11RS0002-01-2022-001836-29
Дело №2а-1488/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Воркутинский городской суд Республики Коми
в составе председательствующего судьи Боричевой У.Н.
при секретаре судебного заседания Акимовой П.А.
с участием прокурора Ивановой А.В.,
представителя административных ответчиков по доверенности ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Воркуте
06 июля 2022 года административное дело по административному иску ФИО2 к ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Республике Коми, УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей,
установил:
ФИО2 обратился в суд с административным иском, в обоснование которого указал, что был взят под стражу <дата>. В период с <дата> административный истец содержался в СИЗО-3. В декабре 2021 года в период содержания в СИЗО-3 истец был переведён из камеры ... в камеру ..., общей площадью 30 кв.м., рассчитанной на 7 человек, в которой содержалось 8 человек, а <дата> поместили 9-го человека, что не соответствует установленным нормам. В камере ... из половых досок торчали гвозди по 1,5 см в высоту, стол в камере рассчитан на 4 человек, при этом находился стол в 1,5 м от открытого санузла. Санузел в камере полностью не закрывался, в нём было сыро и текла вода, но администрация СИЗО бездействовала. ФИО2 не предоставлялось место для хранения гигиенических принадлежностей, также не было индивидуальной полки для хранения личных вещей, отсутствовал телевизор. В камере ... не работала вентиляция, в помещении было сыро и влажно, не хватало воздуха. На окнах – грибок и плесень. Истец указал, что горячая вода подведена в камеру, но сотрудники следственного изолятора намеренно отключали её подачу, поэтому горячее водоснабжение отсутствовало, а из-за ледяной воды все болели. При этом санитарная обработка и дезинфекция никогда не производились, инвентарь для уборки отсутствовал, водились насекомые. Также не было ёмкости для питьевой воды. В камере отсутствовала опись имущества. Прогулочный дворик составляет 12 кв.м., его не убирали, поэтому зимой там были сугробы, а осенью – вода, которая никуда не уходила. Помывка была организована 1 раз в неделю в грязной затопленной душевой, в которой стояла вода 10-15 см с плесенью и грибком. От такой бани у ФИО2 появился грибок. Из-за указанного у него случился нервный срыв, ухудшилось психологическое состояние. На просьбы прибрать помывочную администрация изолятора не реагировала. В декабре 2021 года ФИО2 пришла посылка от мамы. Сотрудница СИЗО объявила, что 3 кг овсяной каши, 2 пакета приправы и 1 л святой воды подлежат уничтожению. <дата> ФИО2 сообщили, что эти продукты утилизировали. От безысходности ФИО2 расписался в бланках, но перед ним эти продукты не уничтожали, куда они делись – он не знает. ФИО2 сообщил, что нормы питания не предоставлялись, пища подавалась холодной с видимыми отходами, мусором, камнями, песком. Хлеб был недопечён, поэтому прилипал к зубам. Вся пища складывалась в одну тарелку. Этот факт объясняли тем, что в учреждении отсутствуют лишние тарелки, а личную посуду «не пропускали», она хранилась на вещевом складе. На время приёма пищи ФИО2 не предоставлялось индивидуальное место за столом, поэтому ему приходилось есть на кровати. Также в камере ... плохое освещение, из-за чего у ФИО2 ухудшилось зрение, а ещё присутствовали сквозняки, из-за этого у истца постоянно был насморк и болел зуб. ФИО2 утверждает, что неоднократно подавал жалобы и обращения в прокуратуру, на которые тратил время и нервы. Но поскольку ответов на его обращения и жалобы не последовало, то он подозревает, что сотрудниками СИЗО его обращения и жалобы были утилизированы. <дата> ФИО2 подал заявление на звонок. По состоянию на <дата> ему не предоставили возможность телефонных переговоров с мамой, за которую он сильно волновался. Таким образом, за всё время содержания в СИЗО-3 ФИО2 претерпевал физические и нравственные страдания и был доведён до нервного срыва. На основании указанного административный истец просит взыскать в его пользу денежную компенсацию в размере 200000 руб.
Согласно ходатайству, заявленному в административном исковом заявлении, участие в судебном заседании административного истца было обеспечено судом посредством видеоконференц-связи с ФКУ ИК-21 УФСИН России по Архангельской области, где административный истец содержится в настоящее время.
Однако в связи с тем, что после неудовлетворения судом его ходатайства об отложении слушания дела, административный истец ФИО2 отказался от дальнейшего участия в судебном заседании, дело было рассмотрено в его отсутствие.
Представитель административных ответчиков ФИО1, представившая соответствующие доверенности, в судебном заседании с иском не согласилась, просила в удовлетворении требований отказать в полном объеме, поддержав доводы письменного отзыва на административный иск. Также указала, что в целом та степень лишений, которые претерпевал административный истец, не превышала уровня гарантированный Конституцией Российской Федерации, и явилась следствием его собственного противоправного поведения.
Выслушав представителя административных ответчиков, исследовав письменные материалы дела, заслушав прокурора, суд приходит к следующему.
Человек, его права и свободы являются высшей ценностью, непосредственно действующими, определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (ст.ст. 2 и 18 Конституции Ф).
Неотчуждаемость основных прав и свобод человека, принадлежность их каждому от рождения предполагают необходимость установления гарантий, одной из которых является право каждого на судебную защиту, не подлежащее ограничению (ст.ст. 46 и 56 Конституции Российской Федерации).
Статьей 21 Конституции РФ предусмотрено, что достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.
Частью 3 ст. 55 Конституции РФ определено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с п.п. 2, 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> ... «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией РФ, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц.
Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.
Приговором Котласского городского суда <адрес> от <дата> (с учетом приговора того же суда от <дата>) ФИО2 осужден к лишению свободы сроком на <дата> с отбыванием наказания в колонии строго режима.
Административный истец содержался в СИЗО-3 в периоды с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>.
