Решение по делу № 2-1592/2025 от 17.03.2025

2-1592/2025

05RS0031-01-2025-000544-44

Заочное решение

Именем Российской Федерации

17 марта 2025 года г. Махачкала

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Магомедовой З.А., при секретаре судебного заседания Чагучиевой Н.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации ГОсВД «город Махачкала» к ФИО1 о признании незаконными бездействия выразившиеся в непринятии мер по ограждению и надлежащему содержанию земельного участка, обязании принять меры по надлежащему содержанию земельного участка и обязать принять меры по его ограждению,

установил:

администрация ГОсВД «город Махачкала» обратился в суд с настоящим иском, указывая, что в администрацию района поступают обращения граждан, проживающих в районе с\т Скачки г. Махачкалы, о нарушениях их прав на благоприятные и безопасные условия проживания вследствие несоблюдениятребований Правил благоустройства территории внутригородского района «Ленинский район» г. Махачкалы, санитарно-эпидемиологического, противопожарного и земельного законодательства собственником земельного участка в районе <адрес>

Проведенной работниками администрации района проверкой с выездом на место установлено, что собственником земельного участка в районе <адрес> с кадастровым номером № ФИО1 не осуществлено ограждение принадлежащего ей на праве собственности объекта недвижимости, в результате чего данный земельный участок захламлен бытовым и строительным мусором.

Принадлежащий на праве собственности ФИО1 земельный участок имеет предназначение - под индивидуальное жилье, то есть является земельным участком с целевым назначением.

Таким образом, обладание земельным участком на праве собственности предполагает наложение определенных обязательств, собственник несет ответственность за содержание участка земли в надлежащем состоянии, обязан проводить мероприятия по защите земель от загрязнения, захламления отходами производства и потребления.

В данном случае обращение муниципального органа обусловлено необходимостью защиты прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, проживающих в районе <адрес>, поскольку ненадлежащее содержание земельного участка с кадастровым номером № ФИО1 влечет нарушение прав жителей указанного адреса на благоприятную окружающую среду обитания.

Просит суд:

- признать незаконным бездействие ФИО1, выразившееся в непринятии мер по ограждению и надлежащему содержанию принадлежащего ей на праве собственности земельного участка в районе <адрес> с кадастровым номером №

- обязать ФИО1 принять меры по ограждению принадлежащего ему на праве собственности земельного участка в районе с\т <адрес> с кадастровым номером № в течении месяца со дня вступления в законную силу решения суда по данному гражданскому делу;

- обязать ФИО1 принять меры по надлежащему содержанию принадлежащего ему на праве собственности земельного участка в районе с<адрес> с кадастровым номером № а именно провести мероприятия по очистке земельного участка от захламления путем вывоза бытового и строительного мусора в течении 5 дней со дня вступления в законную силу решения суда по данному гражданскому делу.

Стороны, будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения настоящего дела, в судебное заседание не явились, своих представителей не направили.

Суд, на основании статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В силу требований ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданского права осуществляется путем пресечения действий (бездействий), нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со статьей 46 ГПК РФ органы местного самоуправления, вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу требований ст. 16.2 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения внутригородского района относятся, в том числе, утверждение правил благоустройства территории внутригородского района, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории района, организация благоустройства территории района в соответствии с указанными правилами.

Решением Собрания депутатов внутригородского района "Ленинский район" г. Махачкалы от 28.04.2017 N 18-3 утверждены Правила благоустройства территории внутригородского района "Ленинский район" г. Махачкалы (далее- Правила), которые разработаны на основании Закона Республики Дагестан от 08.02.2016 N 9 "Об отдельных вопросах местного значения городского округа с внутригородским делением и внутригородских районов в его составе", СНиП III- 10-75 "Благоустройство территорий", СНиП 2.07.01-89 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территории населенных мест", СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" и Устава внутригородского района "Ленинский район" г. Махачкалы.

В соответствии с пунктом 3 Правил собственники земельных участков, зданий, строений и сооружений обязаны обеспечивать соблюдение данного нормативного правового акта.

Содержание и благоустройство территории осуществляется собственниками земельных участков, если иное не определено законом или договором, либо специализированными организациями, на которые возложено исполнение данного вида деятельности (пункт 5.1 Правил).

Согласно пункту 2 Правил содержание территории представляет собой комплекс мероприятий, проводимых на отведенной территории, связанный с поддержанием чистоты и порядка на земельном участке.

Таким образом, согласно требованиям муниципального правового акта на физические лица возлагается ответственность по содержанию территории, принадлежащей им на праве собственности, аренды или ином вещном праве либо в управлении и (или) обслуживании которых они находятся.

Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ, в соответствии с которой при использовании земельного участка собственник земельного участка обязан:

- соблюдать требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

- не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы;

- использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии с п. 2 ст. 13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

На основании ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Под бременем содержания имущества, возложенным на собственника, следует понимать обязанность собственника поддерживать имущество в надлежащем и пригодном для эксплуатации в соответствии с назначением имущества состоянии.

Согласно выписке из ЕГРН, ответчик является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>», кадастровый №.

Согласно акту обследования указанного земельного участка № 10 от 26.11.2024, земельный участок находится в ненадлежащем состоянии. Обнаружены значительные объемы строительного и бытового мусора. На участке наблюдается активное время провождение детей.

Между тем, по истечении более года ФИО1 земельный участок по целевому назначению не используется, ею не проведены мероприятия по определению земельного участка в качестве индивидуально определенной вещи, в том числе по ограждению объекта по периметру.

В данном случае обращение муниципального органа обусловлено необходимостью защиты прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, проживающих в с/т «Скачки», поскольку ненадлежащее содержание ответчиком земельного участка влечет нарушение прав жителей указанного микрорайона на благоприятную окружающую среду обитания.

Принимая во внимание положения части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает необходимым установить срок для исполнения решения суда со дня вступления его в законную силу в части ограждения земельного участка равный одному месяцу, в части отчистке от захламления равный пяти дней.

Определяя данный срок, суд, исходит из соблюдения баланса интересов сторон, и отсутствии доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения решения суда в указанный срок.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

удовлетворить исковые требования администрации ГОсВД «город Махачкала» к ФИО1.

Признать незаконным бездействие ФИО1, выразившееся в непринятии мер по ограждению и надлежащему содержанию принадлежащего ему на праве собственности земельного участка по адресу <адрес>», кадастровый №.

Обязать ФИО1 принять меры по ограждению принадлежащего ему на праве собственности земельного участка по адресу <адрес>», кадастровый №, в течении месяца со дня вступления в законную силу решения суда по данному гражданскому делу.

Обязать ФИО1 принять меры по надлежащему содержанию принадлежащего ему на праве собственности земельного участка по адресу <адрес>», кадастровый №, а именно провести мероприятия по очистке земельного участка от захламления путем вывоза бытового и строительного мусора в течении 5 дней со дня вступления в законную силу решения суда по данному гражданскому делу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено «27» марта 2025 года.

Председательствующий З.А.Магомедова