельного участка № №.

Судом установлено, что земельный участок под № площадью 998 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид использования: для садоводства, расположен в границах СНТ «Флора», ранее числился за ФИО8, земельный участком № № - за ФИО1 согласно решению общего собрания № 2/21 от 14.08.2021г., от которого отказалась ФИО9 в пользу ФИО1

Согласно протоколу общего собрания членов СНТ № 1/22 от 07 мая 2022 года ФИО1 и ФИО8 разрешили перераспределить земельные участки №№ № и № в результате чего пользователем участка № № стала ФИО10, пользователем участка № № - ФИО8

Из объяснений административного истца ФИО1 следует, что она обрабатывает данный земельный участок, использует его по целевому назначению.

Установлено, что право собственности на данный земельный участок ни за кем не зарегистрировано.

Сведений о том, что земельный участок № находится в пользовании и владении иных лиц из числа членов СНТ «Флора», суду не предоставлено.

При таких обстоятельствах, в силу положений ст.ст. 39.15, 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение административного ответчика требованиям закона не соответствует и нарушает права и законные интересы административного истца.

Таким образом, в соответствии со ст. ст. 218, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца и признает незаконным решение Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений г. Калуги, выраженное в письме от 08.12.2022 года за № 12102/06-22.

Что касается требований истца об обязании ответчика предварительно согласовать предоставление земельного участка в собственность бесплатно площадью 984 кв.м. для ведения садоводства, то оно удовлетворению не подлежит.

Судом учитываются положения Конституции Российской Федерации, закрепленные в статьях 10 и 118, в соответствии с которыми суд при вынесении решения не вправе подменять органы государственной власти или местного самоуправления и принимать конкретные решения по вопросу, не относящемуся к компетенции суда.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований административного истца.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования истца удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений г. Калуги об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка, изложенное в письме от 08.12.2022 за № 12102/06-22.

Обязать Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений г. Калуги устранить допущенное нарушение прав ФИО1 путем повторного рассмотрения её заявления от 12.10.2022 года об утверждении схемы расположения земельного участка.

Обязать Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений г. Калуги о принятом решении в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда сообщить ФИО1 и в суд письменно.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Калужский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в полном объеме через Калужский районный суд Калужской области.

Председательствующий: Р.Н.Паршина

Решение изготовлено 16.08.2023