Распоряжение о вступлении приговора в законную силу поступило в адрес СИЗО-3 <дата>.
Таким образом, ФИО2 в период с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> содержался в СИЗО-3 в статусе подозреваемого (обвиняемого), с <дата> по <дата> – осужденного.
Как следует из материалов дела, в камере ... СИЗО-3 административный истец содержался в период с <дата> по <дата>, условия содержания в которой он считает ненадлежащими.
Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утв. Приказом Минюста России от 14.10.2005 № 189, в СИЗО устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также решение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации (п.2).
В соответствии со ст. 23 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных ч.1 ст. 30 настоящего Федерального закона.
В силу ст.24 указанного закона администрация мест содержания под стражей обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.
Относительно довода истца о несоблюдении нормы площади, приходящейся на одного человека в камере ..., суд учитывает следующее.
В письменных возражениях административных ответчиков указано, что количество лиц, помещенных в ту или иную камеру следственного изолятора фиксируется в Книге количественной проверки, в соответствии с требованиями Инструкции об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно-исполнительной системы, утв. приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.11.2005 №204 – ДСП.
Так, согласно п. 27.1 Инструкции № 204-дсп ДПНСИ (ДПНТ) заступающий смены с развода возвращается в свою комнату и приступает к приему дежурства. На основании проверочных справок по корпусным отделениям данные количественной проверки записываются в Книгу количественной проверки лиц, содержащихся в СИЗО (тюрьме) и производится их общий подсчет.
Записи о перемещениях спецконтингента из одной камеры в другую фиксируются в камерной карточке в соответствии с требованиями п. 15.1 Инструкции № 204-дсп
В камерной карточке указано, что ФИО2 содержался в камере №406 с 30.11.2021 по 17.02.2022. По сведениям Книги №93-2020 ДСП количественной проверки лиц, содержащихся в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Республике Коми, в течение 10 дней площадь, приходящаяся на 1 человека, составляла 3,56 кв.м., (на 0,04 кв.м. меньше установленной), что, по мнению административных ответчиков, является незначительным отклонением.
Как следует из разъяснений, данных в п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.
Ввиду указанного суд приходит к выводу, что условия содержания ФИО2 в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Республике Коми в части переполненности камеры не нашли своего подтверждения. В то же время, имело место незначительное отклонение (в сторону уменьшения на 4 см.) от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека непродолжительный период (в течение 10 дней).
Относительно довода административного истца о нехватке места за столом и нахождения стола возле незакрытого туалета, суд отмечает следующее.
Согласно п. 42 ПВР СИЗО камеры СИЗО оборудуются, кроме прочего, столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере. При этом размеры столов и скамеек ПВР СИЗО не установлены.
Камеры СИЗО-3 оборудованы в соответствии с требованиями, предъявляемыми к специализированным учреждениям уголовно-исполнительной системы предназначенных для размещения и функционирования следственных изоляторов и тюрем, а именно: Сводом правил 15-01 Минюста России «Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России», утв. приказом МЮ РФ от 28.05.2001 № 161 – ДСП.
Требования к размеру стола и скамейки, установленных в камерах, закреплены в п.8.57 СП 15-01, на основании которых в камерах, палатах стационара, боксированных палатах СИЗО и тюрем следует предусматривать, среди прочего, столы и скамейки с числом посадочных мест по количеству мест в камере, из расчета периметра столов и длины скамеек по 0,4 пог. м на одного человека.
Как следует из справки, выданной начальником отдел коммунально-бытового, интендантского и хозяйственного обеспечения СИЗО-3, в камере № 406 установлено: 1 стол, размером – 161 см. * 50 см., периметр которого – 422 см.; 2 скамейки – 161 см. * 45 см. каждая, периметр которых – 824 см. (периметр одной скамьи – 412 см). С учетом размещения в камере №406 до 9 человек на одного человека приходилось 0,46 пог. м. стола и 0,91 пог. м скамьи, что соответствует установленным требованиям.
В решении Верховного Суда РФ от 23.04.2019 №АКПИ19-117 нашла своё отражение позиция, в соответствии с которой не противоречат закону и предусмотренные абзацами третьим, тринадцатым, четырнадцатым пункта 42 Правил положения о том, что камеры СИЗО оборудуются: столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; светильниками ночного освещения; телевизором, холодильником (при наличии возможности (камеры для содержания женщин и несовершеннолетних - в обязательном порядке); вентиляционным оборудованием (при наличии возможности).
Представитель административных ответчиков также указала, что все санитарные узлы, расположенные в камерах СИЗО-3, размещены в кабинах. Перегородка кабины выполнена на всю высоту камеры, дверной проем кабины выполнен габаритами 700 *1900мм. в свету, дверной блок с распашным полотном соответствует по ширине габаритам проема, что подтверждается фотоматериалами, представленными суду.
Санитарный узел располагается в правом углу при входе в камеру, размещен в кабине с дверью, полностью изолирован от остальной части камеры перегородкой, перегородка кабины выполнена на всю высоту камеры, что обеспечивает приватность при пользовании спецконтингента туалетом.
Согласно п. 8.66 СП 15-01 камерные помещения следует оборудовать напольными чашами (унитазами) и умывальниками. Как правило, в одноместных камерных помещениях, за исключением карцеров, следует устанавливать унитазы, в камерных помещениях на два и более мест и карцерах – напольные чаши. Тип санитарного прибора следует конкретизировать заданием на проектирование. В камерных помещениях на два и более мест напольные чаши (унитазы) и умывальники следует размещать в кабинах с дверьми, открывающимися наружу. Кабины должны иметь перегородки высотой 1 м. от пола уборной.
Таким образом, в материалах дела отсутствуют доказательства нехватки административному истцу места за столом, поскольку периметр столов и скамеек в камере соответствовал норме предоставления на одного человека. Также не нашел своего подтверждения и довод административного истца о нарушении расположения обеденного стола относительно санузла и о его приватности.
