Решение по делу № 2А-3509/2025 от 11.09.2025 | Шахтинский городской суд (Ростовская область)

УИД 61RS0023-01-2025-004835-66

Дело № 2а-3509/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2025 года г.Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Дуденковой А.А., при секретаре Леоновой А.М., с участием помощника прокурора г.Шахты Севостьянове Д.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Шахтинского городского суда Ростовской области административное дело по административному исковому заявлению ВРИО начальника ОП №3 УМВД РФ по городу Шахты к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ВРИО начальника ОП № 3 УМВД РФ по городу Шахты обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1, указав в обоснование следующее.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освободившись 03.09.2021г. из ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области по отбытию срока наказания был поставлен на профилактический учет в территориальном органе внутренних дел по избранному месту жительства как лицо, в отношении которого решением Октябрьского районного суда г.Ростова-на-Дону от 15.06.2021 года установлен административный надзор сроком на 8 лет с указанием ограничений в виде:

1. Обязательная явка 2 (два) раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания, или фактического нахождения для регистрации;

2. Запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня;

3. Запрещения выезда за пределы г.Шахты Ростовской области.

Решением Шахтинского городского суда Ростовской области от 13.04.2023 года установлено дополнительное ограничение административного надзора в виде обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Шахтинского городского суда Ростовской области от 06.09.2023 года установлено дополнительное ограничение административного надзора в виде обязательной явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Шахтинского городского суда Ростовской области от 02.08.2024 года установлено дополнительное ограничение административного надзора в виде запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Несмотря на установленный административный надзор и дополнительные ограничения административного надзора ФИО1 неоднократно совершил административные правонарушения, а именно:

- постановление ОП №3 УМВД РФ по г.Шахты от 31.01.2025 года №121 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначение наказание в виде административного штрафа в размере 550 руб.;

- постановление мирового судьи судебного участка №2 Шахтинского судебного района Ростовской области от 26.06.2025г. №5-2-138/2025, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста на 10 суток;

- постановление ОП №3 УМВД РФ по г.Шахты от 25.07.2025 года №598 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначение наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

По месту жительства ФИО1 характеризуется посредственно, в распитии алкогольной продукции, а также наркотических веществ замечен не был, работает индивидуальным предпринимателем.

Просит установить ФИО1 дополнительные ограничения в виде запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 20 часов 30 минут до 06 часов 00 минут.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшую необходимым удовлетворить административный иск, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел. Административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту осуществления административного надзора (ч. 6 ст. 270 КАС РФ).

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 года N 64-ФЗ).

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся, в том числе, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ).

Согласно пункту 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Судом установлено, что приговором Шахтинского городского суда Ростовской области от 19.10.2016 года ФИО1 осужден по п. «а» ч. 2 ст. 131, п. «а» ч. 2 ст. 132 УК РФ к 6 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Апелляционным определением Ростовского областного суда от 22.06.2017 года приговор Шахтинского городского суда от 19.10.2016 года изменен, ФИО1 назначено наказание в виде 6 лет 1 месяца лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Октябрьского районного суда г. Ростов-на-Дону от 15.06.2021 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет с ограничениями в виде: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; запрещение выезда за пределы г. Шахты Ростовской области.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ростовского областного суда от 13.09.2021 года решение Октябрьского районного суда г. Ростов-на-Дону от 15.06.2021 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО1 без удовлетворения.

ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП № 3 УМВД России по городу Шахты.

Решением Шахтинского городского суда 13.04.2023 года в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения административного надзора в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Шахтинского городского суда 06.09.2023 года в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения административного надзора в виде обязательной явки 1 раз в месяц, а всего 4 раза в месяц на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решением Шахтинского городского суда 02.08.2024 года в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения административного надзора в виде запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

За время нахождения под административным надзором, ФИО1 неоднократно были совершены административные правонарушения, а именно:

Постановлением ОП №3 УМВД РФ по г.Шахты от 31.01.2025 года №121 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначение наказание в виде административного штрафа в размере 550 руб.;

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Шахтинского судебного района Ростовской области от 26.06.2025г. №5-2-138/2025, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста на 10 суток;

Постановлением ОП №3 УМВД РФ по г.Шахты от 25.07.2025 года №598 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначение наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Срок административного надзора не истек.

Оценив представленные доказательства, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного ответчиком преступления, его поведения после освобождения из мест лишения свободы, того обстоятельства, что в период нахождения под административным надзором ответчиком неоднократно допущено несоблюдение административных ограничений административного надзора, учитывая, что по месту жительства ответчик характеризуется посредственно, суд считает необходимым дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ответчика в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 20 часов 30 минут до 06 часов 00 минут.

Установление данных административных ограничений позволит предупредить совершение ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, а также окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

При этом, суд учитывает тот факт, что установленные в отношении ФИО1 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие права заявителя, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов. Это в полной мере соответствует руководящим разъяснениям, изложенным в Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 № 41 «О внесении изменений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить ФИО1 (паспорт гражданина РФ №, выдан <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г., код подразделения №), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>а <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, дополнительное ограничение административного надзора в виде:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 20 часов 30 минут до 06 часов 00 минут

Срок применения дополнительного ограничения административного надзора исчислять со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд Ростовской области в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья: А.А. Дуденкова

Решение в окончательной форме изготовлено 11 сентября 2025 года