К нарушениям своих прав ФИО2, кроме указанного выше, относит отсутствие индивидуальной полки для хранения личных вещей и гигиенических принадлежностей, ёмкости для хранения питьевой воды, описи имущества, инвентаря для уборки. Из текста иска также следует, что права ФИО2 были нарушены неподключенным телевизором в камере следственного изолятора.
Пунктом 42 ПВР СИЗО предусмотрено, что камеры СИЗО оборудуются: - одноярусными или двухъярусными кроватями (камеры для содержания беременных женщин и женщин, имеющих при себе детей, - только одноярусными кроватями); - столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; - шкафом для продуктов; - вешалкой для верхней одежды; - полкой для туалетных принадлежностей; - зеркалом, вмонтированным в стену; - бачком с питьевой водой; - подставкой под бачок для питьевой воды; - радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; - урной для мусора; - тазами для гигиенических целей и стирки одежды; - светильниками дневного и ночного освещения; - телевизором, холодильником (при наличии возможности (камеры для содержания женщин и несовершеннолетних - в обязательном порядке); - вентиляционным оборудованием (при наличии возможности); - тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора; - напольной чашей (унитазом), умывальником; - нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления; - штепсельными розетками для подключения бытовых приборов; - вызывной сигнализацией.
В письменных возражениях представитель административных ответчиков сообщила, что ни Федеральный закон от 15.07.1995 № 103-ФЗ, ни ПВР СИЗО не содержат требований о размещении в камерных помещениях описи имущества, а также индивидуальной полки для хранения личных вещей.
Однако, суд обращает внимание, что в иске ФИО2 заявлял об отсутствии не только индивидуальной полки для хранения личных вещей, но и об отсутствии полки для туалетных принадлежностей, наличие которой Правилами предусмотрено.
Вместе с тем, из представленной фототаблицы видно, что над раковиной такая полка имеется.
При этом, не ясно, каким именно образом влияет на права и законные интересы ФИО2 отсутствие описи в камере ....
В силу п.41 ПВР СИЗО для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: - мыло хозяйственное; - туалетная бумага; - издания периодической печати из библиотеки СИЗО; - настольные игры: шашки, шахматы, домино, нарды; - предметы для уборки камеры; - швейные иглы, ножницы, ножи для резки продуктов питания (могут быть выданы подозреваемым и обвиняемым в кратковременное пользование под контролем администрации).
Согласно справке, выданной начальником ОКБИиХО СИЗО-3, камера ... оборудована, в том числе: шкафом для продуктов, полкой для туалетных принадлежностей, тазами для гигиенических целей и стирки одежды, бачком с питьевой водой; подставкой под бачок для питьевой воды, каждая камера обеспечена предметами для уборки (совок, веник, ведро для мытья полов, ветошь).
Кроме того, указанная информация подтверждается актом проверки Филиалом «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора» ФКУЗ «Медико-санитарная часть №11 Федеральной службы исполнения наказаний» за 2022 год, в соответствии с которым камеры оборудованы, в том числе, тумбочками, навесными шкафчиками, баками для питьевой воды (вода имеется), столом и лавками.
В соответствии с положениями ст.23 Федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием.
Из прилагаемой к возражениям фототаблицы усматривается, что в камере ... установлен телевизор. Но из искового заявления следует, что телевизор не был подключен.
Представитель административных ответчиков в письменных возражениях сообщила, что в связи с отсутствием финансирования и выделением телевизионных приемников централизованно, у администрации СИЗО-3 отсутствует возможность оборудовать каждую камеру СИЗО телевизором. Однако, для реализации права подозреваемых, обвиняемых на просмотр телепередач, администрацией СИЗО-3 в порядке очередности, не реже одного раза в неделю, предоставлялся в камеры телевизор, что не противоречит действующему законодательству. Ведение учета предоставления телевизоров в камеры нормативно-правовыми актами не установлено, в связи с чем данный учет не ведется.
Учитывая, что каждодневный просмотр телепередач действующими нормативными актами не предусмотрен, суд приходит к выводу об отсутствии нарушений прав и законных интересов административного истца в данной части.
На основании изложенного перечисленные выше доводы административного истца о нарушении его прав не нашли своего подтверждения.
В качестве обоснования исковых требований ФИО2 также указал на тусклый свет в камере, низкий температурный режим, непроведение санитарной обработки и дезинфекции (в том числе от COVID), сырость, влажность, грибок, плесень, наличие насекомых, торчащие из половых досок гвозди.
Суд учитывает, что в силу ст.23 Федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.
Администрация мест содержания под стражей обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых (ст.24 названного Федерального закона).
Пунктом 54 таблицы 20 СП 15-01 установлено, что минимальная норма к температурному режиму в камерах, где содержатся подозреваемые, обвиняемые и осужденные установлена +18 градусов С.
Аналогичные требования установлены санитарными правилами и нормами СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 №2.
Так, в соответствии с таблицей 5.27 к СанПиН 1.2.3685-21 допустимая температура в жилой комнате в холодный период года установлена +18 +24 градусов С, в теплый период времени +20 +28 градусов С.
Таблицей 5.52 к СанПиН 1.2.3685-21 определено, что уровень освещенности должен составлять не менее 150 лк.
Представитель административных ответчиков в письменных возражениях сообщила, что согласно справке, выданной канцелярией СИЗО-3, заявлений о ненадлежащем уровне освещения и температурного режима от истца не поступало.
В настоящее время суду по объективным причинам не представляется возможным установить наличие сквозняков в камере №406, а также причину насморка ФИО2 Что не отменяет возможной субъективной оценки административным истцом температуры в камере.
Вместе с тем, актами комиссионного обследования уровня освещения и температурного режима установлено, что температурный режим и уровень освещенности в камере №406 в период с ноября 2021г. по февраль 2022г. соответствовал нормам СП 15-01 и СанПиН 1.2.3685-21.
Как утверждает представитель административных ответчиков, во исполнение положений ст. 23 Федерального закона №103-ФЗ, а также постановления № 185 от 15.04.2020 «О введении дополнительных санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мер, направленных на недопущение возникновения и распространения новой коронавирусной инфекции» главного государственного санитарного врача ФСИН России с апреля 2020г. по настоящее время в СИЗО-3 еженедельно производится дополнительная дезинфицирующая обработка камер, что подтверждается актами проведения текущей дезинфекции по типу заключительной дезинфекции в помещениях СИЗО-3.
Кроме того, надлежащие санитарно-гигиенические и противоэпидемиологические условия подтверждаются актом инспекторской проверки ФКУ СИЗО-З УФСИН России по Республике Коми от 12.07.2021, утвержденный начальником УФСИН России по Республике Коми, согласно которому 7-8 июля 2021 г. комиссией УФСИН под руководством первого заместителя начальника УФСИН полковника внутренней службы ФИО3 проводилась проверка СИЗО-3 по направлениям деятельности. Проверке подверглись, в том числе, медико-санитарное обеспечение учреждения. В соответствии с п. 11 акта противоэпидемическое обеспечение учреждения оценено как удовлетворительное. В соответствии с актом проверки филиалом «Центр государственного санитарно-противоэпидемиологического надзора» ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России за 2022г. общее санитарно-гигиеническое состояние камер удовлетворительное. Нарушений целостности полового покрытия не выявлялось. Кроме того, данным актом подтверждается проведение дератизационных работ.
На основании изложенного суд приходит к выводу о неподтвержденности доводов административного истца в части ненадлежащего освещения камеры, низкого температурного режима, непроведения санитарной обработки, дезинфекции, а также наличия иных перечисленных им нарушений (сырости, влажности, грибка, плесени, торчащих из половых досок гвоздей).
Также ФИО2 указавал на неработающую в камере вентиляцию.
Как уже отмечалось, в силу ст.23 Федерального закона №103-ФЗ все камеры по возможности обеспечиваются вентиляционным оборудованием.
Из письменных возражений представителя административных ответчиков следует, что камера ... находится в здании режимного корпуса Лит. А. (год постройки и ввод в эксплуатацию – 2002). Проектом здания предусмотрена механическая приточно-вытяжная система.
Данная информация подтверждается техническим планом на здание режимного корпуса Лит А, в соответствии с которым, на каждом этаже режимного корпуса имеются помещения, оборудованные механической приточно-вытяжной системой (экспликация тех.плана: подвал – помещение ... «вентиляционная камера», где установлено техническое оборудование, а именно агрегат вентиляторный; этаж 1 - помещение 13 «световой карман»; этаж 2, 3, 4 – помещение 8 «световой карман». Все световые карманы оборудованы воздуховодами; воздухораспределителями. Кроме того, световой карман, расположенный на 1 этаже оборудован автоматикой, которая обеспечивает работу отдельных узлов, позволяющая контролировать всю систему).
Работоспособность вентиляционной системы подтверждается актом очистки системы принудительной вентиляции на режимном корпусе №4 за 2020, 2021 г.г., в соответствии с которыми воздухоотводы вентиляции в исправном состоянии.
Вентиляционное оборудование непосредственно в камере оборудуется при наличии возможности. При этом такая обязанность на администрацию следственного изолятора в силу закона не возложена.
Истец также сообщил об отсутствии горячего водоснабжения в камере .... Как указано в иске, горячая вода подведена в камеру, но сотрудники следственного изолятора намеренно отключили её подачу.
В соответствии с п. 43 ПВР СИЗО при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности.
Согласно п.20.1 Инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ от 02.06.2003 № 130-дсп, здания исправительных учреждений должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водопроводом, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками согласно требованиям, в том числе СНиП 2.04.01-85 «Внутренний водопровод и канализация зданий».
Подводку холодной и горячей воды в жилой (режимной, лечебной) зоне следует предусматривать, в том числе к умывальникам и душевым установкам во всех зданиях (п.20.5 Инструкции).Пункт 8.1.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы» от 10.06.2010 (действовали до 28.02.2021), предусматривает в жилых зданиях хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, а также канализацию и водостоки.
Представитель административных ответчиков сообщила, что для санитарно-гигиенических нужд холодную воду в камерах подогревают кипятильниками, которые подозреваемым и обвиняемым разрешено хранить при себе в соответствии с приложением №2 ПВР СИЗО. Нормативно-правовыми актами обязанность на администрацию СИЗО по выдаче кипятильников в камеры не возложена. Подозреваемые, обвиняемые, осужденные имею право самостоятельно приобретать кипятильники в ларьке учреждения, а также получать их в посылках и передачах. Наличие возможности иметь при себе кипятильник, который возможно купить в ларьке учреждения, либо получить в посылке или бандероли от родственников, свидетельствует об отсутствии нарушении прав истца на наличие горячей воды в камере для необходимых нужд.
Представитель административных ответчиков выразила позицию, которая сведена к тому, что само по себе отсутствие в камере горячего водоснабжения, учитывая факт нахождения истца в местах лишения свободы и наличие неизбежного элемента страдания и унижения, связанного с применением данной формы правомерного обращения или наказания, не может свидетельствовать о наличии каких-либо препятствий в соблюдении истцом правил личной гигиены и причинять физические или нравственные страдания. Кроме того, обязанность по обеспечению горячей водой камер следственного изолятора законом, регламентирующим содержание под стражей, не возложена. Порядок обращении спецконтингента по предоставлению им воды для стирки и гигиенических целей, а также кипяченой воды для питья на законодательном уровне не закреплен, в связи с чем указанная вода выдается по устному обращению подозреваемого (обвиняемого) в установленное распорядком дня время (завтрак, обед, ужин). А в здание режимного корпуса Лит А, было запущено горячее водоснабжение 01.12.2021, наличие которого подтверждается Актом проверки ЦГСЭН за 2022 год.
Как следует из отзыва на иск, отсутствие горячей воды в помещениях (камерах) ФКУ СИЗО-3 УФСИН России представитель административных ответчиков не отрицала. При этом выдачу воды для стирки и гигиенических целей по устному заявлению полагала не противоречающим законодательству, регламентирующему порядок и условия содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых.
Однако, доводы представителя административных ответчиков о наличии кипятильников, которые разрешено иметь спецконтингенту, а также о выдаче воды для гигиенических целей по устному заявлению суд находит несостоятельными, поскольку наличие кипятильников не может компенсировать отсутствие централизованного горячего водоснабжения, равно как и альтернативный способ обеспечения свободного доступа к горячей воде для санитарно-гигиенических нужд.
Таким образом, условия содержания ФИО2 в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Республике Коми в данной части не в полной мере соответствовали установленным законом требованиям.
Помимо прочего, ФИО2 в исковом заявлении ссылался на то, что нормы питания ему не предоставлялись, пища подавалась холодной с отходами, мусором, камнями, песком. Хлеб был недопечён и прилипал к зубам. Пищу складывали в одну тарелку, объясняя это тем, что в учреждении отсутствуют лишние тарелки. При этом личной посудой пользоваться не разрешали.
Разрешая данный довод, суд исходит из следующего.
Обеспечение питанием подозреваемых, обвиняемых и осужденных в СИЗО-3 осуществляется в соответствии с Порядком организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, утв. приказом Федеральной службы исполнения наказаний от 02.09.2016 №696, постановлением Правительства РФ от 11.04.2005 № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний…», а также приказом Министерства Юстиции от 17.09.2018 №189 «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время».
В соответствии с п. 42 приказа от 02.09.2016 №696 разработка режима питания возлагается на начальника учреждения УИС, его заместителя, курирующего вопросы тылового обеспечения, начальника ОИХО и медицинского работника медицинского подразделения. В учреждениях УИС организуется трехразовое питание (завтрак, обед и ужин) с интервалами между приемами пищи не более 7 часов. Часы приема пищи определяются начальником учреждения УИС в распорядке дня.
На завтрак и ужин готовятся по одному второму блюду и чай, на обед - первое, второе блюда и компот из сухофруктов (или кисель).
Пунктом 44 приказа от 02.09.2016 №696 норма питания распределяется по энергетической ценности (калорийности): на завтрак - 30-35%, на обед - 40-45% и на ужин - 20-30%, а для воспитательных колоний - суточная калорийность распределяется: на завтрак - 20%, на второй завтрак 15%, обед - 30-35%, полдник - 5-10%, ужин - 25%.
Завтрак состоит из крупяного (овощного) гарнира или молочной каши, хлеба, сахара и чая. На обед предусматривается основная часть продуктов нормы питания: планируются первое и второе блюда, овощи к основному гарниру второго обеденного блюда (холодная закуска), хлеб, компот или кисель. В следственных изоляторах, тюрьмах и помещениях, функционирующих в режиме следственного изолятора, холодные закуски могут не планироваться (п. 45).
Ужин рекомендуется планировать из рыбного блюда с овощным или крупяным гарниром, хлеба, сахара и чая, а для несовершеннолетних, содержащихся в воспитательных колониях, планируется к выдаче масло коровье (п. 46).
Раскладка продуктов (меню) в СИЗО-3 утверждается начальником учреждения на неделю.
Раскладка продуктов составляется еженедельно, отдельно по каждой норме питания в трех экземплярах, первый из которых (подлинник) находится в бухгалтерии учреждения УИС и служит основанием для выписки продуктов со склада в столовую (пищеблок) учреждения УИС; второй экземпляр вывешивается в горячем цехе столовой (пищеблока), как документ для руководства по приготовлению пищи; третий - в обеденном зале столовой для ознакомления осужденных (п. 51).
Суточные нормы мяса, рыбы, жиров, сахара ежедневно доводятся до осужденных, подозреваемых и обвиняемых в полном объеме без замен. Суточные нормы мяса и рыбы планируются к выдаче в один прием пищи: рыба - на завтрак или ужин, мясо - только на обед ко второму блюду (п.59).
Молоко планируется для приготовления молочных каш или выдается в натуральном виде на завтрак. В воспитательных колониях молоко планируется на приготовление молочных каш, для добавления в кофейный напиток и к выдаче на полдник (п.66).
Рацион питания административного истца за весь период его содержания в СИЗО-3 (в период с 04.10.2020 по 21.10.2020 и с 28.11.2021 по 17.02.2022 в статусе подозреваемого, с 18.02.2022 по 26.02.2022 в статусе осужденного) был расписан в соответствии с приведенными выше нормами, что подтверждается представленными в материалы дела раскладками по норме продуктов, вкладываемых в котел на одного человека в сутки, утв. начальником СИЗО-3 за период с 04.10.2020 по 21.10.2020 и с 28.11.2021 по 26.02.2022.
При этом доводы ФИО2 о прилипающем к зубам хлебе, наличии мусора, камней и песка в пище суд находит неубедительными и голословными.
Кроме того, следует учесть, что СИЗО-3 ежегодно проверяется Филиалом «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора» ФКУЗ «Медико-санитарная часть №11 ФСИ». Актами проверки от 2020, 2021, 2022 г.г. установлено, что питание подозреваемых, обвиняемых и осужденных организовано по 9-и нормам и соответствует постановлению Правительства Российской Федерации от 11.04.2005 №205 и Приказу Минюста России от 17.09.2018 № 189. Качество приготовленных блюд удовлетворительное... Продукты суточных норм подозреваемым, обвиняемым и осужденным ФКУ СИЗО-З доводятся в виде готовой пищи три раза в сутки на завтрак, обед, ужин в полном объеме по утвержденным раскладкам продуктов. В случае отсутствия какого-либо продукта на складах, с разрешения начальника производится его замена на продукты заменители в соответствии с нормами замен. Суточные нормы мяса, рыбы, сахара, жиров ежедневно доводятся в полном объеме без замен. Молоко, масло и маргарин добавляются в готовые каши, мясо в гарниры. Овощи включаются в рацион питания, как к первому блюду, так и к основному гарниру второго обеденного блюда.
По доводам истца о раздаче холодной пищи представитель административных ответчиков пояснила, что право на ежедневное бесплатное трехразовое горячее питание по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации, закреплено п.44 ПВР СИЗО. С целью реализации указанного права, питание спецконтингенту в камеры доставляется в термоконтейнерах, предназначенных для хранения пищи в горячем виде.
Наличие на балансе учреждения указанных термоконтейнеров, а также их использование по назначению, подтверждается ведомостью по нематериальным активам, в соответствии с которой на балансе учреждения числится и введено в эксплуатацию 16 термосов по 36, 20 и 12 литров.
Согласно ПВР СИЗО подозреваемые, обвиняемые могут иметь при себе пластиковую либо алюминиевую кружку, пластиковые тарелку, ложку, вилку (пластиковая кружка и столовые приборы должны быть предназначены для горячих блюд и многоразового использования) (Приложение 2). Однако, доводы о том, что столовая посуда ФИО2 была изъята и помещена на склад учреждения, опровергаются карточками учета личных вещей ФИО2, сданных на хранение на склад учреждения, в соответствии с которыми ни в 2020, ни в 2021-2022 г.г. у него не имелось личной столовой посуды.
На основании изложенного суд приходит к выводу, что доводы ФИО2 относительно несоответствия норм питания и порядка выдачи пищи не нашли своего подтверждения.
Также ФИО2 жаловался на то, что не мог пользоваться прогулочным двориком из-за недостаточности площади и ненадлежащего содержания прогулочных двориков.
В соответствии с п. 134 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утв. Приказом Минюста России от 14.10.2005 №189, подозреваемые и обвиняемые, в том числе водворенные в карцер, пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа, несовершеннолетние - не менее двух часов. Продолжительность прогулки устанавливается администрацией СИЗО с учетом распорядка дня, погоды, наполнения учреждения и других обстоятельств.
В силу п.135 Правил внутреннего распорядка прогулка предоставляется подозреваемым и обвиняемым преимущественно в светлое время суток. Время вывода на прогулку лиц, содержащихся в разных камерах, устанавливается по скользящему графику.
Пунктами 136, 137 Правил внутреннего распорядка установлено, что прогулка проводится на территории прогулочных дворов. На прогулку выводятся одновременно все подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в камере.
Требования, предъявляемые к прогулочным дворам, определены в Приложении № 67 к Инструкции об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно-исполнительной системы, утв. приказом Министерства юстиции РФ от 03.11.2005 № 204-дсп.
Согласно Приложению № 67 к вышеуказанной Инструкции № 204-дсп на каждого обвиняемого или осужденного, выводимого на прогулку, должно приходиться 2,5 кв. м прогулочного двора. Минимальный размер прогулочного двора составляет 12 кв. м.
Внутренние стены прогулочных дворов штукатурятся раствором. Двери прогулочных дворов оборудуются как камерные, но без форточек. В середине каждого прогулочного двора устанавливается скамейка, которая надежно крепится к полу. Над прогулочными дворами и помостом для младшего инспектора устраиваются облегченные навесы. Высота навесов должна обеспечивать с одной стороны защиту от атмосферных осадков, а с другой - доступ свежего воздуха и освещенность прогулочных дворов в соответствии с действующими санитарными нормами.
Прогулочные дворы СИЗО-3, построенные в 1986г., оборудованы, в том числе, и по требованиям установленными СП 15-01, в соответствии с которым в прогулочных дворах для защиты от атмосферных осадков со стороны наружной стены следует предусматривать козырек с выносом его на 1 м. во внутрь двора. В прогулочных дворах для женщин с детьми следует предусматривать козырек с выносом на 1.5 м во внутрь двора (п. 8.69).
В СИЗО-3 оборудованы 18 прогулочных двориков. Согласно техническому паспорту, прогулочные дворики имеют следующие размеры: прогулочный дворик № 1, площадь 13,4кв.м.; прогулочный дворик № 2, площадь 13,1 кв.м.; прогулочный дворик № 3, площадь 12,7 кв.м.; прогулочный дворик № 4, площадь 13,1 кв.м.; прогулочный дворик № 5, площадь 13,2 кв.м.; прогулочный дворик № 6, площадь 13,3 кв.м.; прогулочный дворик № 7, площадь 13,9 кв.м.; прогулочный дворик № 8, площадь 14,1 кв.м.; прогулочный дворик № 9, площадь 26,4 кв.м.; прогулочный дворик № 10, площадь 17,3 кв.м.; прогулочный дворик № 11, площадь 24,7 кв.м.; прогулочный дворик № 12, площадь 18,3 кв.м.; прогулочный дворик №13, площадь 15,2 кв.м.; прогулочный дворик № 14, площадь 13,8 кв.м.; прогулочный дворик № 15, площадь 12,8 кв.м.; прогулочный дворик № 16, площадь 12,3 кв.м.; прогулочный дворик № 17, площадь 14,5 кв.м.; прогулочный дворик № 18, площадь 14,0кв.м.
Все прогулочные дворы оборудованы навесами, с выносом более чем 1 м. во внутрь двора для защиты от атмосферных осадков и соответствуют установленным законодательствам требованиям.
Пунктом 30.5 Инструкции № 204-дсп установлено, что ведение учета прогулок подозреваемых, обвиняемых и осужденных осуществляется в журнале, форма которого утверждена приложением 68 к Инструкции. В журнал вносятся записи о номере прогулочного двора, номере камеры, выведенной на прогулку, время начала прогулки и ее окончания, а также количество подозреваемых, обвиняемых и осужденных, выведенных в прогулочный двор.
Согласно Приложению № 67 к вышеуказанной Инструкции, на каждого обвиняемого или осужденного, выводимого на прогулку, должно приходиться 2,5 кв. м. прогулочного двора.
Ориентируясь на журнал учета представителем административных ответчиков выполнена таблица, из которой усматривается, что норма площади, приходящаяся на 1 человека во время прогулки превышала норму в 2,5 кв.м., установленную Инструкцией об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно-исполнительной системы, утвержденной Приказом Министерства юстиции РФ от 03.11.2005 № 204-дсп.
Документов, которые бы опровергали эти данные, материалы дела не содержат.
В таком положении нельзя утверждать о нарушении прав и законных интересов ФИО2 в этой части.
Также административный истец жаловался на антисанитарию в душевой, из-за чего у него появились проблемы со здоровьем (грибок и болячки на теле).
Пунктом 45 ПВР СИЗО определено, что не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Для женщин и несовершеннолетних возможность помывки в душе предоставляется не менее двух раз в неделю продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе.
Как указала представитель административных ответчиков, прохождение санитарной обработки подозреваемых, обвиняемых в СИЗО-3 организовано в строгом соответствии с п.45 ПВР СИЗО. Подозреваемые и обвиняемые не реже одного раза в неделю проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. При этом помывка осужденных (административный истец приобрел данный статус 18.02.2022) - не реже двух раз в неделю на основании п. 21 ПВР ИУ.
Надлежащие санитарно-гигиенические условия подтверждаются актами проверок филиалом «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора» ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России в 2020, 2021 и 2022 г.г. в соответствии с которыми, помывка спецконтингента, находящегося в режимном корпусе, предусмотрена в душевых, расположенных на этажах и оборудованных по типу санпропускника. Смена постельного белья осуществляется 1 раз в неделю. Для проведения уборки и дезинфекции предусмотрены перерывы не менее 30 минут. Душевые лейки исправные (по 7 штук в каждом помывочном помещении). Холодная и горячая вода имеется. Напор воды достаточный. Внутренняя отделка помещений выполнена из материалов, позволяющих осуществить текущую и генеральную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств.
Помещения находятся в удовлетворительном санитарном состоянии. Для обработки вещей на втором и четвертом этажах предусмотрены дезинфекционные камеры, установленные параллельно с помывочными помещениями. Вентиляция – приточновытяжная с механическим побуждением. Освещение искусственное представлено потолочными светильниками в герметичных плафонах.
На момент проверки в душевых помещениях наличие слизи, плесени, грибка на поверхностях стен, пола, потолка не обнаружено. Сток воды в душе осуществляется свободно.
Здание БПК - отдельно стоящее, устроено по типу санпропускника. БПК делится на «чистую» и «грязную» зоны. Баня представлена помещениями: раздевалка; помывочное отделение.
В помывочном отделении установлено 6 душевых леек с подводкой холодной и горячей воды. Установлено 4 раздаточных крана. Имеется поручень для маломобильной группы осужденных. Поверхности скамьи, пола, стен, потолка выполнены из влагостойких материалов, позволяющих осуществить текущую и генеральную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств.
Вентиляция естественная вытяжная, через вытяжные каналы, оборудованные на потолке. Искусственное освещение представлено потолочными светильниками. В ходе проверки перегоревших ламп не зафиксировано. Выделено место для хранения тазов. Маркировка «для ног», «для тела» присутствует. Количество тазов достаточно.
Таким образом, в судебном заседании не установлено фактов, которые можно было бы считать нарушением прав и законных интересов ФИО4 в части ненадлежащего содержания душевых, поскольку в актах проверки зафиксировано, что сток воды свободный, наличия слизи, плесени, грибка на поверхностях стен, пола, потолка не имеется.
Относительно доводов ФИО2 об уничтожении продуктов питания, переданных ему его матерью, суд исходит из следующего.
Приложением 2 к ПВР СИЗО утвержден перечень предметов первой необходимости, обуви, одежды и других промышленных товаров, а также продуктов питания, которые подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках и передачах и приобретать по безналичному расчету, в соответствии с которым подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках и передачах, приобретать в магазине (ларьке) СИЗО продукты питания, кроме расфасованных в железную либо стеклянную тару, требующих тепловой обработки, скоропортящихся, с истекшим сроком хранения либо дату изготовления которых установить не представляется возможным, а также дрожжей, алкогольных напитков и пива.
Продукты питания в вакуумной упаковке промышленного изготовления с указанием сроков годности подозреваемые и обвиняемые могут получать в посылках и передачах.
Подозреваемым и обвиняемым разрешается иметь при себе, хранить и другие продукты питания, приобретенные в магазине (ларьке) СИЗО. Кроме того, им, за исключением несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых, разрешается иметь табачные изделия, предназначенные для курения, и спички, в том числе приобретенные в магазине (ларьке) СИЗО, а также получать данные предметы в посылках и передачах.
Перечень продуктов питания может быть ограничен по предписанию санитарно-эпидемиологической службы.
Так, во исполнение распоряжения ФСИН России от 07.02.2012 №24-р в СИЗО-3 утвержден ассортиментный перечень продуктов питания, продаваемых через магазин и ларек СИЗО-3 и разрешенных для передачи в СИЗО-3, в соответствии с которым пищевые продукты должны быть сертифицированы, промышленного изготовления, в упаковке завода поставщика, с указанием срока годности (хранения, реализации), а также с отражением информации о производителе, упаковке и дате выработки. Категорически запрещается продавать продукты, требующие термической обработки (пакетированные супы, каши, крупы, мясо, рыба), продукты домашнего консервирования, дрожжи.
Пунктом 38.3 Инструкции № 204-дсп установлено, что младший инспектор по приему передач (посылок, бандеролей) обязан, кроме прочего, обеспечивать правильный прием и тщательный досмотр передач (посылок, бандеролей), не допуская проникновения в камеры запрещенных к хранению и использованию предметов, веществ и продуктов питания.
Из смысла п. 40.5 Инструкции 204-дсп следует, что предметы, вещества и продукты питания, запрещенные к приобретению, хранению и пользованию в следственных изоляторах уничтожаются, но мотивированному постановлению начальника СИЗО (Тюрьмы), о чем составляется соответствующий акт.
Как следует из журнала № 155 учета перечня вложений и веса посылок и передач (начат 12.10.2021, ведется по настоящее время) 28.12.2021, на имя ФИО2 поступила посылка от гр. ФИО Согласно акту вскрытия посылки от 28.12.2021 в посылке содержались, кроме прочего, продукты питания, запрещенные к хранению и использованию подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, а именно: каша овсяная (требующая варки) – 2,4 кг., приправы – 0,160 кг. (срок годности не читается), бутылка пластиковая, объем 1,0л., с прозрачной жидкостью без запаха (вскрытая). От ознакомления с актом вскрытия пакета (посылки) от 28.12.2021 ФИО2 отказался, о чем составлен акт.
Постановлением начальника учреждения от 28.12.2021, указанные в акте вскрытия, продукты питания были уничтожены (акт от 28.12.2021 № 118). Продукты питания, поступившие в указанной посылке и разращённые к получению (хранению) были переданы истцу (акт № 551).
Таким образом, в этой части суд также не усматривает нарушения прав и законных интересов административного истца.
По поводу непредоставления ФИО2 возможности телефонного звонка матери, суд учитывает, что в силу п.150 ПВР СИЗО подозреваемому или обвиняемому телефонные переговоры с родственниками или иными лицами предоставляются администрацией СИЗО при наличии технических возможностей на основании письменного разрешения лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело, либо суда. Разрешение действительно только на один телефонный разговор. В письменном разрешении на предоставление телефонного разговора, заверенном гербовой печатью, должно быть указано, кому и с какими лицами он предоставляется, их адреса места жительства и номер телефона абонента.
На основании письменного разрешения лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело, либо суда и заявления подозреваемого или обвиняемого начальник СИЗО либо лицо, его замещающее, дает письменное указание о разрешении телефонного разговора с учетом наличия денежных средств на лицевом счете подозреваемого или обвиняемого. В заявлении подозреваемого или обвиняемого на предоставление телефонного разговора указывается фамилия, имя, отчество, адрес места жительства и номер телефона абонента, а также язык, на котором будет вестись телефонный разговор (п.151 ПВР).
Телефонные переговоры подозреваемых и обвиняемых проводятся под контролем сотрудников СИЗО в специально оборудованном для этих целей помещении (п.152 ПВР).
В соответствии с журналом учета звонков, представленным в материалы дела, ФИО2 за период содержания было осуществлено 20 телефонных звонков, в том числе с абонентом ФИО, в следующие дни: 07.12.2021, 14.12.2021, 19.12.2021, 25.12.2021 (2 звонка), 31.12.2021, 19.01.2022, 04.02.2022, 09.02.2022, 16.02.2022 (2 звонка), 26.02.2022.
Из распечатки личного кабинета СИЗО-3 (зона Телеком) видно, что ФИО2 разговаривал по телефону с ФИО Значит, в данной части его доводы не соответствуют действительности и полностью опровергнуты стороной административных ответчиков.
Кроме вышеперечисленного, ФИО2 также усомнился, что его жалобы и обращения отправлялись адресатам из следственного изолятора. Как указал административный истец, сотрудники СИЗО-3 уничтожили его жалобы и обращения, адресованные, в том числе в прокуратуру.
Вместе с тем, согласно справке канцелярии учреждения за весь период содержания административный истец в адрес администрации по вопросам материально-бытовых, санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических условиях ни письменно, ни устно не обращался.
При этом за период содержания в СИЗО-3 ФИО2 было отправлено более 20 обращений, в том числе в органы прокуратуры. Отсутствие реакции органов прокуратуры на обращения не является предметом рассмотрения данного дела.
Как указано в п.п. 14, 17 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 №47, условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.
Поскольку нарушения правил содержания административного истца в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по РК нашли свое подтверждение в части, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания в пользу истца денежной компенсации.
Определяя размер компенсации, суд учитывает конкретные обстоятельства, при которых были допущены нарушения, характер и продолжительность этих нарушений, отсутствие существенных последствий для административного истца, а также требования разумности, справедливости и соразмерности.
Проанализировав имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, принимая во внимание вышеизложенное, суд полагает возможным присудить административному истцу компенсацию в размере 2000 руб.
В силу ч.9 ст.227.1 КАС РФ решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 227, 227.1 КАС РФ, суд
решил:
Административный иск ФИО2 к ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Республике Коми, УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей удовлетворить частично.
Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказания России за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО2 компенсацию за ненадлежащие условия содержания под стражей в размере 2000 (две тысячи) рублей.
Денежные средства перечислить по следующим реквизитам:
Наименование получателя: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ФКУ ИК-21 ОУХД УФСИН России по Архангельской области л/сч ... ФИО2, <дата> года рождения)
Казначейский счет ... (указывается в поле, где расчетный счет)
БИК ...
Банк получателя: Отделение Архангельск Банка России/УФК по <адрес> и Ненецкому автономному округу <адрес>
Единый казначейский счет: ... (указывается в поле, где кор.счет банка)
КБК 0 ОКТМО ...
В поле 22 «код» платежного поручения указывать код «0023»
<адрес>
Решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения, т.е. с 08.07.2022.
Судья У.Н. Боричева